临沂｜临沂市提升改造政企直通车推动惠企政策直通直达直感直享

为认真落实******“要提高复工复产服务便利度，把各项惠企政策尽快落实到位”的要求，临沂市以政策“直通、直达、直感、直享”为目的，强化数字赋能，升级改造一站式服务平台—“政企直通车”，实现惠企政策一网汇集、精准推送、免申即享、快速兑现。“政企直通车”平台上线以来，累计为1.2万家企业发放补贴4.42亿元，为13.26万家企业减免费用24.73亿元，为2万余家企业批准缓缴费用38.09亿元，有力推动市场主体健康有序发展。

一、一网集成，分类解读，实现政策“直通”。针对各级惠企政策范围广、门类专、渠道散的情况，转变管理视角，坚持“换位思考”，以企业角度做好政策梳理归集、分类解读。一是全面梳理，摸清政策底数。围绕财政补贴、产业发展、税费优惠、促进投资、科技创新、金融扶持、社保医保、户籍人才等领域，梳理各级出台的惠企政策3140余条，通过“政企直通车”集中发布，实现一网集成。二是统一规范，开展全量归集。按照分级负责的原则，组织市县两级根据统一的标准化模板，将梳理的3140余条惠企政策全部规范归集至“政企直通车”平台，使政策方便查询、易于接收。健全及时、动态归集机制，凡国家、省市新制定出台的惠企政策文件均由行业主管部门在7个工作日内有效归集至平台，确保政策“应归尽归”。三是细化拆分，实行分类解读。对各类惠企政策文件按照可兑付的原则进行科学拆分、分类解读，已拆分出6230余项具体可兑付的政策事项，逐项明确政策名称、政策内容、行业类型、实施主体、服务对象、办理条件、兑现标准、申请材料、解读负责人、咨询电话、关联政策、常见问题等要素，实行政策兑现“落实到人”。

二、标签处理，精准推送，实现政策“直达”。持续优化升级政企直通车平台，建设完善企业库、政策库、事项库，对纳入政企直通车平台的政策、事项和企业进行精准画像、智能匹配，实现政策精准直达，促进政策服务由“大水漫灌”到“精准滴灌”转变。一是优化政策标签。在分类解读的基础上，根据惠企政策的享受主体、申报条件、兑付标准、政策类型等对政策进行标签化处理，逐项明确25个政策标签维度，为政策精准推送夯实基础。二是丰富企业标签。搭建临沂市本地企业库，组织各行业主管部门持续丰富企业规模、经营范围、所属行业、企业营收、纳税额度、资质资格、所获荣誉等32个企业专属标签，为企业精准画像提供有力保障。三是精准匹配推送。升级“政企直通车平台”算法能级，对企业、政策标签进行智能匹配、自动关联、数据协同，针对不同企业精准定制推送个性化政策套餐，变“人找政策”为“政策找人”，提高政策知晓率和受惠面，截至目前，已向7000余家企业精准推送惠企政策100余条次。

三、响应诉求，动态优化，实现政策“直感”。收集呼应企业群众对惠企政策的反应诉求，及时动态更新政策清单，使惠企政策制定出台更符合企业需求，政策效用最大化。一是诉求快速响应。开通政企“在线交流”和“诉求直达”功能，对接12345政务服务便民热线网上受理功能，及时感知、了解企业对政策的意见建议，使政企交流由“坐等收集”变为“在线呼应”，实现企业诉求直达、政府快速响应、双方实时互动，增强市县两级惠企政策出台的针对性、有效性。目前已收集企业诉求1012个，答复解决993个，办结率98.12%。二是服务实时评价。完善政策服务在线评价功能，积极引导企业对政策内容等进行星级评价、实时监测。对差评信息，按照“1、5、15”时限要求抓好整改，即1个工作日取得联系，确有问题的5个工作日整改反馈，复杂问题原则上15个工作日办结，推动政策评价***问效闭环运行。三是政策动态优化。将企业群众诉求及评价反馈结果作为政策制定和优化调整的重要参考，切实增强惠企政策的含金量、精准度，不断提升企业群众的政策获得感。健全政策库内容动态调整机制，因政策执行标准发生变化或执行期满等原因需取消或变更的，由涉企服务部门5个工作日内动态调整完毕。

四、流程再造，快速兑现，实现政策“直享”。坚持线上线下融合，全面开展政策兑付流程再造，积极运用大数据分析比对等技术，推动政策快速兑现、免申即享。一是线上一键兑现。依托“政企直通车”平台，按照“端口整合”原则，全面汇聚网上兑付渠道，对政策兑付有网办系统的，整合网上申报入口；对政策兑付无网办系统的，依托临沂市政务服务平台定制网办通道，目前，已汇聚520余条惠企政策线上兑付渠道，实现“一键申报、一键兑现”。二是线下一站办理。依托市县政务服务大厅，组建企业服务中心，配备企业服务专员，规范设置惠企政策一站式服务窗口，一口受理企业提出的政策咨询、资金兑付、项目申请、意见诉求等需求，实现“一站办理、一次办好”。三是推行“免申即享”。各级各部门通过部门信息数据共享、智能核验等方式，汇聚分析人口、法人、纳税、社保、不动产等各类数据，通过规则数字化、材料数据化、监管信用化，实现企业群众无需主动提出申请，无需填写申请表、提交申请材料，即可享受政策。目前，已推动“对新认定的高新技术企业给予10万元的市级补助”等457项政策实现企业免申即享。