深圳以最强手段和最硬措施确保换届工作风清气正

　　日前，市纪委、市委组织部网站同时挂出“关于开通违反换届纪律举报方式的公告”，标志着我市换届工作进入倒计时阶段。作为十八大后先行换届的副省级城市，深圳本次市级领导班子换届备受瞩目，因此监督工作标准更高，要求更严。记者近日采访了市纪委和市委组织部有关负责人，请他们对换届纪律进行了解读。

　　杜绝一切“小动作”

　　“5175”总体要求划出纪律“红线”

　　“换届纪律总体要求就是‘5175’，即‘5个严禁’、‘17个不准’和‘5个一律’。”市委组织部负责人介绍。

　　“5个严禁”是原则性规定，即：严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届。

　　“17个不准”明确了具体的禁止行为，包括不准拉票、贿选、走后门、说情打招呼、造谣诽谤、泄露信息、违规提拔、突击提拔等。

　　“5个一律”则是处理措施，即：拉票贿选的一律排除出考察人选；买官卖官的一律先予停职或者免职；跑官要官的一律不得提拔重用；违反规定作出的干部任用决定一律无效；干扰破坏换届选举工作的一律严肃查处；涉嫌违纪违法的严肃追究纪律或刑事责任。

　　“规定十分详细，基本涵盖了可能影响换届工作的各种违规行为。”市委组织部负责人强调，这么多规定，中心思想就一个，就是老老实实做人，踏踏实实做事，在人事问题上不允许出现任何“小动作”。

　　案件查处的情况也证明了这一点。市纪委负责人介绍说，买官卖官、违反组织人事纪律等问题历来是纪检监察部门查处的重点，“违反换届纪律就是违反政治纪律。因此要把遵守换届纪律，保证换届风清气正作为党员干部讲政治、守规矩的具体体现。”

　　四常委“坐镇监督”

　　高规格监督组强化换届纪律执行

　　4月初，我市成立了由市委常委、市纪委书记丘海任组长，市委常委、组织部长张虎，市委常委王兴宁、郑轲任副组长的换届工作纪律监督组。

　　“四位市委常委负责监督，市纪委和市委组织部一起抓换届纪律，规格和力度前所未有，体现了市委对于这次换届工作的重视。”市委组织部负责人向记者介绍，监督组的主要职责是深入宣传教育，开展谈心谈话、掌握思想动态、受理信访举报、严肃会风会纪等。

　　前段时间，市纪委、市委组织部同时向社会公布了违反换届纪律的举报方式。市民可以随时通过电话、邮件、短信、微信、信访等多种方式向市纪委和市委组织部举报。“我们两家单位的举报热线24小时有人值守，换届举报优先办理。”市纪委负责人说。

　　为了进一步畅通监督职责，市委组织部还组建了一支来自市直各单位、部分新闻单位和市区“两代表一委员”、基层社区的300来人的监督信息员队伍，负责搜集和上报有关违反换届纪律的信息。“信息员覆盖面很广，能及时准确地了解到发生在全市的情况。”市委组织部负责人介绍说，组建监督信息员队伍的情况是公开的，但成员个人的身份并不公开，“我们希望广大党员干部明白监督就在身边，让企图违反换届纪律的人不敢动、不能动。”

　　重点防拉票贿选

　　拉票者与接受拉票者同时追责

　　走个后门，组个饭局，甚至送个红包，请人帮自己说句好话。有这种念头的，可千万要当心了。因为这次换届重点治理的就是拉票贿选。

　　“相比其他违反换届纪律的行为，拉票贿选更隐蔽，形式更多样，对换届工作干扰更大，影响更恶劣，因此必须从严处理。”市委组织部负责人表示。

　　为了加大对拉票贿选行为的打击力度，市里在换届前专门出台了相关工作制度，对拉票贿选的表现进行界定，规定拉票分为本人主动拉票、委托别人帮忙拉票和举办联谊活动等隐性拉票三种类型，每一种行为都有相应的处理办法。其中，对领导干部、组工干部帮助他人拉票，以及通过刻意规避查核方式拉票等三种情形，一律从严从重处理。同时，除了拉票者外，接受拉票的投票人也要承担相应责任。

　　“为切实整治拉票贿选行为，我们还将按照工作制度的规定建立拉票人员黑名单制度，对查实存在拉票或协助他人拉票行为的人员，记入《全市违反治理拉票规定人员信息一览表》，作为干部使用的重要依据。让拉票贿选者得不偿失。”这位负责人说。

　　“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”

　　5个严禁

　　严禁拉票贿选，严禁买官卖官，严禁跑官要官，严禁违规用人，严禁干扰换届。

　　17个不准

　　不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选；不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

　　5个一律

　　对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

　　违反换届纪律举报方式

　　（一）电话：12380

　　（二）信访：

　　中共深圳市纪委：福田区上步中路1008号

　　邮编：518028

　　中共深圳市委组织部：深圳市委大院前楼

　　邮编：518006

　　（三） 网络：

　　深圳明镜网www.szmj.gov.cn

　　（四）微信：sz12380（信息来源：深圳特区报）