农户贷款不再磨破嘴皮

农户贷款不再“磨破嘴皮”

三水在全国率先实施“政银保”合作***农贷难题

         记者何宁、陈海燕 特约记者黄猛高报道：“只交了份申请，才两天，100万贷款就批下来了。”三水丰恒猪场老板娘邓燕勤满怀喜悦之情。以往，她曾为贷款找担保磨破嘴皮，这次，政府担保基金和保险公司共同为她担保。

　　邓燕勤的“磨破嘴皮”反映了我国农民贷款抵押难、担保难的现实。上周五，三水区9位农户签订的“政银保”合作农业贷款，为***抵押难和担保难提供了一种路径：政府担保基金为农户提供担保和补贴一半保费，保险公司为农户提供保证保险，农信社按基准利率向区内农户、农业合作组织和农业企业贷款，农户贷款额度为50万元。其中，人保财险三水支公司的保证保险，为国内首例通过保监会审批的合作农业贷款保险。

　　经历近年猪价因疫情的涨跌，邓燕勤明白农贷之不易：农业自古以来“看天吃饭”，还贷风险大。养猪十多年，邓燕勤“一边为猪价担心，一边还为贷款心烦。”她告诉记者，以往，贷款首先要找担保公司和抵押房产，“和担保公司、银行有时谈不下来，谈下来快则一个月，慢则两、三个月。”这次，邓燕勤轻松了许多：13日政府通知她将开展“政银保”合作贷款，15日她递交了申请资料，昨天就与农信社签了约。除了问清楚政策，她没多打一个电话、没找一个熟人。邓燕勤希望，用这笔钱使存栏母猪由2000头增加到3000头。

　　事实上，像邓燕勤这样的农民贷款不但要跨过农贷担保、抵押的门槛，成本也不低：担保公司要收取担保费，银行农贷利率也比基准利率高20%～30%。三水区农信社主任周进算了一笔账：以贷款50万元计，以往利息要3.4万元，担保费约1.5万元；依“政银保”合作农贷，利息只要2.6万元，农户另支出保险费0.5万元。这么一来，农户减少费用1.8万元。

　　“政银保”合作农贷规定，当贷款损失时，20%免赔部分由农信社承担，中保财险公司承担其余损失。“但这并不意味着贷款农户不再需要还贷，赔付后，农信社、保险公司和区政银保办公室联合负责向农户追偿逾期贷款。”中保财险三水支公司副总经理卢荣芬说。签约仪式上，三水区副区长何绮红勉励农户在扩大生产之余，要做“守法诚信的致富带头人”。区长卢立湃等区五套班子领导参加了签约仪式。

　　“政银保”是三水区在学习借鉴上海、天津等地“政银”合作经验基础上，于年初提出的新机制。省政府金融办、保监局等领导都对三水“政银保”创新性做法给予肯定。市委常委、常务副市长冼瑞伦表示，“政银保”对推动农民增收有重要意义，佛山将在总结三水经验的基础上向全市推广。

    三水“政银保”合作农贷模式

　　合作模式：区政府出资1000万元成立担保基金，用于提供担保和补贴保费。人保财险三水支公司为农户提供保证保险，保费为贷款总额2%，农户和区担保基金各负担50%，免赔额为贷款数额的20%。区农村信用合作联社按基准利率，向符合区产业导向和现代农业方向的农业企业和农户进行贷款。

　　贷款对象：在三水区范围内符合农业产业导向的从事农业生产、加工、流通和农业园区基础设施建设的优质农业企业、农民专业合作社、农民专业合作经济组织、农村集体经济组织、三水户籍的种养专业户。

　　贷款额度：农户50万元；区级农业龙头企业、农民专业合作经济组织为100万元；市级农业龙头企业、农民专业合作经济组织为200万元；省级及国家级农业产业化龙头企业为300万元；农村集体经济组织从事现代农业园区基础设施建设的，贷款额度为500万元。

　　贷款逾期赔付：贷款发生损失时，免赔额由农信社负责承担，在人保财险公司年度赔付总额内，保险公司承担其余损失；年度赔付总额超过限额时，超额部分由农信社承担20%，担保基金承担80%，利息损失由农信社承担。赔付后，农信社、保险公司和区政银保办公室联合负责向农户追偿逾期贷款。