突发火灾殃及众邻居宜川老娘舅化怨声变掌声
2021年下半年某日,上海市普陀区宜川路街道某小区部分居民心急火燎疾步来到居委会反映,本小区某号楼栋608室正有滚滚浓烟从窗户外溢,随时有引发火灾危险,要求居委迅速前往现场查看处置,有的居民已经拨打了119、110报警电话……事不宜迟,居民区书记迅速组织居委火速赶至火警现场,全力配合公安、消防维持现场秩序,疏散楼内居民,安抚居民情绪。消防部门迅速灭火后,虽没有造成人员伤亡,但相邻的16户邻居家庭遭受了不同程度的渗水和财产损失。
解“急点”安心先安居
火警消除后,全楼有16户居民反映家中受损,尤其是紧挨608室的几户邻居受损比较严重且影响居住。608室王某某是老夫妻俩居住,突如其来的火灾,让老俩口一时不知所措。为防止受损居民情绪激化,引发群体性矛盾,两级调解组织主动作为,协调相关部门首先解决部分居民的居住困难。
调解员在走访受损居民家庭过程中,将解决居民“居住困难”作为调解首选,一边及时***疏导居民情绪,一边挨家挨户查看居民受损状况,逐一做好情绪安抚工作。同时急事急办,迅速腾出居民区老年活动室一块空间,安顿好王某某老夫妻俩,并积极联系附近旅社安排其他居住困难家庭入住。第一时间的暖心安顿举措,使一触即发的矛盾激化迅速得以缓解。
破“难点”调解先交底
三分之二的居民因受突如其来的火灾殃及,情绪普遍激动。为此,在街道相关部门牵头下,街道、居民区两级调委会采取疏导、缓解、调解相结合方法。
一是挨家挨户走访了解受损居民情况,拍照记录受损现场状况,让受损居民填报《火灾受损情况表》,作为调解依据,做到应报尽报,不漏一户。二是建立受损居民“调解微信群”,畅通诉求表达渠道。三是制作一户一策调解方案,对情绪激动,索赔数额大的受损居民制定调解预案。四是组成由居民区书记、民警、律师、调解员、物业、楼组长参与的调解团队,合力化解疑难复杂矛盾纠纷。五是举一反三,加强楼道堆物整治,消除火灾隐患,营造干净整洁、安全和谐的居住环境。
同时,将调解步骤、方法和要求受损居民配合建议,告知所有当事人,通过向所有当事人主动交心、方法交底、畅通诉求表达渠道,为破“难点”促成调解赢得了有利条件。
疏“堵点”“怨声”变“掌声”
调解中,调解参与人员依据民法典用“大实话”讲清“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的,应当承担侵权责任”“依照法律规定推定行为人有过错,其不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任”等法律规定,帮助王某某老夫妻认识过错行为和应当承担的侵权责任;请专业人员根据消防鉴定结论,阐释《消防法》《上海市消防条例》等有关规定,帮助受损居民消除疑问。
为促成当事人达成合情合理的赔偿协议,综合分析16户居民受损情况和赔偿诉求,进一步细化“一对一”调解方案,坚持依法为先、情法结合提出调解意见和建议。对个别明显“赔偿”要求高或不愿接受调解建议的当事人,则由经验丰富的调解员***开展耐心沟通的思想工作。同时,在物业、志愿者协助下,帮助受损居民修缮房屋、清理家中垃圾,让王某某老夫妻终于如释重负,破涕为笑,连声感谢调解员的辛苦付出、真情关怀。调解历时数月,通过攻坚克难努力,最终换来了包括王某某老夫妻在内的17户居民满意地签下书面调解或口头调解协议。