审计局枝江市审计局赴荆门学习考察政府投资审计工作

　　本网讯（通讯员 王洪荣）为学习借鉴外地经验，进一步做好我市政府投资审计工作，近日，枝江市审计局组织政府投资审计人员，到荆门市审计局开展学习考察。荆门市审计局专题介绍了政府投资审计工作的经验与做法，并提供了当地政府投资审计法规制度建设方面的文件资料。

　　荆门的主要做法和经验，一是地方党委、政府、人大高度重视，从人员、经费上予以充分保障。学习考察期间，我们印象最深的就是当地党委、政府、人大对政府投资项目审计工作非常重视，将其摆在突出重要位置，同时在人、财、物等方面予以大力支持，逐步消除审计技术力量不足带来的投资审计风险。二是不断强化法制建设，为投资审计工作创造良好外部环境。近年来，荆门市审计机关一直致力于加强投资审计的规范化、制度化建设，主动争取市委、市政府领导的重视和支持，为投资审计工作的开展创造良好的环境。三是坚持工作创新，不断改进工作方式方法。实行多条腿走路。在力量不足情况下，由政府投资审计局牵头，聘用专业技术人员参与审计或委托中介机构进行审计，同时派政府审计人员监督、指导。前移审计关口，重点项目全程***审计。以***审计隐蔽工程和设计变更为重点，把好事中关，重点***审计隐蔽工程和设计变更的真实性，及时发现和纠正隐蔽工程和设计变更造价不实等问题。同时，对重大项目施工现场的法人、监理、合同管理等制度的执行情况开展检查，杜绝项目建设过程中的暗箱操作行为，确保工程依法依规，有序进行。四是强化投资项目审计管理，防范投资审计质量风险。在投资项目审计质量管理上，重点把握审计事实关和程序关，防范审计风险。在审计取证上，注意加强与建设方、招投标管理机构、监理方、施工方的沟通与协商，形成完整证据链。由建设单位、施工单位和审计机关进行三方确认造价，确保审计事实得到各方认可。

　　荆门的特点，一是对项目实行分类管理、分类审计，工作思路敢于创新。在执行审计署6号令的基础上，对单纯工程结算类和零星小型项目实行简易审计程序，即对工程项目结算审计不下达审计通知书，不做审计日记，在收集证据和建设单位、施工单位、审计机关三方确认基础上，提交一个简易的结果报告，极大地提高了投资审计效率。二是对项目建立数据库实行动态管理，审计工作计划性、宏观性强。每年初或者上年末，政府投资审计局就对项目主管部门审批的项目文件分析摸底，建立建设项目信息数据库，提出初步审计计划，报审计机关审查。审计机关对政府投资审计机构提出的初步审计计划进行审查，确定当年的审计计划项目，并将审计计划项目纳入年度审计计划上报政府批准实施。三是拓宽审计范围，深化审计领域，审计工作监督力度大、效果好。以项目建设关键环节为主线，在概（预）算编制、招投标、合同签订、设计、监理、施工单位等参建单位延伸审计、现场签证、综合效益等方面进行了深入拓展。

　　此次赴荆门市审计局学习考察，尽管时间短，但收获大。不仅交流了经验，学到了很多好的做法，而且增进了友谊。他山之石，可以攻玉。考察组的同志认为荆门市审计局的许多做法与成功经验我们不能照搬照抄，但他们的发展趋势，现代审计理念和管理理念，是非常值得我们学习借鉴的。（编辑 夏娇阳）

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