中共佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第三巡察组对兰桂社区党委进行了巡察。2021年01月28日，区委第三巡察组向兰桂社区党委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组织抓整改工作情况

　　第三巡察组将巡察情况向我兰桂社区党委作了反馈，指出我党组存在问题12个。我兰桂社区党委对反馈意见高度重视，要求统一思想，提高认识，不回避，不遮掩，照单全收，认真分析存在的问题，深入研究整改措施，落实责任到人，限定期限，确保巡察问题整改到位。截止4月19日，已整改完毕事项12个，完善制度4个。

　　巡察组实事求是、客观中肯地指出了兰桂社区存在的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议。兰桂社区党委收到反馈清单后，立即召开社区党委专题组织生活会，高度重视，对问题清单照单全收，认真分析存在的问题，研究整改措施，把整改工作作为一项政治任务来落实，明确要求，责任到人，层层传导压力，确保巡查反馈意见落实到位，并制定了《祖庙街道兰桂社区党委关于落实区委第七轮对村（社区）党组织巡察反馈问题的整改方案》，成立了由书记任组长，副书记任副组长，其他班子为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的两方面12个具体问题分别落实到责任领导和责任个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，确保每条整改措施都能落实到位，每个问题都能得到尽快解决。

　　二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

　　（一）协调推动解决交通痛点、难点问题效果不佳方面。

　　1.关于“周末及节日期间，东华里良缘路违章停车造成交通拥堵问题突出，群众反映强烈，影响佛山形象。东裕路路段因缺乏有效指引，导致事故频发”的问题。

　　整改情况：截止4月19日，社区督促物业加强对良缘路车辆乱停放情况的巡查，并向交管部门反映。交管部门接到反馈后，对良缘路非法改装车、违章停车等行为进行处罚，并在日常工作中加强巡查，形成长效机制。目前，东裕路、天地路、东瑞路路段两边已安装围栏、张贴反光标识和限速牌，防止汽车乱停放的同时提醒司机谨慎驾驶。

　　（二）内务管理不够规范：档案管理不规范方面。

　　2.关于“2018年全年的社区档案仍未归档（巡查期间已整改）。社区档案室和杂物室混用，档案放置场所未上锁”的问题。

　　整改情况：强化责任担当，以问题为导向，压实责任，由专人负责档案管理工作，按照街道档案管理有关制度，分门别类，及时整理年度档案资料。

　　（三）内务管理不够规范：出国境证照管理不到位方面。

　　3.关于“两名社区干部未按出国（境）管理要求归还证照”的问题。

　　整改情况：严格落实考勤和证照管理制度，并加强党员干部的思想教育和监管。由专人负责考勤和证照管理工作，要求社区干部按要求及时归还证照，并以此为鉴，切实从思想上、从行动上落实证照管理制度。

　　（四）党的领导核心作用发挥不明显方面。

　　4.关于“学习贯彻上级精神不够有力：未见落实区委《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》文件部署及相关工作情况记录”的问题。

　　整改情况：社区党委坚持把党的政治建设摆在首位，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通做实，举一反三，深刻查摆，形成有效举措。接到反馈问题后，及时召开兰桂社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题整改组织生活会，认真学习《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》，并开展谈心谈话，对照共性问题和个性问题，落实责任到人。

　　（五）党的领导核心作用发挥不明显方面。

　　5.关于“民主集中制执行不到位，议事决策不规范：社区党组织2017年4月换届后，未及时召开班子会议确定人员分工。社区在评先评优工作中没有讨论表决。管辖民警自2018年挂职副书记以来，未参加社区党组织关于基层治理的议事决策会议”的问题。

　　整改情况：（1）兰桂社区党委提高政治站位，增强大局意识，并在日常工作中注重严谨求实的作风建设。在2020年换届选举之后，召开委员会议，确定班子成员的具体分工，落实日常工作安排；（2）社区党委及时召开班子会议讨论2020年度先进工作的推荐人选和2020年度考核优秀等次的评选；（3）对于居民诉求就读东华里小学等问题社区民警积极参与其中，并提出社区和物业做好预判方案，呼吁居民群众通过合法途径进行解决。

　　（六）社区党建基础不够扎实方面。

　　6.关于“发展党员程序不规范：社区存在预备党员转正的公示期未满5个工作日”的问题。

　　整改情况：社区党委积极加强社区党建基础建设，提高政治站位，突出政治功能；严格党内组织生活，并加强党支部标准化、规范化建设；严格发展程序，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，并在工作中要养成严谨求实的作风。由专人负责党务具体工作，积极参加街道组织的业务培训，加强自身的学习，遇到不懂的问题主动向党建指导员请教，熟悉发展党员程序，按照相关流程规范化操作。

　　（七）社区党建基础不够扎实方面。

　　7.关于“会议记录不够规范：社区已离职‘两委’成员的签名仍出现在当年年底班子联席会议记录中”的问题。

　　整改情况：社区严格落实民主集中制、三会一课、谈心谈话等组织生活制度，加强党支部的标准化、规范化建设，着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力。由专人负责组织生活制度的日常规范化操作，要求参会人员，端正态度，认真对待。在日常工作会议记录中，按照实事求是的原则，做好相关会议记录和签到。

　　（八）社区党建基础不够扎实方面。

　　8.关于“党费收缴不规范：社区收取党费与上缴党费数额不符”的问题。

　　整改情况：按照有关规定，要求党员主动按月交纳党费；加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平；党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容，党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。按照党委的工作安排，由专人负责党费的收缴、使用和管理，其他党员同志日常工作中积极配合，互相监督，各个支部书记、委员督促本支部的党员按时交纳党费，做好党费收缴记录，并按照街道的要求及时上缴党费。

　　（九）社区党建基础不够扎实方面。

　　9.关于“党费收缴不规范：社区存在党员未交纳党费情况”的问题。

　　整改情况：一是要务实采取措施,加强党员教育,强化党员身份认同,提高党务工作者的履职能力。二是要加强对党员严格管理，认真执行党费收费标准，并结合离退休党员、在职党员的实际情况收缴党费。三是要提高党员交纳党费的自觉性。四是党委要求社区党员明确要求按时交纳党费，并做好相关记录，确保组织生活的正常运行。

　　（十）社区党建基础不够扎实方面。

　　10.关于“全面从严治党力度有待加强：社区近三年的年度总结中均无党风廉政建设落实内容。社区纪委尚未开展有效监督，且居务监督委员会形同虚设，未真正运作”的问题。

　　整改情况：（1）兰桂社区党委将会积极开展党风廉政教育活动并在年度总结中进行体现，加强党章、党的理论学习和相关的政策法规、上级党委、政府工作精神与文件相结合，纳入“三会一课”学习教育计划，组织党员干部参观红色教育基地陈铁军故居，传承“铁军精神”，提高政治意识，当先锋，作表率；（2）兰桂社区纪委牵头进行整改，认真履行职责，加强监督，并形成日常工作台账；（3）根据禅城区民政局的工作要求，兰桂社区属于纯城市社区，无需设立居务监督委员会。

　　兰桂社区党委在2020年工作中，对党风廉政建设落实情况进行了总结，并制定了2021年党风廉政建设工作方案，以“学党史 守纪律 做实事”为主题，按计划开展党风廉政建设警示教育活动，纵深推进全面从严治党，锻造忠诚干净担当的“铁军”团队。

　　（十一）基层治理精细化水平有待提高方面。

　　11.关于“安全责任制落实不到位，消防隐患多：社区存在消防管理不足问题”的问题。

　　整改情况：（1）联合辖区丰诚物业和美家苑物业等单位积极开展消防安全隐患“一线三排”工作，对于存在的未认真落实消防安全生产第一责任人制度、消防通道堵塞、消防器材老化、消防管理不足的问题，督促物业公司整改落实；（2）全面开展消防管理隐患排查，举一反三，标本兼治，形成长效工作机制。

　　在街道安监、消防部门的指导下，社区制定了应急预案，组织丰诚物业、美家苑物业等经营单位开展安全生产管理人员培训、消防安全隐患“一线三排”工作，并签订安全生产责任书，对于消防通道堵塞、消防器材老化、消防管理不足等问题督促责任单位积极整改落实。

　　（十二）内务管理不够严谨、社区服务不够细致方面。

　　12.关于“内务管理不规范：社区对企业、个人、团体捐赠物资未建立完整的管理制度”的问题。

　　整改情况：参照祖庙街道慈善会的有关管理章程，制定居委会的相关规定，切实加强对企业、个人、团体捐赠的物资建立完整的管理制度和相关记录台账，切实做到物资的完善管理和分发，并在一定范围内进行公示，落实监督制度。

　　根据《祖庙街道村（社区）捐赠物资管理办法（参考）》的相关规定，加强社区捐赠物资的规范化管理，做好台账记录，并按照公开的方式报告捐赠款物的接收和使用情况，接受监督。

　　三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

　　（一）要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。

　　社区党委班子要认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于社区的各项工作中去；社区纪委要切实聚焦主责主业，紧盯关键领域，强化风险防控，紧抓“六项纪律”，强化监督执纪问责。

　　（二）要强化责任担当，持续抓好问题整改。

　　社区党委领导要履行好第一责任人职责，班子成员要履行好“一岗双责”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对整改不力的，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，坚持一抓到底、抓出实效。

　　（三）要巩固整改成果，建立长效工作机制。

　　结合社区实际，以完善党风廉政建设、民主决策、党务公开、三会一课、内部监督管理等方面的制度为重点，推动制度建设工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。严格落实谈心谈话制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　（四）要深化整改成效，助推社区事业发展。

　　以落实区委巡察组反馈意见为契机，把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来，与学习贯彻各级会议精神结合起来，与街道各项工作开展结合起来，积极谋划和推进社区当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进社区事业发展再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82228639（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区东瑞路5号9座首层（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：langui@chancheng.gov.cn。

　　***佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区委员会

　　2021年06月25日           

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