团风县科技创新驱动高质量发展三年实施方案（20202022）（征

为加快实施创新驱动发展战略，以科技创新引领高质量发展，根据《黄冈市科技创新驱动高质量发展三年实施方案（2020-2022年）》要求，结合我县科技领域实际，特制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******关于科技创新的重要论述，围绕高质量发展中的科技创新三项指标要求，重点做好高新产业、创新平台、科技人才的培育发展工作，力争全县科技创新综合指数位列黄冈市前列，为推进团风县高质量发展提供有力的科技支撑。

（二）工作目标。力争到2022年，全县R&D经费投入占GDP比重达到1.69%以上；高新技术企业总数达到29家以上；高新技术产业增加值占GDP比重达到15以上。

二、主要内容

（一）实施科技型企业研发投入倍增计划。

1.引导企业加大研发投入。实施中小企业成长工程、骨干企业培育工程，支持龙头企业做大做强。深入实施科技型企业技改工程，完善技改奖补政策，推动钢结构、食品加工、纺织服装、医药化工、建筑建材等传统产业改造升级，力争全县技改投资年均增长10%以上，实施“机器换人、设备换芯、生产换线”。

2.加大财政科技投入力度。建立财政科技投入稳定增长机制，不断提高科技支出占财政支出比重。鼓励企业加大研发投入，地方财政按照文件要求落实省科技厅关于支持企业研发活动后补助等项目配套资金，同时引导各类财政扶持资金优先支持研发投入强度大的企业。

（二）实施高新技术企业倍增计划。

3.加大高新技术企业培育力度。根据全县规上工业企业名单，加大调研力度，建立高新后备库，制定高新技术企业培育路线图，入库培育企业30家以上。县科经局会同县市场监管局加强对企业专利申请的指导、督促、协调，力争全县专利申请总量、发明专利申请量年均增长10%以上。县科经局每半年向县税务局提供需进行研发费归集企业清单，县税务局按清单要求指导企业完成研发项目申报认定，每年5月份税费清缴期间督导企业进行研发费用上报。

4.加大高新技术企业认定力度。加强与省科技厅、市科技局的沟通衔接，建立高新技术企业认定协调机制，加大宣传培训和申报认定的工作力度，壮大高新技术企业集群。加强对科技服务机构的管理，鼓励科技咨询、知识产权代理等中介机构为企业提供全方位的辅导，帮助企业做好研发费用归集、知识产权申请、高新技术企业申报等工作。

5.加快高新技术产业发展。着力推进新能源、新材料、智能制造、生物医药等战略性新兴产业发展，打造一条高价值高新技术产业链。持续推动钢结构、纺织服装、食品加工、医药化工、建筑建材等传统行业转型升级。加快推进高技术制造业、高技术服务业、战略性新兴产业和知识产权密集型产业发展。加大科技招商引资力度，着力引进一批科技含量高、创新能力强的科技型企业，发展壮大高新技术产业。 

（三）实施科技成果大转化工程。  

6.加快科技成果转化。按照“巩固、深化、提高”的总要求，实施县校合作升级版，着力引进更多项目，转化更多成果。做实“千企联百校”工作，推进校企双向互动、精准对接。通过多样化的对接模式，转化一批高质量科技成果，实现双方互利共赢，力争每年转化科技成果4项以上。

7.推进创新平台建设。支持企业承接延伸院士专家工作站、博士后创新实践基地、工程技术研究中心等创新平台，积极推进企业与高校科研院所建立校企合作关系，扩大规上企业研发机构覆盖率。加强现有平台建设，落实工程技术研究中心积分制管理，做好省级校企共建研发中心、科技孵化器、众创空间的调研、申报、认定工作，力争每年申报省级平台1家以上。

8.持续引进科技人才。深入开展招才引智活动，持续做好科技副总（创新团队）引进、“三区”人才选派、科技特派员聘用等工作，通过项目合作申报、专场技术服务、科技下乡等形式，支持高校院所专家教授发挥作用，提升科技合作水平。力争每年引进科技副总（创新团队）5名以上，争取“三区”人才10名以上。

三、保障措施

（一）建立工作机制。成立由政府一把手任组长，县直有关单位负责人为成员的团风县科技创新驱动引领高质量发展领导小组，统筹本方案的实施。领导小组办公室设在县科学技术和经济信息化局，承担综合协调、联络督办等日常工作。建立工作调度机制，每季度召开一次领导小组工作例会，通报指标运行情况，加强分析研判，研究解决科技工作中的困难和问题；每半年召开一次领导小组全体会议，督促、检查科技创新政策落实情况、三年实施方案进展情况，研究部署科技创新重点工作。领导小组根据工作需要及时召开专题会议。

（二）提高统计质量。县直有关单位根据责任分工，依法履行统计职责。一是明确责任分工。县科经局牵头负责科技统计工作的统筹和协调，负责督促指导规上工业企业R&D经费支出统计、高新技术企业上报高新技术产值。县统计局负责指导企业进行科技数据联网直报，并做好数据审核汇总工作；做好R&D经费支出统计培训工作。县市场监督管理局负责督促指导知识产权密集型企业上报高新技术产值。二是加强统计培训。加大科技统计培训力度，重点对规上企业统计数据填报工作进行系统培训，督促企业及时准确报送统计数据，将符合条件的企业及时纳入科技统计范围。三是建立监测预警机制。县科经局要加强与市科技局和县统计局的沟通衔接，确保数据的准确性、真实性。

（三）强化政策保障。统筹做好现有科技创新政策的解读、宣传、落实工作，大力推进国家和省市县科技创新政策落地落实，加大高新技术企业税收优惠、企业研发投入加计扣除等政策落实力度，鼓励企业加大研发投入，充分激发企业创新创业的积极性。积极推进科技成果转化、研发平台建设、创新人才激励、产学研协同创新、知识产权保护等方面的改革创新。

（四）严格落实责任。领导小组办公室要加强督导，各成员单位要切实落实主体责任、勇于担当、履职尽责。建立督办问责机制，对不作为、慢作为、乱作为，造成严重后果和恶劣影响的，要严肃追责问责，确保高质量发展科技创新三项任务落实落地。

***：1、团风县科技创新政策清单

         2、县直部门推进科技创新任务清单

         3、县（市、区）科技创新任务清单

         4、团风县科技创新驱动高质量发展三年（2020-202项目清单

***1-4.docx

我局现就方案中的内容网上公开向社会各届征求意见，如果对该方案中的相关内容有异议，请于公示期间（2020年1月14日至2020年22日）向团风县科学技术和经济信息化局反馈。联系人：吴先生 联系电话：199****5166。

2020年1月14日