株洲日报专版报道招商风起投资云涌——荷塘区精准施策迎红利

　　7月11日，《株洲日报》专版报道荷塘区招商工作

　　【导读】

　　招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎，是填补产业短板、优化经济结构的主动力，更是跨越发展、转型发展的主路径。一直以来，市委、市政府都把招商引资作为对外开放的重点，要求不断创新招商引资方式，突出发展所需，突出地方特色，打好“株洲牌”。

　　今年以来，荷塘区进一步梳理、整合区内招商资源和招商力量，创新招商思路，在经济下行压力加大、传统招商模式式微的市场情况下，闯出了一条招商新路，成效显著。

　　因时而进、因势而新，借助思路创新这一“支点”，荷塘区正在撬动更大的资源向区内涌入。这些探索的路径，或许可成为值得借鉴的新模式。

　　一根指挥棒发号：领导重视快速行动

　　仅仅3次见面，杭萧钢构就赶赴了株洲市荷塘区的邀约。

　　第一面，初步对接双方相谈甚欢；第二面，应邀前来参加在株举办的2017年中国企业家年会，第二天，杭萧钢构再次前往园区考察；第三面，正式签约。

　　作为国内首家钢结构上市企业，杭萧钢构为何这么迅速决策？“我们有适合杭萧钢构发展的市场空间，有能够与之配套发展的企业群落。” 荷塘区委书记邬凌云表示，紧盯招商信息，全力搭建平台，破除入驻障碍，是吸引项目在该区扎根的重要推动力。

　　火车跑得快，全靠车头带。在荷塘区，区委、区政府的高度重视，令招商引资成为该区经济工作的“第一菜单”。

　　顶层决策，明确产业招商重点。紧盯国际国内500强、央企、知名民企、行业龙头企业，紧跟百家主机配套企业招商、百家科技成果转化等市级、省级以及区域级的招商引资活动，突出节会招商、以商招商、专业招商、圆桌招商，深度对接，引进科技含量高、市场前景好、竞争力强的企业，形成产业链条，增强产业集聚效应，不断提升招商精准度。

　　挂图作战，领导干部身先士卒，撬动招商引资突破口。每个项目确定一名区级领导、一名专员，负责后续跟进、洽谈等***服务。每次收集到的信息源，迅速汇总，明确到人，保证每一个项目实时有人对接服务，确保项目不流失、落得下。

　　问题导向，领导挂帅下深水、解难题。每周，荷塘区都有一个“园区工作日”，区内主要领导坐镇园区，现场进行项目调度、解决疑难问题。日常工作中，不定期召开的招商调度会、党政联席会议，都是一次次“把脉开方”，定准招商引资基调。

　　领导重视，全区上下迅速行动，奏响招商引资最强音。

　　一个拳头向外：集中组建精英团队

　　招商力量分散，难免造成盲目出击、各自为战的局限。特别是面对一些重大的项目线索，难以及时盯上去、拿下来，一拖再拖，容易导致错失良机。

　　“要配优配强人员，在全区筛选一批肯拼、肯干、能干、苦干的优秀干部，充实招商力量。”荷塘区委副书记、区长王利波说。

　　荷塘区产业招商开始了新探索。今年3月，荷塘区招商办正式成立，将全区原分布在各部门的招商职能统一归口。10名精英人才迅速归队，其中既有从事招商引资工作多年的老同志，也有新招加入的高端人才。

　　集中办公后，机制更顺。每周调度、每月汇报、每月集中……期间，区招商办克服了专业人员偏少、工作任务繁重等困难，各项程序开展有条不紊，各项目的进展情况紧密跟进，各阶段工作妥善部署。

　　信息归集后，效率更高。所有的招商引资线索及相关信息，首先进入区招商办。经区招商办初步筛选、过滤后，有用的信息更加凸显，方便相关工作人员有的放矢。

　　反馈集中后，研判更准。招商引资线索由区招商办派发给相关部门后，有关进展情况，都会由相关部门在第一时间内反馈回来。区招商办，就像是汇集信息的“中枢”，对反馈信息进行分析、整理后，再提交区级领导，便于作出研判和下一步的部署。

　　 一项政策归总：信息整合避免混乱

　　仅仅半个月，远大住工就正式进驻荷塘区。

　　一个偶然的机会，荷塘区相关部门了解到，远大住工有意在全省14市州布局建筑模块基地。事不宜迟，该区立即邀请远大住工前来洽谈，随后又组织一支20多人的高效招商团队，前往企业位于长沙的基地考察。只用了半个月，双方已就招商、入园、合作、公司章程等一系列协议达成一致。

　　正是优惠政策的整合，令项目洽谈、落地的效率如此之高。

　　重点企业挂牌保护制度、鼓励产业发展优惠政策……曾经，荷塘区实行“1+5”优惠政策。今年，该区化繁为简，将各项政策再整合，统一为1项产业招商优惠政策。此外，还制定出一条覆盖范围更广、力度更大的招商引资人奖励办法。

　　政策统一后，更加明确、清晰。“政策优惠、税收奖励，以企业或项目的成败论英雄，吸引优质项目落户。企业、项目越优质，获得的优惠力度也越大。”荷塘区副区长陈柏文作出了总结。

　　招商引资人奖励，则最大限度地扩大了覆盖范围，同时，兑现引资奖励的程序也更简洁、操作性更强。奖励档位明明白白，奖励兑现实时跟进。

　　一套信息摸清：基础工作极大加强

　　招商引资带来的项目和资金，最终要注入并健康成长在合适的“土壤”里。摸清家底，才能心中有数。

　　今年，荷塘区大力加强基础信息工作整理，完善了宣传手册、片区策划手册、招商规章制度、信息汇集政策等几本信息手册，区内还有哪些土地资源、土地利用和报批情况如何……所有家底摸得一清二楚。

　　信息集册，制度上墙，全区这盘棋看得更分明。哪些资源可提供招商、哪些项目可入驻园区，将信息一一比对和匹配，工作不茫然，信心也更足了。

　　这些可随身携带的小册子，也成了招商“利器”。比如，招商引资政策的小册子，就被广泛分发至该区每一个区级部门案头，几乎人手一册。这本小册也成了区招商办工作人员的随身品，无论去哪都会随身携带，找准机会就广为宣传、推介。

　　 一张清单呈现：工作成绩每日更新

　　希尔顿欢朋酒店项目投资7.3亿元；北环路C段SPV总部项目投资6亿元；远大住工装配式建筑产业基地投资3亿元……

　　思路决定出路，出路决定生路。荷塘区不等不靠，主动出击，走出去对接各方客商及投资者，好项目纷至沓来。

　　一张“清单”，让招商工作更加有章可循。对正在接洽中的项目，荷塘区对其进行归纳划分，其中A类项目为有望或即将签约项目，B类项目为重点关注、合作意愿强烈的项目，C类为正在进行前期对接的一般项目。

　　据单施策，工作开展更有“弹性”。比如，针对A类项目，要争取尽快签约；针对B类项目，要重点考察、加强对接，争取早日转化为签约项目；针对C类项目，保持联络，可作为该区储备项目，个别条件不具备的，可待时机成熟再进行对接。

　　每日更新的清单，像不断敲响的鼓点，催人奋进。截止5月底，全区已接触近60个项目，其中A、B类项目占比高达50%，金山新城日月湖及配套路网PPP等项目相继签约落地.“年后仅仅3个多月的时间，这么多项目落户，在当前经济下行压力大、投资动力不足的情况下，是很不容易的。”株洲金山科技工业园党工委副书记王巍说。

　　一个个已经签约或正在考察的招商引资项目，正在储备动能，蓄势以发，为荷塘区经济社会持续平稳健康发展，增添源源不断的新动力。

　　投资荷塘，这些优惠政策抢先看

　　工业企业入驻园区的购地优惠政策

　　对于符合环保要求，投资强度不低于130万元/亩的，年税收不低于7万元/亩的工业企业，统一土地价格，一律按基准地价出让。

　　年税收达到15万元/亩以上的企业，交地后可享受7年税收奖励政策，最高为“当年企业所上缴税收的区级留成100%奖励给企业”；

　　对拟出让的国有建设用地使用权，出让价款在签订出让合同后一个月内缴纳50%，剩余50%可在签订出让合同后一年内缴清。

　　商贸物流及总部经济企业

　　对新引进的税收在300万元以上的商贸物流及总部经济企业，自税务登记之日起前三年所缴纳税收区级留成部份分别按70%、60%、50%奖励给企业（每两年兑现奖励一次，六年内兑现奖励完毕）。

　　商业地产企业

　　对新建单体建筑面积达20000平方米以上的纯商务楼宇（指大型卖场、写字楼或酒店），或总建筑面积达40000平方米以上且商务面积达到20000平方米以上的城市综合体，项目竣工验收并投入使用当年，按其商务面积10元/平方米一次性给予投资主体奖励。

　　入驻园区标准厂房企业

　　（一）购买厂房项目

　　1、项目投产之日起，前三年企业上缴税收区级留成部份分别按50%、40%、30%奖励给企业。

　　2、购买厂房的企业实缴税金达到1000元/平方米/年，按实际成交价格返还5%的奖励（三年内有效）。

　　（二）租赁厂房项目

　　1、租赁期一年，可免3个月租金；租赁期两年，可免6个月租金；租赁期三年，可免9个月租金；租赁期四年，可免12个月租金。

　　2、对符合产业发展方向，且科技含量高的小微企业，经招商领导小组认可，可以给予2年的免租孵化期。

　　3、对急需投产入园购地的企业，未供地前可考虑提供过渡厂房免费租赁。

　　4、对于高创税租赁企业，其税收区级留成部分如超过企业租金，则超出部分奖励给企业（三年内有效）。

　　引资荷塘，这些奖励政策别错过

　　奖励对象：

　　凡引进区外资金参与荷塘区范围内工业（包括旅游文化）、商贸物流、商住地产项目建设的自然人、社会法人或团体（包括专业从事招商引资的中介机构）为项目引资人。区委、区政府主要负责人除外。

　　引资人备案：

　　项目引资人在为荷塘区介绍项目信息并安排该区与项目方洽谈时自动备案，引资人备案名录由荷塘区招商办每月发布一次。

　　购地工业项目（含旅游文化产业）：

　　对引进区外工业及旅游文化产业的购地项目，按照项目投资总额分档次给予10—50万元奖励。对引进世界500强和中国500强的企业实行翻倍奖励。

　　入驻标准厂房项目：

　　购买标准厂房的，按购房总价的1.5‰奖励。

　　租赁标准厂房的，按1个月租金的30%奖励。

　　奖励兑现：

　　工业项目引资人。工业项目土地摘牌开工建设后一个月内兑现奖励，入驻标厂必须在设备安装完毕后，生产经营一个月内予以兑现奖励。

　　商贸物流（含总部经济）项目引资人。签订入园协议，在荷塘区完成注册登记并开工建设后，按照项目建成达产后12个月内产生的税收额度分档次给予1—10万元奖励。

　　商住地产企业引资人。引资人必须在发布摘牌公告一个月前安排与投资商见面或座谈，企业在签订土地出让合同并足额缴纳土地出让金后，按照土地摘牌面积分档次给予3—15万元奖励。