张槎街道十二五工作总结及十三五工作计划

“十二五”期间，佛高区禅管委、张槎街道紧紧围绕禅城区委、区政府建设“强中心”禅西新城战略部署，全面推动落实“扩园、建城、优环境、强队伍”的发展思路，狠抓招商引资工作，在推进战略性新兴产业基地化建设，促进区域转型升级、创建国家创新型城市、实现“强中心”发展战略等方面取得了骄人成绩。“十二五”规划确定的主要目标和任务完成情况良好，为实现快速、可持续的发展打下良好的基础。  

一、“十二五”工作总结    

《张槎街道“十二五”规划纲要》实施以来，张槎街道在区委区政府的正确领导下，紧紧抓住市委市政府打造“强中心”禅西新城的历史新机遇，以加快转变经济发展方式为主线，按照“产业更强劲、城市更漂亮、民生更幸福”的要求，按照“规划引领、项目带动、镇村联动、系统提升”的思路，在经济发展、产业转型、城市管理和升级、生态环境、民生事业、文化建设、农村管理等工作取得了新突破，规划实施总体情况良好，为顺利完成五年发展目标奠定了坚实基础。  

（一）经济综合实力明显增强    

五年来，张槎街道的地方经济保持高速增长。2014年张槎街道地区生产总值达到330.72亿元，比2010年增长41.59%，年均增速达到8.3%；第二产业生产总值为242.88,比2010年增长了35.2%，年均增速约7%；第三产业生产总值为87.83亿元，比2010年增长了63.53%，年均增速为12.7%，超过地区生产总值和第二产业的增速（见图1）；规模以上工业产值1133.52亿元，比,2010年增长36%，年均增长7.23%；固定资产投资116.32亿元，比2010年增长87.6%，年均增长17.52%；社会消费品零售总额为61.2亿元，比2010年增长98.83%，年均增长19.77%；税收收入40.86亿元，比2010年增长90.93%年均增长18.18%；实际外商直接投资0.79亿美元，比2010年增长49%，年均增长9.8%。各项主要经济指标都实现了较大幅度的增长，经济实力明显增强。  

图1张槎街道2010-2014年地区生产总值（单位：亿元）  

（二）产业园区引领产业转型升级效果明显    

张槎街道目前共有重点产业园区23个，主要是围绕“强中心”战略定位，充分挖掘区位优势，以“都市里的高新区、国际化的产业城”为目标，以“两城、七园、一基地”为主要载体，打造主题产业链，实现产业转型升级，并取得显著成效，逐渐实现经济发展从规模效应向追求价值链转变。其中，建设了智慧新城、欧洲工业园C区、华南电源创新科技园、新媒体园以及“三新”主体产业园广东化工电子交易中心、华南移动互联网产业园、佛山生命科学园等。基于产业园区的建设，张槎街道围绕高端装备制造业、电子信息业、生物医药产业、现代服务业、针织产业五大重点产业发展定位，培育壮大产业集群，作为提升区域经济核心竞争力的重要支撑。  

1、传统产业转型升级  

通过建立中国首个针织电子商务试点基地东成立亿针织产业园、“童梦天下”儿童产业创新基地等园区，将传统产业与电子商务有机结合，稳步推进张槎街道的传统优势特色产业——针织服装业优化提升。深化与中国针织工业协会的合作，组织筹办首届中国针织行业高峰论坛并再次获得“中国针织名镇”称号，通过牵头组建中国针织产业联盟，建设中国针织产业博物馆和出版《针尖上的张槎》宣传片、画册及人物传记书等系列宣传及创建全国知名品牌示范区，从而提升张槎针织的品牌效应。  

2、新兴产业巩固壮大  

大力建设园区载体，发展高端装备制造、生命医药、电子信息三大新兴产业，经济总量稳步提高。这三大新兴产业2011年生产总值为152.65亿元，占张槎街道生产总值的62%；到2013年生产总值为213.44亿元，约占张槎街道的70%。  

—高端装备制造业主要是以欧洲工业园、华南电源创新科技园等园区为载体。园区的集聚效应明显，其中欧洲工业园2013年纳税额达2.9亿元。  

—电子信息业是以创意产业园—智慧新城—国家火炬创新创业园—华南移动互联产业园—新媒体产业园—广东化工电子交易中心为主的华南信息产业带为主。2014年张槎街道的电商企业已达到1020家，其中创意产业园累计入园电商企业553家，占比61.6%；新媒体产业园入园的电商企业140家，占全园区企业的65%。世纪互联、鹏博士、浪潮集团、广东广电网络四大巨头落户张槎，聚集成“云群”，助力推动信息产业的发展。  

—生物医药业有ChinaBio佛山生命科学园和佛山国家高新区科技产业园两大园区，其中的核心企业有中西达一新药开发公司、中德美联DNA检测项、以及佛山迪安医学检验所等，从干细胞、胚胎、基因染色体碎片等领域加强研发，努力打造国际健康产业城。  

3、现代服务业快速增长  

培育发展现代服务业，引入有发展潜力的企业，包括了佛山农商行总部、广州农商行总部、太平保险、广东融通融资、汤姆逊物流等金融、物流机构，辖区内首家国际学校璟辉国际学校，以及“月子中心”，培养地区经济的新的增长极。  

4、产业链招商集聚效应强  

积极实施“产业链招商三年行动计划”，“补链”和“强链”并举，至2015年共引进重大招商项目共31个，投资总额超过300亿元。宝洁应用中心、鹏博士电信华南区总部等19个产业项目以及义乌饰品城等10个商业服务业项目争先落户，产业结构进一步优化。企业增资扩产逆势增长，8家外资企业增资扩产，总投资额9086万美元，国星光电增资8000万元。  

二、“十三五”形式分析及总体思路    

（一）形势分析    

1.面临的挑战  

“十三五”期间，国内外环境将出现新的变化、新的情况和呈现出新的发展趋势。张槎街道经济社会发展将面临新挑战、迎来新机遇。  

当前的国际经济环境的特点是：第一，世界经济总体增长速度趋缓，市场的扩展力较前减弱，国际金融市场动荡性增加，世界经济发展中不稳定、不确定和不平衡的因素增多。第二，以新一代信息技术、互联网、新材料、新能源等为代表的技术创新应用，将推动世界产业结构发生深刻的变革，国际生产分工结构也将随之进行重大的调整，由此，全球需求结构和主流消费市场也将发生重大变化。第三，中国实力增强，但与其他国家的贸易争端也不断升级，给中国出口带来巨大挑战。  

国内环境的主要特点是：第一，中国市场机制和市场体系进一步完善，国家宏观管理较为成熟，经济基本能保持较为平稳增长。第二，国内外需求略为乏力，但潜力仍然较大。国内外消费需求较之前有所下滑，但随着居民消费结构的调整和产业结构的升级，新的经济增长将会出现。此外，新能源、生物科技、电子信息等产业都蕴含着较大的需求潜力。第三，区域合作趋势加快，但区域间、周边城市之间、镇街之间的竞争将更加激烈。  

在这样的国内外背景下，张槎街道面临着新的发展机遇、问题和挑战。  

2.发展机遇  

一是区域经济一体化步伐不断加快，国际化和区域化向纵深发展。珠三角一体化、广佛同城、广佛肇一体化、广东自由贸易区、粤桂黔高铁经济带合作试验区等的实质性推进，为张槎街道的国际化发展提供了良好的机遇。二是交通干线不断提速。广佛环线、地铁2号线等的建设构建多层次城市交通系统，支撑着张槎街道未来的高速发展。三是文化建设为张槎新一轮发展提供新的动力。文化消费时代的到临，为推动的张槎发展提供了新的精神动力。四是新兴产业的蓬勃发展趋势为张槎提供了新的机会。互联网、新材料、新能源等产业发展带动新的经济增长极。  

（二）总体思路    

1、坚持构建现代产业体系  

紧密结合佛山和禅城区经济发展的趋势，紧扣广东省、佛山市和禅城区近年来的重大决策部署，坚持结合张槎街道的实际情况，根据街道的产业特点和发展优劣势，优先发展总部经济、新IT等现代服务业，改造提升纺织、陶瓷等传统产业，发展高端装备制造、电子信息、生命医药等新兴产业，加快发展方式的转变，建立资源节约型和环境友好型的现代产业体系。  

2、坚持自主创新科技  

要始终坚持完善自主创新的体制机制和政策体系，着力研究张槎街道产业发展的动力。用互联网思维，再造产业生态系统。在工业4.0和“互联网+”的时代背景下，以企业为主体，市场为导向，支持企业和高等院校、研究院的产学研合作，推动核心技术的创新和转化，实现产业技术跨越式发展。优化整合财政资源，引进创新人才，形成要素完备，包容性高的自主创新环境。积极深化与省市和禅城区的创新联动机制，上下联动形成创新合力，建设高水平的创新机构和创新项目。  

3、坚持协调区域发展  

坚持协调区域发展，对接相邻镇街、市区，推动区域经济一体化，形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展格局。张槎街道从自身经济情况出发，发挥中心区域的辐射带动作用，实施有针对性的发展策略，优化张槎的智慧新城、欧洲工业园C区、华南电源创新科技园、佛山生命科学园等主题工业园环境，发挥现有的产业园区优势，打造具有国际竞争力的产业集群，形成新的经济增长极。统筹安排街道产业发展规划，构建与周边镇街错位发展、互补互促的产业发展格局，推进产业协同发展。