佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区行政审批（管理）事项调整目录（第二批）的通知（南府〔2013〕287号）
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于2022年05月27日发表
| 南府〔2013〕287号 |
佛山市南海区人民政府关于印发佛山市
南海区行政审批（管理）事项调整
目录（第二批）的通知
各镇人民政府、街道办事处，罗村社会管理处，区直局以上单位：
现将《佛山市南海区行政审批（管理）事项调整目录（第二批）》印发给你们。同时，为贯彻落实深化行政管理体制改革的要求，提出以下实施意见，请一并贯彻执行。
1、对于取消实施的职能事项，各有关部门应自本通知下发之日起，即予以取消，不得再以任何形式实施，但应当按照有关规定履行监督管理的职责。对擅自设立或恢复已取消的审批事项的,要追究有关部门负责人的责任。
2、涉及调整优化和下放实施的职能事项，必须按照有关要求，更新办事指南，优化审批方式，规范程序，简化环节，提高效率，并与区审改办做好衔接，在行政审批管理系统中对有关事项进行调整。
三、对于转移和购买服务的职能事项，要强化后续监管，明确责任分工，制订监管考核办法和实施方案，做好工作衔接，避免出现监管真空。
四、对于下放实施的职能事项，要切实放权到位，做好下放事权交接工作。对事权承接单位加强审批业务的技术指导、培训及后续监管，统一制订办事指南、审批业务标准和操作规范，提供必需的审批表格、法律文书、业务印章，安装相关的信息化管理系统，建立完善的监督考核机制，规范事权运行。
五、各镇（街道）要按照我区行政体制管理改革的要求，认真做好事权承接的各项工作，依法行使相关行政审批管理权，并承担相应的法律责任，实施过程中遇到问题要及时反馈沟通。
六、区各有关部门要按照理顺政府职能和清理审批事项工作的要求，组织实施事项调整工作，并于2013年9月底前向区行政管理体制改革办公室报送改革落实情况。
七、区政务监察和审计局将对区有关单位取消、下放、转移等调整职能和行政审批事项的执行情况，以及各镇（街道）承接上级职能和行政审批事项的执行情况进行监督、检查评估。
***：佛山市南海区行政审批（管理）事项调整目录（第二批）
佛山市南海区人民政府
2013年8月23日
（区体改办联系人：黄建邦，联系电话：86289133；区审改办联系人：徐婉敏，联系电话：86297633）
***
南海区行政审批（管理）事项调整目录
（第二批）（58项）
一、行政许可事项（28项） | ||||||||||||
（一）取消的行政许可事项（9项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区安全生产监督管理局 | 1 | 非煤矿矿山企业安全生产许可证核发 | 无相关许可业务，故取消实施。 | ||||||||
2 | 南海区安全生产监督管理局 | 2 | 非煤矿山建设项目初步设计审查 | 无相关许可业务，故取消实施。 | ||||||||
3 | 南海区安全生产监督管理局 | 3 | 非煤矿山建设项目竣工验收 | 无相关许可业务，故取消实施。 | ||||||||
4 | 南海区国土城建和水务局 | 1 | 物业管理企业资质证书管理 | 根据《佛山市2012年深化行政审批制度改革事项目录（第二批）》（佛府〔2012〕105号），取消实施。 | ||||||||
5 | 南海区国土城建和水务局 | 2 | 建设项目用地预审 | 大项保留实施。 | ||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 2-1 | 建设项目用地预审—存量建设用地 | 根据《建设项目用地预审管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第42号），取消该事项中的两个子项。 | ||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 2-2 | 建设项目用地预审—新增建设用地 | |||||||||
6 | 南海区国土城建和水务局 | 3 | 国有建设用地使用权转让审批 | 为减少审批环节、缩短办理时限，取消实施，相关事项纳入土地登记环节办理。 | ||||||||
7 | 南海区经济和科技促进局 | 1 | 外商投资企业变更法定地址 | 根据《佛山市人民政府2012年深化行政审批制度改革事项目录（第一批）》（佛府〔2012〕101号），取消实施。 | ||||||||
8 | 南海区环境运输和城市管理局 | 1 | 建设项目竣工环境保护验收（设施主体工程试运行） | 根据《佛山市人民政府2012年深化行政审批制度改革事项目录（第一批）》（佛府〔2012〕101号），取消实施。 | ||||||||
9 | 南海区市场监督管理局 | 1 | 设立电子出版物发行单位审批 | 《出版管理条例》（2011年12月25日公布，2011年3月19日修订）第二条中第三款：“本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等”，“电子出版物发行单位审批”事项已并入“出版物零售单位的设立、变更、注销”事项。 | ||||||||
（二）调整的行政许可事项（5项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区发展规划和统计局 | 1 | 基建工程、特许经营权项目的招标范围、招标组织形式、招标方式和招标方案的核准 | 大项保留实施，并更名为“依法必须招标的基建工程、特许经营权项目招标方案的核准”。 | ||||||||
| 南海区发展规划和统计局 | 1-1 | 招标范围、组织形式、方式 | 根据《佛山市2012年深化行政审批制度改革事项目录（第二批）》（佛府〔2012〕105号），将该事项整合到“政府出资的投资项目审批”和“企业投资项目的核准”。 | ||||||||
2 | 南海区民政和外事侨务局 | 1 | 社会团体变更登记 | 根据《佛山市2012年深化行政审批制度改革事项目录（第二批）》（佛府〔2012〕105号），改为事后备案（涉及社会团体名称和业务范围变更的事项除外）。 | ||||||||
3 | 南海区民政和外事侨务局 | 2 | 社会团体分支机构代表机构成立、变更、注销登记 | 根据《佛山市人民政府2012年深化行政审批制度改革事项目录（第一批）》（佛府〔2012〕101号），改为事后备案。 | ||||||||
4 | 南海区外事侨务和民政局 | 3 | 民办非企业单位变更登记 | 根据《佛山市2012年深化行政审批制度改革事项目录（第二批）》（佛府〔2012〕105号），改为事后备案（涉及民办非企业单位名称和业务范围变更的事项除外）。 | ||||||||
5 | 佛山市公安局南海分局 | 1 | 机动车登记 | 调整为对外日常管理事项。 | ||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 1-1 | 机动车注册登记 | |||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 1-2 | 机动车变更登记 | |||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 1-3 | 机动车转移登记 | |||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 1-4 | 机动车注销登记 | |||||||||
（三）转移的行政许可事项（3项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区国土城建和水务局 | 1 | 房地产业开发企业资质证书管理 | 根据《佛山市人民政府2012年深化行政审批制度改革事项目录（第一批）》（佛府〔2012〕101号），条件成熟后转移给具备资质条件的社会组织。 | ||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-1 | 房地产开发企业资质证书核发（三级资质） | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-2 | 房地产开发企业资质证书（暂定资质） | |||||||||
2 | 南海区国土城建和水务局 | 2 | 大中型工程建设项目初步设计审查 | 会务组织环节转移给南海区工程勘察设计咨询协会。 | ||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 2-1 | 大中型房屋建筑工程初步设计审查 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 2-2 | 大中型市政基础设施工程初步设计审查 | |||||||||
3 | 南海区发展规划和统计局 | 1 | 统计从业资格认定（初审） | 转移给南海区统计学会。 | ||||||||
| 南海区发展规划和统计局 | 1-1 | 统计从业资格认定申请报名 | |||||||||
| 南海区发展规划和统计局 | 1-2 | 统计从业资格认定培训考试报名 | |||||||||
| 南海区发展规划和统计局 | 1-3 | 统计从业资格继续教育考试报名 | |||||||||
（四）购买服务的行政许可事项（5项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区国土城建和水务局 | 1 | 水利工程项目建议书及可行性研究审核--区权限内项目 | 技术性审查环节采取购买服务。 | ||||||||
2 | 南海区国土城建和水务局 | 2 | 水利基建工程初步设计文件审批--区权限内项目 | 技术性审查环节采取购买服务。 | ||||||||
3 | 南海区农林渔业局 | 1 | 渔业船舶员考试及普通船员专业基础训练考试发证（五等及以下） | 培训与考试环节向广东省海洋工程职业技术学校购买服务。 | ||||||||
4 | 南海区安全生产监督管理局 | 1 | 建设项目职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收 | 专家评审环节采取购买服务。 | ||||||||
5 | 佛山市公安局南海分局 | 1 | 建设工程消防设计审核 | 技术性审查环节采取购买服务。 | ||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 1-1 | 新扩建工程建设工程消防设计审核 | |||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 1-2 | 改建工程建设工程消防设计审核 | |||||||||
（五）下放的行政许可事项（6项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区国土城建和水务局 | 1 | 个人自建住宅施工许可核准（500平方以上住宅按流程办理，500平方以下从简） | 委托各镇人民政府、街道办事处管理。 | ||||||||
2 | 南海区国土城建和水务局 | 2 | 省管权限收回国有土地使用权审核 | 下放方式由“委托管理”更改为“服务前移”。 | ||||||||
3 | 南海区国土城建和水务局 | 3 | 水利工程项目建议书及可行性研究审查—区权限内项目 | 根据《佛山市水务局关于上移镇（街）水利工程建设项目的审批和招标投标管理权限的通知》（佛市水务〔2013〕94号），将小（II）型及以上水利工程建设项目的审批权限上移至区级实施。 | ||||||||
4 | 南海区国土城建和水务局 | 4 | 水利基建工程初步设计文件审批—区权限内项目 | |||||||||
5 | 南海区国土城建和水务局 | 5 | 农村集体非农建设用地和村民住宅用地审批 | 下放方式由“服务前移”更改为“委托管理”。 | ||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 5-1 | 农村集体非农建设用地审批 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 5-2 | 农村村民住宅用地（宅基地）审批 | |||||||||
6 | 南海区国土城建和水务局 | 6 | 国有土地使用权划拨审批 | 下放方式由“服务前移”更改为“委托管理”。 | ||||||||
二、非行政许可行政审批（其他审批）事项（10项） | ||||||||||||
（一）取消的其他审批事项（2项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区人力资源和社会保障局 | 1 | 迁移户籍的职工调（流）动批准 | 为进一步活化企业劳动力管理和落实企业招用工自主权,取消实施。 | ||||||||
2 | 南海区国土城建和水务局 | 1 | 授权经营和作价入股企业土地处置方案初审 | 为优化审批流程，取消实施，相关事项纳入土地登记环节办理。 | ||||||||
（二）调整的其他审批事项（3项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区国家保密局 | 1 | 经管国家秘密人员的培训、任用确认 | 调整为对外日常管理事项。 | ||||||||
2 | 佛山市公安局南海分局 | 2 | 建设工程消防设计备案 | 调整为对外日常管理事项。 | ||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 2-1 | 新扩建工程消防设计备案 | |||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 2-2 | 改建工程消防设计备案 | |||||||||
3 | 佛山市公安局南海分局 | 3 | 建设工程竣工验收备案 | 调整为对外日常管理事项。 | ||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 3-1 | 新扩建工程竣工验收备案 | |||||||||
| 佛山市公安局南海分局 | 3-2 | 改建工程竣工验收备案 | |||||||||
（三）转移的其他审批事项（1项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区人力资源和社会保障局 | 1 | 核发职业资格证书 | 转移给南海区劳动就业服务中心。 | ||||||||
（四）购买服务的其他审批事项（2项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区环境运输和城市管理局 | 1 | 公路建设工程初步设计、施工图设计审查 | 技术性审查环节采取购买服务。 | ||||||||
2 | 南海区环境运输和城市管理局 | 2 | 港口建设工程初步设计、施工图设计审查 | 技术性审查环节采取购买服务。 | ||||||||
（五）下放的其他审批事项（2项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区民政和外事侨务局 | 1 | 设立社会福利企业核准 | 初审环节服务前移到各镇人民政府、街道办事处。 | ||||||||
2 | 南海区国土城建和水务局 | 1 | 土地登记核准 | 下放方式由“服务前移”更改为“委托管理”。 | ||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-1 | 国有建设用地使用权初始登记 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-2 | 集体建设用地使用权初始登记 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-3 | 国有建设用地使用权变更登记 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-4 | 集体建设用地使用权变更登记 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-5 | 宅基地使用权变更登记 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-6 | 土地所有权登记 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-7 | 出让国有建设用地使用权初始登记（补办出让） | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-8 | 出让国有建设用地使用权变更登记（商品房） | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-9 | 划拨国有建设用地使用权变更登记 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-10 | 异议登记 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-11 | 预告登记 | |||||||||
三、对外日常管理事项（20项） | ||||||||||||
（一）取消的对外日常管理事项（1项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区国土城建和水务局 | 1 | 房屋建筑和市政基础设施工程招标投标情况报告及有关资料备案 | 该职能主要为资料的归档整理，无需设置专项审批。 | ||||||||
（二）调整的对外日常管理事项（5项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区民政和外事侨务局 | 1 | 收养登记 | 该2个事项整合优化，并更名为“收养登记事项”，其中“收养登记”和“解除收养登记”作为子项管理。 | ||||||||
2 | 南海区民政和外事侨务局 | 2 | 解除收养登记 | |||||||||
3 | 南海区财政局 | 1 | 基建工程概、预、结算审核 | 调整为内部日常管理事项。 | ||||||||
4 | 南海区人力资源和社会保障局 | 1 | 高校毕业生招用补贴 | 调整为行政给付。 | ||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 1-1 | 企业吸纳高校毕业生社会保险补贴 | |||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 1-2 | 困难企业高校毕业生骨干社会保险补贴 | |||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 1-3 | 应届高校毕业生创业招用本市应届高校毕业生社会保险补贴 | |||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 1-4 | 自主创业应届高校毕业生本人社会保险补贴 | |||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 1-5 | 用人单位招用高校毕业生岗位补贴 | |||||||||
5 | 南海区人力资源和社会保障局 | 2 | 高校毕业生补贴、补助 | 调整为行政给付。 | ||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 2-1 | 高校毕业生岗前培训补贴 | |||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 2-2 | 高校毕业生职业介绍补贴 | |||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 2-3 | 高校毕业生就业见习补贴 | |||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 2-4 | 高校毕业生临时生活补助 | |||||||||
| 南海区人力资源和社会保障局 | 2-5 | 高校毕业生自主创业资助 | |||||||||
（三）转移的对外日常管理事项（5项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区国土城建和水务局 | 1 | 建筑行业企业《诚信手册》管理 | 除勘察、设计、造价行业的诚信管理外，转移给具备资质条件的社会组织。 | ||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-1 | 建筑行业企业遗失补办《诚信手册》 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-2 | 建筑行业企业年度综合考评 | |||||||||
| 南海区国土城建和水务局 | 1-3 | 建筑行业企业基本资料和人员变更 | |||||||||
2 | 南海区国土城建和水务局 | 2 | 建设行业人员培训及继续教育 | 转移给南海区建筑业协会（包括建设行业岗位培训及继续教育培训、建设行业专业技术人员继续教育培训、建筑施工起重机械特种作业人员培训与考核、建筑工人安全知识培训、建设行业特有工种职业技能培训等培训工作）。 | ||||||||
3 | 南海区教育局 | 1 | 普通幼儿园、托儿所登记注册 | 材料接收、整理、初审环节转移给南海区学前教育协会。 | ||||||||
4 | 南海区人力资源和社会保障局 | 1 | 申请小额担保贷款审查 | 转移给南海区劳动就业服务中心。 | ||||||||
5 | 南海区气象局 | 1 | 防雷设施年审、半年审 | 条件成熟后转移给具备资质条件的检测机构。 | ||||||||
（四）购买服务的对外日常管理事项（4项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区委组织部 | 1 | 接收留学回国人员核准 | 条件成熟后向社会组织购买服务。 | ||||||||
2 | 南海区委组织部 | 2 | 流动人员档案管理 | 条件成熟后向社会组织购买服务。 | ||||||||
3 | 南海区文体旅游局 | 1 | 由我市（区）承办的全省、全国、国际（双边）比赛 | 向社会组织购买服务。 | ||||||||
4 | 南海区安全生产监督管理局 | 1 | 危险化学品经营许可证（剧毒化学品经营除外）核发 | 现场核查的专家技术审查环节采取购买服务。 | ||||||||
（五）下放的对外日常管理事项（5项） | ||||||||||||
总序号 | 实施机关 | 子序号 | 事项名称 | 备 注 | ||||||||
1 | 南海区国土城建和水务局 | 1 | 物业服务合同备案 | 直接放权给各镇人民政府、街道办事处实施。 | ||||||||
2 | 南海区民政和外事侨务局 | 1 | 新建和迁移烈士纪念建筑物审批-区级烈士纪念建筑物 | 服务前移到各镇人民政府、街道办事处。 | ||||||||
3 | 南海区社会保险基金管理局 | 1 | 辅助器具审批 | 调整内部管理权限，由各基层分局办理。 | ||||||||
4 | 南海区社会保险基金管理局 | 2 | 1—4级长期领取工伤保险待遇人员参加职工基本医疗保险 | 调整内部管理权限，由各基层分局办理。 | ||||||||
5 | 南海区人力资源和社会保障局 | 1 | 核发《优秀农民工入户卡》 | 调整内部管理权限，由各基层分局办理。 | ||||||||
佛山市南海区人民政府办公室 2013年8月26日印发
