三年大跨越的动力之源——黄石经济技术开发区跃升全国经开区50强深度解读之一

　　虎年新春传捷报。近日，2021年国家级经开区综合发展水平考核评价结果发布，黄石经济技术开发区在全国217家参加考评的经开区中排名跃升至第49名，跻身前50强。三年时间，从第99名到第49名，该区成为我省进位最快的国家级经济技术开发区。全国经开区“前50强”是如何炼成的？本报记者深入探寻其高位晋级之道。

　　三年争先进位，一朝挺进50强。

　　2019年，排名第99名，跨入全国经开区综合发展水平“百强”行列；

　　2020年，排名第***名，进位35个位次；

　　2021年，排名跃升至第49名，跻身全国经开区综合发展水平“前50强”。

　　春回大地，生机勃发。

　　伴随着奋战首季“开门红”的滚滚春潮，即将迎来而立之年的黄石经济技术开发区充盈着欢欣的喜悦，闪耀着创新的火花，涌动着发展的活力。

　　强链补链产业释放新活力

　　有实力，就有底气、就有话语权。

　　“在全国经开区的排名中一举跃升至前50强，充分展现了黄石开发区高质量发展的强劲动力。”在上周的媒体座谈会上，开发区·铁山区经信和商务局副局长陈曼深情地说。

　　据了解，国家级经开区考核评价分产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能五大方面53个小项，考评结果能充分体现各个国家级经开区的综合发展水平。

　　研读2021年度考核评价结果，我们发现，与2021年全国平均水平对比，国家级经开区考核评价的指标中，黄石开发区21项指标优于全国国家级经开区平均水平。

　　在经济下行压力加大，全国经开区争先进位的竞争中，黄石开发区如何保持发展活力？

　　“面对疫情影响，我们的主要指标不退反进，逆势上扬。”开发区管委会主任、铁山区区长余文化作答：产业发展是硬道理、科技创新是硬实力、项目建设是硬支撑。既追求速度，更积蓄后劲，千方百计培育、释放发展活力。

　　近年来，黄石开发区坚持项目为王，立足优势，对接配套，强链补链，走出了一条“强基础、补短板，对标高位、创新突破”的转型升级之路，电子信息、智能制造、生命健康、新材料四大主导产业加速前行。

　　目前，黄石开发区拥有规上企业177家，其中，亿元以上企业24家，高新技术企业132家，隐形冠军企业41家，正努力培育500亿级电子信息、500亿级智能制造、200亿级生命健康和200亿级新材料等“四大”现代产业集群。（下转第3版）（上接第1版）

　　以电子信息产业为例：目前，开发区已经建成为全国三大PCB产业集聚区之一，有全球PCB五十强企业3家、全国电子电路百强企业14家，11个产品市场占有率全国第一，全球每100台新下线汽车就有15台用到开发区的PCB板，全球每3台智能手机就有1台用到开发区的PCB板。

　　蓬勃发展的产业势态支撑开发区的发展。2021年，黄石开发区规模以上工业生产总值同比增长51.98%。地方公共预算收入、实际利用外资、高新技术企业个数、发明专利拥有量、省级及以上研发机构数量同比增长36.4%、63%、45%、13%和21%。

　　科技创新锻造发展新引擎

　　创新是引领发展的第一动力。

　　在综合发展水平考核评价之一的科技创新指标中，黄石开发区规模以上工业企业研究与试验发展经费支出、国家级孵化器和众创空间数量等5项指标高于全国平均水平。

　　近年来，开发区·铁山区坚持科技创新在发展全局中的核心地位，大力实施创新驱动发展战略，围绕政策扶持、主体培育、平台搭建、人才汇聚等方面打出组合拳，不断夯实科技创新基石，激发科技创新活力。

　　抢抓风口，谋势而动，深度融合武汉城市圈、对接光谷科创大走廊，开发区·铁山区招引光芯屏端网、生物医药、高端制造产业的配套项目，促成121家规上工业企业和武汉高校开展项目合作30多个。

　　实施科技型中小企业培育工程、高新技术企业梯度培育工程、新物种企业分类培育工程，开发区·铁山区先后推动224家科技型中小企业入库，促成132家通过高企认定。高新技术产业增速超过14.2%。

　　搭好科创平台，四两拨千斤。开发区·铁山区充分发挥资源优势，聚焦产业发展需求和关键技术研发，加码科创平台建设、要素集聚，以创新为支点撬动高质量发展。

　　建设电子信息产业研究院，推动黄石科技城建设、引导企业打造研发平台、用好武汉（黄石）离岸科创园……

　　目前，黄石开发区拥有国家级孵化器和众创空间4家，国家级研发平台3家，省级30家，市级67家，区级39家，规上制造业研发平台覆盖率达到100%。2021年，国家级孵化器创业中心引进优质项目37个。

　　人才是创新的根基，是创新的核心要素。开发区·铁山区一手抓人才招引，一手抓技能培训，先后培育职业技能培训机构12家，新增各类技能人才1万人；引进352名高科技领军人才、高职称专技人才、高学历专业人才、高技能实用人才。

　　科技创新点燃高质量发展的新引擎。数据显示，黄石开发区拥有省级及以上名牌产品25个。高新技术企业年主营业务收入占“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）主营业务收入的比重升至26.8%。

　　深度融合引领区域新势能

　　经济技术开发区肩负着一个城市吸引外资、对外开放、促进区域经济新的增长等方面的辐射、示范、带动作用。

　　在综合发展水平考核评价之一的区域带动指标中，黄石开发区地区生产总值、实际使用外资、高技术制造业主营业务收入占比市域等5项指标高于全国平均水平。

　　指标显示，黄石开发区地区生产总值、实际使用外资、高技术制造业主营业务收入、第三产业增加值占比分别高达38%、54.2%、83.2%和24.8%。

　　地区发展短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。有媒体解读，在中部68家国家级经开区中，黄石开发区立起了领头羊的形象。

　　良好的营商环境是一个开发区发展的金字招牌，是企业生存发展的肥沃土壤，是加速要素集聚的强大磁场。

　　优化营商环境，只有起点没有终点。从“先建后验”改革到零审批、零收费、零缝隙、零跑腿“四零”改革，再到实施一个部门管审批、一件事情高效办、一个窗口全服务、一支队伍全代办“四个一”改革，在全市率先实现“五证“同发，一日办结，推动项目早开工、早投产、早见效。

　　今年，开发区·铁山区在2017年人才引进、用工服务、金融支持、优化服务、创新创业等五个“黄金十条”的基础上，又出台了助企“黄金30条”，招工稳岗“暖心10条”，精准扶持产业发展，全面提升激励效能。

　　改善硬环境、优化软环境，开发区·铁山区先后组建项目办、“双千办”、招才引进局、行政审批局等服务机构。2021年，这些机构帮助企业解决各类困难问题133个、融资6.7亿多元、招聘员工2万余人。

　　城市发展离不开人，美好的城市生活，是人们定居乐业的驱动力之一。吸引人、留住人，开发区·铁山区依托市域资源，奋力打造科创中心、会展中心、文旅体育中心、行政副中心、城市会客厅“四中心一客厅”。

　　如今，黄石开发区成功建成海峡两岸产业合作区、全国产业转型升级示范区、国家先进电子元器件创新型产业集群、国家中小企业公共服务示范平台等。

　　“今天的成绩是昨天的汗水，明天的成功还需今天的努力。当前，黄石开发区加速发展的重要窗口期，我们必须聚焦走新路、创新业、建新城、树新风、增新人“五个新”，主动作为、奋发有为、担当善为，建设宜居宜业的现代化新区，进入全国高质量发展百强园区并不断进位。”副市长、开发区党工委书记、铁山区委书记郭波说。（梁坚义 董浩）