探索金华特色科技创新模式

　　今年初，南京市针对“科技创业者身份的后顾之忧”、“科技人员与科研成果的市场价值最大化”和“科技创业企业初创期资金短缺、产品销路和财税负担的难题”等科技体制改革三大问题，出台了《深化南京国家科技体制综合改革试点城市建设，打造中国人才与创业创新名城的若干措施》（简称“科技九条”），在科教人才管理、科技创新保护和科技创业鼓励扶持等方面均实现了较大突破，积极推动在宁高校、科研院所和国有事业、企业单位科技人员放手创业，在国内引起了较大反响。
　　当前，金华市科技创新工作面临着高层次创新人才短缺、优质创新资源不足、公共创新服务大平台建设滞后等问题。虽然与南京相比，我市尚不具备“国家科技体制改革试点城市”带来的政策优势，暂时难以推出类似“科技九条”的科技新政，但是，我们可以学习借鉴其“解放思想、大胆创新”的政策思路，在遵守现行政策、法规的前提下，最大限度给予科研人员创新创业的空间，尽最大能力为科研人员的创新创业行为提供保障，尽可能多地促进具备转化潜力的科技成果向现实生产力转化。结合我市实际情况，今后可在四个方面积极探索，努力形成具有金华特色的科技创新模式：
　　一、集聚资金重拳出击，扶持科技型企业再创新业
　　整合设立市自主创新资金，在努力进一步加大财政科技投入的同时，做到“集中财力办大事”，改变科技经费使用“撒胡椒面”的做法，将有限的资金重点用于支持企业自主创新、实施科技攻关项目、培育科技创新主体、建设科技创新服务平台、集聚科技创新资源、实施知识产权战略、推进科技金融结合、强化创新人才队伍建设及其他各项科技资助和奖励。在具体使用上，向重大科技专项、规模以上科技型企业、重要科技成果、重大公共创新平台等倾斜，促进优质创新资源向最需要的地方、向能产生最大效益的地方流动，做到“扶强创优”，努力培育一批有代表性的企业创新典范，新争取一批上档次、有分量的国家级、省级重大科技项目。
　　二、深化合作加强扶持，引进大院名校设立驻金科研机构
　　产学研合作是集聚创新资源的主渠道，我们要努力把金华建设成为国内知名的产学研合作基地，让大院名校为金华企业创新提供技术、人才和服务。为此一要加快推进公共科技创新平台、行业专业创新平台、科技企业孵化器等区域创新体系建设，对大院名校在金设立技术转移中心、科研与服务机构都要给予适当的扶持，并对运行绩效进行考核奖励。积极筹建浙中科技城，深化中科院金华科技园建设，为高校院所在金落户提供优良的条件，打造形成“浙中创新高地”。二要深化拓展产学研合作，继续办好“工科会”、永康五金科技博览会、义乌“百对千”等科技合作交流活动，完善网上技术市场等交流平台功能，对达成的科技合作签约项目给予资助，引导和推动企业进一步密切与高校院所的合作，实现“知本”与“资本”的高度融合。三要大力推动科技成果转化，发挥政府引导作用，围绕培育优势产业集群、改造提升传统产业、促进经济转型升级目标，组织实施一批创新性强、技术关联度高、带动效应明显的成果转化和产业化项目，促进院校所科技创新成果在金华落地生根。
　　三、立足本土内部挖潜，促进在金院校融入地方经济发展
　　在强化与国内外院校所合作交流的同时，还要重视充分发挥浙江师范大学、金华职业技术学院等在金高校的作用，促其不断提升科研水平、科技服务和成果转化能力，成为本地企业科技创新的重要支撑、高技能人才的培育基地。一要支持在金高校完善对教师的考核评价机制，鼓励教师利用沟通便利、合作高效、附加成本低等优势，与我市企业合作开展技术难题攻关，共同申报国家、省、市各类科技计划项目，共享科技创新成果，建立长期密切的产学研合作关系。二要支持在金高校与企业共享科技资源，向企业开放实验室、研究中心、技术中心和大型仪器设备，提高公共科技资源利用率，充分发挥支撑服务作用。三要支持在金高校依托重大科技项目实施和重点学科、重点科研基地、产业实训基地建设，培养更多适应我市经济社会发展需要的各类创新人才和产业技术人才。
　　四、创新机制用好人才，激发广大科技人员创新创业热情
　　大胆创新科技人员管理使用机制，激励广大科技人员积极投身经济社会发展实践。加强对市委、市政府《关于实施海内外英才引进计划的意见》、《关于进一步加强高层次人才队伍建设的实施意见》等现行人才政策的宣传，鼓励科技人员以技术、专利等无形资产入股的方式，参与创办科技型中小企业。引导科技人员深入一线，支持创新领军人才牵头组建创新团队，对企业开展团队式服务；每年从高校院所选派科技人员到农村担任科技特派员，开展创业和服务。加快促进科技与金融结合，为科技人才干事创业提供信贷支持、缓解资金难题。在全社会大力弘扬“激励探索、宽容失败”的创新文化，宣传创新典型的先进事迹，营造良好的人才成长和创新创业氛围。

　　（作者为市科技局局长  徐东成）