黔南州国有资产监督管理局法治政府建设成效综述

2021年黔南州国有资产监督管理局在州委州政府的坚强指导下，积极推动落实法治政府建设各项任务要求，持续深入开展法治宣传教育，探索创新普法宣传载体和形式，深入推进法治政府建设，取得了明显成效，为州国资国企改革营造了良好的法治环境。

一、强化法治教育学习，法治意识明显提高

一是强化学习，提高法律素质。利用党史学习教育集中学习会、集中学习会、办公会、党组会、党组中心组学习会等方式开展***法治思想、《民法典》、《宪法》、《***问责条例》和《贵州省法治宣传教育条例》等法律法规学习，深入宣传学习与企业生产经营管理密切相关的公司治理制度、劳动制度、合同制度、财会制度、税务制度、知识产权制度、环保与安全生产制度、破产制度、市场秩序制度、刑事制度等基本法律法规，牢固树立依法行政观念。开展法治宣传教育进乡村、进企业等活动，结合“4·15”国家安全日、“6·5”世界环境日、“6·26”禁毒日等重要时节开展送法进企业主题法治宣传教育，在国资国企系统营造尊法学法守法用法的浓厚氛围；到帮扶联系村开展民法典普法宣讲1次，将法治宣传教育向基层延伸。结合建党100周年，以党章、准则、条例为重点深入学习宣传党内法规，开展专项知识竞赛，推动党内法规宣传常态化和制度化，进一步树牢干部职工学法、知法、懂法、守法、敬法的思想意识，领导干部主动带头尊法学法守法用法，全体干部职工的法治意识显著提升。

二是组织各项活动，检视学习成效。组织参加专题普法知识答题活动，参与活动共计26人次；组织参加普法考试，全局参考率100%，通过率100%；组织旁听庭审2次；组织局机关及监管企业参加省国资委法治讲堂3次。

二、落实依法决策机制，决策科学化、民主化、法治化

（一）严格执行行政决策机制。严格执行《“三重一大”事项决策制度实施办法》，凡是重大决策部署、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等涉及“三重一大”事项决策必须由局党组会和局长办公会集体作出决定，坚持科学决策、民主决策、依法决策、高效决策的原则，坚持依法行政，确保行政权的正确行使。

（二）深入推进法律顾问工作。2021年黔南州国有资产监督管理局聘请法律顾问一名，根据要求完善开展相关聘请手续，并充分发挥法律顾问作用，把法律顾问提出法律意见作为依法决策的重要程序。2021年法律顾问共计出具法律意见8次，提供政策咨询服务30余次。

三、完善法治建设工作机制，依法行政能力水平显著提升

在省国资委和州委、州政府的指导下，严格执行《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《“三重一大”事项决策制度实施办法》、《财务管理规定》等各项规章制度，结合实际及时修订完善配套制度机制。一是修订完善了《黔南州州国有资产监督管理局“三重一大”事项决策制度》、《黔南州州国有资产监督管理局班子成员联系县（市、区）国资监管部门工作制度》等相关制度，规范工作程序强化依法办事能力，严格依法按程序办事，工作中运用法治思维、法治方式解决国企生产经营、资产交易、改革发展面临的重大问题，依法合规经营，合规管理能力水平得到显著提升。二是认真执行《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》，修订完善《黔南州国有资产监督管理局宣传信息稿件“三审三校”制度》、《黔南州国有资产监督管理局公文审核机制》等工作制度，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，做好行政规范性文件清理和修订工作，严格执行行政规范性文件备案审查。凡是印发的规范性文件必须经州法制机构合法性审查后才能印发实施。2021年共提交合法性审查文件1件。