陈海波积极推进政务公开建设人民满意的阳光政府

　　今天是我省第五个政务公开日。五年来，在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督下，市政府坚持把实行政务公开作为建设法治政府、效能政府和阳光政府的重要举措，政务公开领域不断扩展，逐步形成了多层次、多元化、全过程的工作体系，推动沈阳发展环境不断优化，政府职能发生了深刻转变，行政权力的透明度进一步提高，先后荣获全国政务公开示范点、全省政务公开突出贡献单位、民心网举报投诉和政策咨询办理工作先进集体等荣誉称号。

　　——作为实施政务公开的基本内涵，全市各级政府机关信息公开载体更加丰富、公开内容更加全面。现在，市民通过登录“政务公开服务网”、拨打“114公民政务服务热线”和电台早午版“连心桥政务公开热线”，查阅沈阳日报《政务公开专栏》、《百姓办事通》和《农民办事通》便民手册，利用覆盖全市街道、乡镇、社区和村的“政务服务中心”和政务信息查询点，就能及时准确获取各类政府信息。同时，大家还可以通过社区、邮局免费领取《市政府公报》，利用“民心网”咨询问题、反映诉求、发表对政府工作的意见建议。五年来，市政府共发布政务公开信息235万条，受理群众咨询、诉求682万余件，仅通过“民心网”渠道就受理了群众咨询、诉求2992件，经有关部门认真办理，基本做到了件件有着落、事事有结果，办结率、反馈率和满意率一直位居全省前列。

　　——作为实施政务公开的核心任务，通过向社会公布各级政府工作部署和政策规章，让市民群众对政府及所属部门的权力、责任、服务标准及工作重点了然于胸。将行政行为自觉置于人民的监督之下，有效保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　——作为实施政务公开的保障体系，市政府已将全市政务公开推进情况纳入政府绩效考核体系，加强对政务公开各环节的实时监督。五年来，一批为推进政务公开作出贡献的部门被评为绩效考核优胜单位。我们聘请人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者和人民群众代表等社会各界人士，组成了政务公开监督员队伍，有效实施了对行政权力运行的监督。

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，全面推进政务公开，打造人民满意的阳光政府，对于全面完成“十二五”规划目标，实现沈阳经济社会又好又快发展具有重要意义。全市各级政府一定要把政务公开作为加强自身建设、转变政府职能、促进依法行政的基本形式和着力点，全面抓好落实。

　　要继续扎实推进政府信息公开。重点是房屋征收、征地补偿、社会保障、教育、医疗、住房、物价等与群众生活密切相关的信息公开和工作运行情况的公开；推进公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业发展等领域的信息公开，包括建设工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购、规划编制等重要内容；推进财政预决算、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况，以及政府领导干部任免等内容的全面公开。

　　要继续规范行政权力运行公开。以规范行政决策程序、拓宽群众知情渠道、完善重大决策听证制度为重点，加强各地区各部门行政决策程序的科学化和规范化，进一步健全重大行政决策公开制度，提高行政决策公开化水平；对群众普遍关注和涉及群众切身利益的重要事项，务必做到决策酝酿过程、决策实施过程和决策实施成果“三公开”；要将行政职权、自由裁量权、行政事业性收费等信息内容，通过《市政府公报》和“政务公开服务网”定期向社会公开，便于广大群众对行政决策和权力运行实施严格监督。

　　要继续推进公共服务单位办事公开。全市各级政府的办事窗口和相关部门都要认真落实办事公开制度。重点对房地产交易、社会保险、住房公积金、食品药品、公交出行、户籍身份证、交通安全、建设质量、城市建设、环境保护、出入境办理、质量监督、检验检疫、司法援助等涉及群众切身利益的工作办理事项、依据、程序、时限、结果，以及岗位职责、工作规范、服务承诺、收费项目和标准、工作纪律、监督渠道等内容加大公开力度，提升服务水准，坚持不懈地为群众生产生活提供优质、高效、便捷的服务。
 
　　要继续巩固和拓展各类政务公开载体。要进一步完善沈阳政务公开服务网，推进网上政务服务中心建设。对已具备网上办事条件的政府部门，必须尽快实现便民服务事项的网上咨询、申请、提交和受理，方便群众通过互联网办事。要围绕群众关注的社会热点问题，与媒体合办专题节目，不断开辟新的政务公开载体，创新更多政务公开的有效形式。

　　五年来的工作实践让我们深刻认识到，实施政务公开是深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，保障和改善民生的根本要求。市政府进一步加大政务公开工作推进力度，努力为广大人民群众谋福祉，不断推进沈阳老工业基地在全面振兴的道路上加速前行。