献务实之策聚振兴之力——市人大代表审议政府工作报告

　　强产业引人才方有“春暖燕归来”

　　叶丽艳代表政府工作报告中明确提出要积极构建优势产业生态体系，包括大健康产业链、机器人产业生态圈、大数据产业集群等。建议政府通过与企业共建平台、共同招商引资，向企业放开数据资源、让数据产生更大价值，支持产业成果本地示范应用，给予优势产业政策上的持续支持，在人才引进政策上给予倾斜等几方面措施，聚焦优势产业，支持这些产业真正做大做强。

　　姜成代表报告既简洁明了、主题突出，又亮点频现、硕果累累，是全市人民几年来奋斗历程的真实写照；部署工作思路清晰，措施具体，通篇体现了贯彻落实党的十九大精神，同时完全符合沈阳新一轮振兴发展实际。建议持续加大“三引三回”工作力度，在积极引进高技术人才的同时，进一步对事业单位引进职业技术人才给予倾斜，真正在人才引进上形成“春暖燕归来”的生动局面。

　　做强县域经济建设美丽乡村

　　任立侠代表报告中提到的五个方面举措，都是实实在在为提高农民幸福指数谋划的。目前，一些农村地区仍相对落后，面临着老龄化、空心村等一系列不可回避的问题。同时，城市对农村也提出了新要求，不仅需要农村提供农产品，还需要为社会提供优良的休闲场所。农村只有发展好产业，才能让一切成为可能。要加强培训新型职业农民，以村集体和合作社引领带动周边百姓共同致富，加大资金政策支持力度，整合资源共同发展。

　　王继东代表法库县十间房镇是沈阳市首个获得国家级特色小镇称号的乡镇，位于沈阳市一小时经济圈内。近年来，法库县利用该镇得天独厚的区位、空域、自然资源，依托母城沈阳雄厚的装备制造业和航空航天产业基础，全力打造通航产业。建议政府相关部门牢牢抓住建设全国特色“通航小镇”这一契机，围绕整合“通航小镇”资源，大力发展旅游业及相关产业，努力将十间房镇打造成为县域经济新的增长点和沈阳乡村振兴的新样板。

　　防止“黑色增长”蓝天常在有水皆清

　　刘旭辉代表近几年，沈阳燃气集团大力推进“煤改气”项目，积极发挥燃气的清洁能源优势，有力配合了全市的抗霾攻坚行动。近日，随着寒冷天气的到来，全市管道燃气用量一路走高，预计将突破350万立方米/日，创有史以来最高纪录。政府工作报告提出，强化精准治霾、铁腕治霾，这是沈阳持续改善生态环境的重要举措。沈阳燃气集团一方面要积极提升燃气管网运行能力、解决拖期开栓等问题，另一方面要加强与上游气源的联系，多方组织协调补充气源，确保全市燃气供应安全稳定。

　　郭向文代表我们要坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持高质量发展要求。在解决“种什么”上下功夫，精准推动造林绿化工作，积极建设乡土珍贵树种培育示范基地，合理选择适合我市乡村生长的珍贵树种苗木，科学搭配栽植品种。争取通过三到五年时间的培育，让沈阳市的乡村实现生物多样性，林地空间利用率提高，景观性增强，让沈阳市乡村一年四季春夏秋冬都有色彩，促进森林旅游、森林康养等产业发展，带动农民增收致富。

　　王国庆代表建议政府全面启动并推广深化生活垃圾强制分类工作，制定出台相关政策，逐步完善餐厨垃圾收运、有害垃圾收集处置、低值可回收物回收利用系统，建立健全生活垃圾分类法规政策体系、宣传发动体系、运行管理体系、执法监督体系。同时，加强垃圾分类与收费的宣传教育，加大垃圾分类方面的投入，增加垃圾分类箱、垃圾分类运输车等硬件设施，将垃圾分类纳入物业保洁管理，逐步实现垃圾分类投放、收运以及回收和处置。

　　提升文化品质建设文化名城

　　刘卫东代表政府工作报告实事求是、数据详尽、分析问题透彻，用鲜活的实例和数字向人民交上了一份沉甸甸的满意答卷。建议政府加强城市宣传，特别是法治建设宣传、精神文明宣传、安全意识宣传，以此提高法制意识、安全意识。沈阳是大都市，但仍需在城市建设管理的“里子”和“面子”上双向下功夫，提升大都市的气息和风貌。在加强城市建设的同时，还要提升市民的城市意识，其中提升文明素质是核心。

　　郭少梅代表作为一名文化工作者，看到报告当中提出，要“全面提升文化品质，以文铸魂、以文化人、以文旺城、以文兴业，建设文化名城”，感到非常振奋。建议在今年的文化工作安排中，除了加强文物保护、文化传承，启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目外，还应增加一些关于软文化建设的安排，例如繁荣文艺精品创作等。

　　刘海代表报告中提到，把沈阳建设成为具有国际品质和辽沈文化标识、宜居宜业宜游的国际化、现代化大都市，这着实让人振奋。就拿丁香湖来说，它的面积与西湖不相上下，然而知名度却是相差甚远。运用管理学的方法进行比较分析，关键还在于缺乏文化的注入。西湖有源远流长的传说，以及名人忠烈的故事，站在湖畔抚今追昔，脑海中呈现的不仅是湖光山色，还有历史画卷。所以，希望家乡美景在硬环境水平提升的同时，也能更多地融入文化“软实力”，真正达到看得见青山绿水、忆得起远山乡愁的境界。

　　打造营商环境释放市场活力

　　张仕卿代表本届政府在寻找沈阳振兴发展方向和突破口的过程中，充分研究了体制机制中存在的障碍，提出了属于自己的“沈阳方案”。建议下一步围绕消费环境建设进一步展开各项工作，比如加强消费维权制度建设、加大流通领域监管执法力度等，使市场消费环境更加安全放心，通过不断改善消费环境，释放消费潜力，增强消费对经济发展的拉动作用，培育经济发展新动能。

　　韩春荣代表作为民营企业的代表，对沈阳市营商环境的改善可谓感知深刻。以前办事流程长，程序比较繁琐，“多规合一”落地后，企业是最大的受益者。建议相关部门在专项治理方面能够更加人性化、规范化。比如停车问题，目前存在着诸多矛盾需要解决。还有纸质罚单问题，目前沈阳易行APP已经在大范围推广，未来能不能以电子罚单的形式推送，这样可以降低管理成本。

　　教育优先促进均衡发展

　　李红娃代表当前青少年学生的独立生活能力、劳动创造能力、适应社会能力还相对较弱，建议教育行政部门高度重视提高青少年综合实践能力，积极腾退空闲校舍，改造设立劳动实践基地，或者整合利用青少年宫等公益性活动场所，开设劳动实践项目，提高青少年学生的动手实践能力。同时，建议设立社会实践窗口，组织学生走进造纸厂、印刷厂、食品厂、银行保险单位、新闻单位以及电力、通信、燃气、自来水、供暖等公共服务企业，拓展视野，增加对城市发展的认知。

　　孙欣代表作为一名基层教育工作者，最关心的是报告中提到的关于优先发展教育事业、促进义务教育均衡的内容。沈阳市现有的大型场馆例如省博物馆、省科技馆等，基本都不在市区中心，因此组织中小学生走进博物馆参观就成了一个难题。建议开通几条到各大场馆的公交专线，并在车上配备广播解说，这将有利于学校把博物馆的公共教育纳入到中小学生的“第二课堂”之中，把课堂衍生到学校之外，促进学生进行更多的研学实践活动，给学生留下一种内在的、文化素养方面的烙印。

　　深化国资国企改革激发内生动力

　　侯漫路代表近年来，***、***已经适时做出了实施厂办大集体改革的重要决策，为国有企业发展减负。《沈阳市2017年全面创新改革试验方案》中也提出，要推进厂办大集体改革，建立政府与企业合理分担机制，妥善解决历史遗留问题。但目前沈阳市出台的厂办大集体改革政策都相对宏观，建议政府结合实际，尽快完善相关政策，在改革方式、资产债权债务、职工劳动关系、社会保障等方面细化政策举措，为厂办大集体改革制定更加清晰的“路线图”，从而更好地指导和帮助企业推进改革事项，使企业尽快获得改革红利。

　　沈阳日报、沈报融媒记者张弛、郭宏颖、叶青、王若若、徐娜、邸雪莹