关于报送蓬溪年鉴—吉祥镇2017年卷的报告

县委县政府年鉴编辑部：

按照《中共蓬溪县委办公室蓬溪县人民政府办公室关于认真做好编辑出版

***：蓬溪年鉴-2017年吉祥镇卷

中共蓬溪县吉祥镇委员会    蓬溪县吉祥镇人民政府

2018年3月29日

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蓬溪年鉴——2017年吉祥镇卷

一、本单位2017年度大事记

1. 1月中旬，完成全镇14个村级党组织换届工作；

2. 3月中旬，完成全镇14个村（居）民委员会换届选举工作

3. 5月3日，县长肖霞同志来吉祥镇调研河长制推进情况；

4. 5月9日，时任蓬溪县委书记张向福同志来吉祥镇调研唐家渡点航工程；

5. 7月10日，县长肖霞等县级领导来吉祥镇环境保护工作开展；

6. 9月22日，胜利召开吉祥镇第七届人民代表大会第二次会议；

7、11月，我镇脱贫攻坚工作通过了市县验收，实现贫困户175户、345人脱贫，脱贫攻坚再战再胜。

8、12月，遂蓬快捷通道吉祥段竣工；

9、12月，吉祥镇卫生院前“生命通道”成功打开；

10. 12月12日，县委书记邓斌同志来吉祥镇调研吉祥组团规划情况。

二、本单位基本概况

吉祥镇位于蓬溪县城西南方向，离县城32公里，距遂宁20公里，分别与大石、群力、回水、唐家（船山区）、永兴（船山区）接壤。现有13个行政村，1个社区，总户数7583户，总人口19099人，耕地18196亩。全镇交通、通讯、电力、水利等基础设施完备，文化、教育。卫生等基础条件好，社会稳定，民风淳朴，治安良好，人民生活安居乐业，一派欣欣向荣的景象。

全镇共有3条乡级公路，分别是大吉路（连接大石镇）、张永路（连接群力乡和船山区永兴镇，并于16年9月启动了扩宽改造工程）、吉回路（连接回水乡），贯穿全镇6个村，全镇13个行政村都有村级公路，形成了四通八达的交通网络；三条高速公路横穿镇境内，分别是成南、绵遂、遂西高速，形成了两大高速互通，并建有高速公路吉祥进出口，实现了吉祥联通高速公路互联网；在建的遂蓬快捷通道吉祥段已经通车，到遂宁市中环线只有2.9公里，全镇交通将得到更大的提速。

全镇通讯网络、光纤电视网络连接到千家万户。现共建有两座移动手机基站，一座联通基站，电话入社达95%以上，光纤入户率达65%以上。

全镇水资源丰富，水利基础设施逐步完善。全镇共有小二型水库3座，塘、堰92处，提灌站30余处，渠道2.5万余米。

全镇共有学校1所，中心卫生院1所，村级卫生站13所，全镇“普九”和“初保”均已通过上级检查验收，达到基本标准。其他公益设施，如信用社、邮政所、自来水厂、天然气公司等应有尽有，场镇主要街道1条，农商贸易活跃，场镇较繁华。

三、本单位2017年度主要工作

（一）夯实基础，党的建设全面加强

一是强化全面从严治党，切实加强干部管理。建立党委权力清单，实行“党委决策责任追究”和“党委‘一把手’决策‘八不准’”等制度，坚持民主集中制原则，对重大问题、重要事项以及重要干部任免等工作，一律上会研究，充分发扬民主，广泛征求意见，集体讨论决定，做到了议而有决、决而有行、分工负责、密切协作，构建起决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加强思想作风建设。经常性开展交心谈心活动，随时掌握班子成员思想和工作动态。严肃党内政治生活，认真开好班子专题民主生活会。健全领导挂片考核制度，促进干部密切联系群众，更好地服务群众。强化干部管理监督，坚持八小时内监督和八小时外监督相结合，把监督触角延伸到领导干部的“生活圈”“社交圈”，全面掌握领导干部的思想作风、工作作风和生活作风情况，进一步增强了凝聚力和战斗力。二是加强党员思想建设，切实开展学习教育。以“两学一做”学习教育为抓手，以坚持“三会一课”为着力点，通过讲党课和“党员活动日”大讨论等形式，形成党员干部教育常态化制度化。特别是自党员佩戴党徽亮明身份后，显著增强了党员的存在感、荣誉感和责任感。教育广大党员干部切实增强“四种意识”，争做“四讲四有”合格党员。强化中心组学习，加强学习型党组织建设，提高党员干部战略思维、历史思维、辨证思维、创新思维、底线思维能力，增强党员干部的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。三是加强党风廉政建设，落实两个责任主体。镇党委领导班子深入贯彻落实******“全面从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任”精神，强化“党委管党建、书记抓党建”的责任落实机制，自觉站在巩固党的执政地位的高度，认真履行党建工作责任和党风廉政建设责任。

（二）做优品质，产业发展提质增效

农业产业化加快发展，发展质量和效益不断提升，发展势头强劲有力，农村经济生机盎然。通过不断引进和培育新型农业经营主体，激活了农村资源要素。全镇现有发展势头良好的龙头企业3家，农民专合组织6个，外来种植大户8户，共流转土地5200余亩，土地流转率超过30%，农村闲置撂荒地变成“香饽饽”。规模产业项目达到14个，既巩固以大棚西瓜、优质核桃、尤力克柠檬、PIC生猪、黑山羊等为主的优势产业，又大力发展大雅柑、百香果、枇杷、肉牛、珍稀水产等市场前景好的新产业，农业产业产品结构更加优化，农民组织化程度不断加强，抵御市场风险能力得到提高，实现了农民持续增产增收。

（三）实施项目，基础设施更加完善

一是遂蓬快捷通道吉祥段建设顺利推进。全力配合完成了征地赔偿、房屋拆迁等大量工作，现境内全线路基全面贯通，失地农民保险征缴工作正在有序开展，路面沥青黑化在即，预计春节前实现境内通车。届时，吉祥交通便利将继遂绵、遂西高速之后，又一次取得重大突破，吉祥组团规划又迈出重要一步。二是依托国家扶贫开发和小型农业水利项目投资，用好用活“一事一议”财政奖补政策，农村道路和水利设施不断完善。投资110万余元共修建公平、三胜、锡沟、顶合村生产道路6280米，整治危桥1座；投资185万余元共整治双江村、姚家坝村山坪塘9口、蓄水池2口、提灌站3座、渠系1700米；投资126万余元在彭井村修建高效节水灌溉工程，配套渠道、管道151.51公里，提灌站1座，可灌溉面积300余亩。农田水利设施投入的持续加大，极大地改善了农村生产生活条件。三是卫生院“生命通道”成功打通，克服万般艰难终于全面完成征地赔偿，路基建设基本完成，解决了多年想解决而未能解决的难题。四是场镇路灯建设让吉祥的夜晚更加亮丽。投资20余万元在场镇干线新安装了50余盏太阳能路灯，明亮的新式路灯让广大居民夜间出行放心，文化广场路灯下坝坝舞跳得更加舒心。 

（四）精准施策，脱贫攻坚再战再胜

一是扶贫扶志两手抓。强化感恩奋进教育，促进贫困户自立自强，转变认识、久久为功。办好“农民夜校”，助力脱贫攻坚，课程设置上，把思想教育、政策宣传和能力提升作为主要内容，按照“缺什么学什么，需什么教什么”的原则，把农民需求放在第一位。镇主要领导亲自到各村农民夜校课堂授课，挂片领导每月至少授课1次，农民夜校开办保质保量。二是筑牢产业支撑。坚持把推进产业扶贫作为重要抓手，切实加大引导扶持力度。鼓励发展特色种养产业，围绕资源优势，成功引进万成农业有限公司投资300余万元在公平村、彭井村发展杂柑产业，聚心水产养殖投资200万元在姚家坝村建设综合水产养殖基地，有效带动了当地贫困户增收。三是借力金融扶贫。积极宣传产业扶持周转金和小额信贷等政策，用好“金融+”精准扶贫政策，解决生产中缺资金的难题。四是围绕脱贫对象退出标准，实施精准扶贫精准脱贫。聚焦各方合力，充分发挥贫困村“五个一”、非贫困村“三个一”帮扶力量和社会扶贫力量的帮扶作用。积极宣传医疗、教育和住房保障等政策，使贫困户“应享尽享”。  142户贫困户享受C、D级危房改造政策。

（五）重视民生，惠民政策落实到位

一是全面加强社会保障，不断完善社会保障体系。以城乡医疗保险和养老保险政策宣传，扩大投保和参保范围，完善便民中心服务功能，提升敬老院居住环境等工作为重点。全镇共有17109名城乡居民参加医疗保险，6024名城乡居民参加新型社会养老保险。社会保障覆盖范围不断扩大，群众保障意识不断增强。二是扶贫济困，高度重视弱势群体。截至目前，我镇城乡低保对象288户499人，特困供养人员175户，实现“应保尽保”。新增残疾人办证81人，解决优抚对象医疗补助11人次4.5万余万元，发放“解三难”补助资金5.3万余元，为低保、特困供养人员、优抚对象、重度残疾人等特殊人群参加医疗保险补助资金11万余元，新增农村退役士兵老年生活补贴3人，有效地解决了城乡困难群体望医情切，无力治病的问题。三是全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。全面实施生育登记服务制度，全年共297对夫妇登记办理《生育服务证》。落实计生优惠政策，今年新增农村计划生育家庭奖励扶助对象8人，计生“三结合”帮扶10户，各项计生惠民政策落实到位。

（六）狠抓落实，平安建设稳步推进

一是社会综合治理全面跟进。扎实开展“群众最不满意的十件事”的全面调查和集中整治，深入开展领导干部“大走访”活动，加快推进“雪亮”工程建设和社会矛盾纠纷排查化解等重点工作，努力构建信访维稳、综治、防邪、“大调解”的社会治安综合体系。一年来，共调处各类纠纷矛盾76起，解决群众民生诉求44件，处理12345政府服务热线343起，妥善解决工程建设、征地拆迁等引发的信访上访事件11起，新增和维护升级“雪亮”工程镇级监控平台1个、村级监控平台5个、治安卡口5个、监控点位56个。人民群众安全感、满意度日益增加。二是严格落实安全工作责任制，把安全工作作为常抓常新的重要工作。建立健全了覆盖学校、交通、建筑、地质、水上等领域安全防控、预警预报、应急处置的工作体系。全年共完成交通安全警示标示标牌安装56个，安装波形防护栏300余米，道路隐患整修3处、边沟清运13.4公里，整治地质灾害隐患5处，开展安全生产大检查12次，专项检查10次。一年来，全镇没有发生较大及以上安全生产事故，安全生产形势持续平稳。

（七）压实责任，环境保护成效显著

落实绿色发展理念，加大城乡环境保护和治理力度，全力打好环保工作“三大战役”，营造处处讲生态、人人爱环境的社会氛围。一是积极开展环保大督查。通过政策宣讲、排查摸底、谈心谈话、定期督查等工作，全镇40余家养殖大户思想彻底转变，意识逐步提高。排查出污水处理不达标的26家养殖场限期整改落实到位，禁养区的3家养殖场完成关停。严格养殖审批，对违规排放坚决做到零容忍。二是全面推行落实“河长制”。全镇3条河流、3个小二型水库、9条小河沟和92个堰塘全部落实首长责任制，明确了责任主体。建立巡查机制，定期进行巡查，特别是针对河流漂浮物和沿河白色垃圾，做到及时发现立即整改，确保了监管到位。   

（八）严肃纪律，换届选举风清气正

今年是第十届村“两委”换届选举年，镇党委高度重视，采取一系列措施确保村（居）“两委”换届圆满完成。一是明确换届责任，“五个责任主体”职责清晰，落实到位。二是加强统筹安排，按换届工作日程表扎实推进工作。同时，换届风气监督工作与换届工作同步进行，同步安排。三是加强宣传引导，严肃“九个严禁和九个一律”换届纪律，营造良好氛围。四是建立查核机制，公布信访举报电话和邮箱，及时处理群众举报。我镇13个村和1个社区顺利完成换届选举，合理安排了14名离职干部，实现了换届平稳过渡。

四、本单位2017年获奖情况

吉祥镇政府获得政府服务热线工作市级先进集体

五、本单位2017年度先进人物和先进模范事迹

无

六、本单位截止2017年12月31日副科级及以上干部名录

吉祥镇2017年度副科级及以上干部名录

七、编写人员、审核人员及联系电话

编写人员：刘文鑫  158****0566 

审核人员：唐  荣  158****7475