向两会报告市国土局依法保护和节约利用国土资源

    2014年，国土局以科学发展观为指导，依法依规保护国土资源，节约集约利用国土资源，全力维护群众权益，国土工作取得了较好成绩，为醴陵项目建设年和环境优化年的建设提供高效的资源保障与服务。

　　●保障发展持续有力

　　强化土地批供，保障项目用地需求。2014年，共批回项目44宗，总面积2616亩，为渌江新城等重点项目提供了用地保障。

　　规范土地市场，保障土地财政收入。全年累计招拍挂协议出让土地22宗，面积506.4亩，完成国土纯收入2.5亿元，全额完成年初计划。同时，加大资源整合力度，提升土地利用效益。截至目前，存量储备土地4982亩，融资签约6.5亿元。

　　●保护资源坚决有效

　　落实耕地保护责任制。将耕地保护列入政府年度考核目标，建立耕地保护奖惩办法、耕地质量建设制度、基本农田保护工作领导干部离任审计制度。2014年全市实有耕地面积为52717公顷，高于省市下达醴陵的耕地保有量责任目标。

　　落实耕地占补平衡制度。严格执行占一补一、先补后占的规定，做到占优补优、占水田补水田，补充耕地数量相等、质量相当。共实施农村土地开发复垦项目32个，建设规模3448亩，新增耕地2903亩。今年建设用地占用耕地项目全部完成补充任务，实现了耕地占补平衡目标。

　　规范矿政管理。完成了醴陵2014年18家拟新设矿权的前期勘查工作。做好采矿权申请登记、变更、延续或注销工作，完成了17家矿山企业延续、变更登记，吊销了11家逾期不办理延续及注销登记手续的矿山企业《采矿权许可证》。建立健全矿产资源开发管理工作新机制，实行矿业权网上招拍挂程序，完成7个采矿权网上挂牌出让。

　　●服务民生主动有为

　　积极维护群众权益。累计实施征地项目9个，完成征地面积2847.537亩。提请市政府出台《醴陵市集体土地上房屋拆迁安置方案》，进一步推进阳光征拆，各征拆项目件件程序规范，补偿标准符合规定，安置妥善落实，无违法违规征地拆迁行为发生，切实维护了被征地农民的合法权益。

　　开展农村宅基地及集体建设用地使用权登记发证试点。在来龙门办事处马脑村开展试点，完成了对集体建设用地使用权和宅基地权属的确认，按照规定建立农村地籍数据库。

　　抓好地灾防治。主动防灾减灾，全年地质灾害实现零伤亡、零事故。同时，多渠道筹措资金对地质灾害隐患点进行除险治理。申报地质灾害治理项目和应急处置项目6个。其中，西山办事处河西村滑坡地质灾害治理工程已耗资700多万元完成了应急处置，第二阶段综合治理工程正在加紧施工。

　　2015年，市国土资源局将全力抓好服务发展、资源保护、民生保障和土地储备等四项重点工作，全面提高国土资源对社会经济的保障能力和服务水平。