以法护航更合镇重拳整治农村侵占乱象
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于2022年05月30日发表
在区法院和区扫黑办等部门的支持和指导下，近期，区、镇、村、组四级联动、主动出击，以法护航，压歪风、扬正气，连续重拳整治更合镇内三起侵占农村集体土地行为，有效维护群众合法利益，从源头化解矛盾纠纷，促进集体经济有序发展，广大群众的安全感、满意度和获得感得到进一步提升。
01更楼社区吉岗村收回125亩被侵占集体土地
长期拒交承包款。1996年1月1日，原高明市更楼镇吉岗村委会与伍某签订了农村耕地承包合同，将集体的125亩发包给伍某，承包期为10年。承包期间，伍某虽然依约耕作土地并交纳公粮税费，但未支付过承包款。
强行侵占经营获利。合同到期后，伍某未将土地归还给村集体，一直强行侵占经营。2010年2月至2011年8月期间，在未征得村集体同意的情况下，伍某还擅自把侵占的土地转租给他人经营，并收取租金。
拒不执行法院判决。2017年7月，该村经济合作社以伍某侵占集体土地为由，向高明区人民法院提起了民事诉讼。2018年5月，高明区人民法院作出民事判决，要求伍某在判决发生法律效力之日起7个月内向村集体返还125亩土地，并支付前期使用费用及从2017年6月1日起计至伍某实际向村集体返还土地之日止的使用费约40万元。
自判决生效以来，该村村委、更楼社区、镇相关职能部门等多次约谈伍某，劝说其主动交回土地和支付拖欠的承包款，但其一直拒不配合，继续经营获利。伍某因拒不履行法院判决所确定的义务，于2019年9月5日被司法拘留十五日，又于2021年1月26日被刑事拘留。2021年11月25日，高明区人民法院作出刑事判决：被告人伍某拒不执行判决罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
收回土地重新发包。经区、镇、社区、村四级联动，目前该村的125亩土地被依法强制收回集体，并按流程重新发包。下阶段，更合镇将继续协助该村经济合作社向伍某追缴被拖欠的承包款，切实维护集体利益。
调解工作组到现场开展调处工作，理清土地界线
组织吉岗村“两委”、股民代表协商收回土地的重新发包方案
02白石村委会大朗村成功收回被侵占14年的30多亩集体鱼塘
长期侵占集体鱼塘。2005年，白石村委会大朗村将位于村边的30多亩集体鱼塘发包给本村的两名村民经营，承包期约定为三年，到2007年承包期满后两名村民仍一直占用该鱼塘。2009年，大朗村集体以拖欠承包款和侵占集体鱼塘为由，向高明区人民法院提起了民事诉讼。经市区两级法院审理，2010年佛山市中级人民法院作出终审判决：承包者需于判决生效之日起十日内返还占用的集体鱼塘和一次性支付拖欠的集体租金和鱼塘占用费。由于当时的村民小组干部不作为，未向法院申请强制执行，两名村民始终没有履行法院判决，还一直侵占鱼塘经营。
工作组深入大朗村开展调查和推进涉乱问题处理
工作组协助大朗村对被侵占的鱼塘进行整治
扫黑除恶治理乱象。2019年，区、镇扫黑除恶办收到有关线索举报，更合镇派出工作组深入大朗村开展调查和推进涉乱问题处理，指导大朗村依法开展对涉案鱼塘收回和发包工作，村委和支委敢于承担责任并得到村民的支持。2021年3月，在工作组的协助下，大朗村对被侵占的鱼塘进行了全面整治，拆除了占用集体鱼塘范围土地上的乱搭乱建，拓宽了进村道路，新建了停车场，得到绝大多数村民的支持和认同。2021年10月，大朗股份经济合作社户代表大会通过了对鱼塘发包的方案，并公开招标成功，将被侵占了14年的集体鱼塘对外发包。
03珠塘村委会珠下村成功收回被陆某侵占的46.5亩山地
侵占土地拒不交还。陆某与下珠塘经济合作社于2004年8月2日签订了合同，承包下珠塘经济合作社果场46.5亩山地，承包期至2011年9月1日。期满后，陆某继续占用山地且没有支付任何费用。2016年，下珠塘经济合作社向高明区人民法院提起民事诉讼，法院判决要求陆某返还该山地，并支付承包期满之日至实际返还果场之日的使用费。判决生效一年后，由于陆某拒绝归还山地，区人民法院强制执行回收了山地。2021年10月，下珠塘经济合作社按流程将山地发包给了新承包者，但因陆某再次侵占了该山地范围内的房屋，强行上锁，并在场内饲养了家禽，导致新承包者未能顺利进场。下珠塘经济合作社、珠塘村委会多次调解无果。
联合执法护航发包。2021年12月7日，更合司法所、驻点团队和珠塘村委会工作人员联同下珠塘经济合作社的村干部到现场实地走访核查情况，向区人民法院申请再次强制执行。12月30日上午，区人民法院执行局联合更合镇司法所、驻点团队和珠塘村委会、村干部再次到下珠塘经济合作社开展强制执行工作，收回土地并当场将山地及相关不动资产交付给新承包者。目前，新承包者已顺利进场，正常开展经营活动。
区人民法院执行局到下珠塘村开展强制执行
自2018年中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，更合镇主动出击，引导和支持农村经济社（股份社）一村一策开展基层乱象治理，已先后对高村村委会城村、大幕村委会、版村东头坊等拖欠集体承包款、侵占集体山林地、侵占集体资产等问题进行专项整治并取得成效，逐步探索出符合更合镇实际、有效治理农村侵占乱象的经验和做法，通过重拳整治农村侵占乱象，防范农村基层出现由乱生恶、由恶变黑，压歪风、扬正气，深入推进平安和谐更合建设。
下阶段，更合镇将继续守初心、担使命，完善诉调、访调、警调和行政调解等多元调解机制，以法护航切实化解基层矛盾，常态化开展扫黑除恶治乱，全面对辖区农村存在的侵占乱象主动排查和整治，让基层治理成果真正惠及广大群众。
