自流井区关于开展规范停车规范收费专项整治工作的通知

辖区各停车场点经营单位：

      为进一步加强停车场点收费管理，规范自流井区机动车停放服务收费行为，维护正常的停车收费秩序，保护群众合法权益，促进经营者依法、诚信经营。经区政府研究决定，由区发改局牵头，区住建局、区城管执法分局、区地税局、区交警大队、市政设施处抽调人员组成联合检查组，在全区范围内开展城区"规范停车、规范收费"专项整治工作。现将有关具体工作通知如下：

　　一、整治目标

　　以科学发展观为指导，坚持"便民、惠民"的原则，按照"整治先行、统筹推进、长效管理"的整治要求，以自流井老城区为重点区域、以取缔停车非法收费行为、整治机动车乱停乱放为重点内容。通过专项整治，使城区乱停车、乱收费现象得到明显遏制，停车难问题得到有效缓解，静态交通规范化管理得到切实提高。

　　二、整治步骤

　　专项整治工作从2014年9月18日开始至10月底结束，为期一个半月，分为2个阶段进行。

      （一）宣传动员及专项整治阶段（9月18日至10月10日）。

      1 、宣传动员

      各相关职能部门要组织开展形式多样的宣传活动，利用新闻媒体、网络、报刊等各种载体，广泛宣传，大力营造整治氛围。通过各种媒体，及时将停车收费规范性文件的要求等内容告知广大市民群众，并发动广大群众积极参与，自觉抵制停车非法收费行为。

       2 、专项整治

     （1）、取缔停车非法收费行为。由区发改局牵头，区交警大队、区住建局、区城管执法分局、区地税局、市政设施处等部门参加，组成巡查队伍，全面摸排辖区内各种停车场点收费经营单位情况及泊车位数等情况，做到心中有数，并建立相关档案、资料。对同兴路、东方广场、五星街、檀木林等地段重点区域进行巡查，加强规范停车引导，对经劝导屡教不改和超标准收取停车费的经营单位将依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》、《商品和服务实行明码标价的规定》等相关法律法规政策，依法做出严厉处罚，并视情节严重情况由相关职能部门做出取消《停车场证》、收费资格、停业整顿、停发收费票据或取消经营资格的行政处罚，同时对典型案件通过新闻媒体进行公开曝光。

      （2）、规范道路停车泊位标识、标志和设施。在查处停车违规收费的同时，由区交警大队牵头，会同住建局、市政设施处对辖区所有临时占道停车路段进行实地勘察、设点划线、设置收费公示牌。在不影响群众日常生产生活需要和安全出行的前提下，对潜在临时占道停车泊位资源进行科学规范， 挖掘潜力增加停车泊位，不断满足日益增长的停车需求。

      （3）、明确临时占道停车泊位及露天、室内停车费场点性质。所有占道停车泊位属于公共资源，原则上实行有偿使用。对因历史原因属于租赁承包等性质的停车场点，根据提供的有效证明材料到相关部门完善手续后方能按标准进行收费，手续不全一律不允许收费。

　　 （4）、规范机动车道路停放管理。区交警大队要加强对道路违章停车的巡查管理力度，充分运用科技和信息手段，及时依法查处各种违章停车行为。城管执法部门要依据城市管理有关规定，依法对占用城市道路行为进行管理。

　　 （二）巩固成效阶段（10月11日至10月31日）。

　　1、规范机动车停放管理主体。按照依法行政、职责法定的原则，依法对城区道路机动车停放进行管理。交警部门负责城区道路机动车停放及其相关活动的道路交通安全管理工作；公安部门负责城区道路机动车停放及其相关活动的治安管理工作；规划部门负责城区公共停车专项规划的制定工作；市政部门负责城区道路和公共场所机动车停放泊位的建设、维护，经营权的出让等管理工作；城管执法部门负责占用城市道路停车泊位违法行为的查处工作；价格主管部门负责市区机动车停放服务收费的监督管理工作；税务部门负责停车收费票据的管理工作。

　 　2、规范道路停车泊位服务经营主体和收费方式及收费标准。新增的道路停车收费泊位的服务经营主体，由区政府牵头，相关部门共同参与，以公开招标出让停车服务经营权等方式。其出让收入全部纳入财政预算，实行"收支两条线"管理，专项用于城市道路养护、修复、管理和公共停车场所相关设施建设。各停车服务经营单位，必须严格按照统一收费标准、统一收费票据、统一服务标识、统一服务公示、统一监督电话"五统一"要求进行标准化管理。价格、税务、工商等管理部门要依法对停车服务收费单位和个人进行检查，对乱收费的单位和个人、无***或使用假***、无证照经营等按照相关规定进行处罚。

　 　3、加大停车场点改造和建设力度。市政设施要会同规划部门负责制定停车场建设方案，并针对辖区重点商圈停车资源短缺的实际情况，尝试建设停车信息诱导系统，为公众提供停车信息服务。鼓励利用城区边角地、闲置地建设智能化、机械化停车场（库）建设，以增加辖区停车资源。规划、城管执法、房产物业管理部门要切实做好对改变用途的公共停车场（库）清理整顿和日常监管工作，做到还库于车、还库于民。

      三、工作要求

      （一）、加强领导，统一协调。为开展好"规范停车、规范收费"专项整治工作，成立自流井区停车收费专项检查工作领导小组，领导小组下设办公室（设在区发改局），具体工作由区发改局价格监督检查分局负责组织落实（领导小组成员单位见***1）。

　 　（二）、统一思想，提高认识。"规范停车、规范收费"专项整治是一项复杂性、系统性、长期性的工作，尤其是停车乱收费现象已严重扰乱了市场秩序，社会各界反响十分强烈。各相关部门要牢固树立"以人为本，以民为先"理念，以整治乱停车、乱收费为切入点，统一思想，切实增强工作的责任心和主动性。

　　 （三）、建章立制，巩固长效。专项整治工作后各单位要通过积极探索建立长效机制和规范化管理手段，真正使乱停车、乱收费现象得到有效治理，防止反弹和回潮，全力确保实现交通秩序和停车管理的安全、规范和有序。

      （四）、深入宣传，加强督查。新闻媒体在专项整治期过程中要深入宣传，广泛发动市民群众主动参与到专项整治工作中来，对整治情况和典型案例及时进行报道、曝光。

***：

1、自流井区"规范停车、规范收费"专项整治工作领导小组名单

2、自流井区"规范停车、规范收费"专项整治工作安排表