佛山市禅城区医疗机构设置规划落实情况

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，根据《***关于促进健康服务业发展的若干意见》、《国家卫计委关于加快发展社会办医的若干意见》等文件要求，积极发挥市场在医疗卫生资源配置过程中的作用，进一步促进社会资本办医,大力发展健康服务业，满足市民的多元需求，扩大医疗卫生服务效率和整体功能，建立和完善与我区经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系。结合禅城区的实际，禅城区人民政府于2014年11月24日发布了《佛山市禅城区人民政府关于调整佛山市禅城区医疗机构设置规划（2011—2015年）的通知》（佛禅府办〔2014〕101号）。鼓励社会力量在我区举办医疗机构，支持各类境外资本按照相关规定设立独资、中外合资、中外合作医疗机构。鼓励和引导非公立医疗机构与公立医疗机构错位发展，提供高端、特色和多元服务，投向资源紧缺及满足多元需求服务领域。取消新增医疗机构与现有医疗机构之间的间距要求。  

一、主要举措  

（一）放宽市场准入。  

1、二级及以上医院等医疗机构。  

按照《佛山市人民政府办公室关于调整佛山市医疗机构设置规划（2011—2015年）的通知》要求执行。取消对社会力量举办二级及以上医院的类别、级别、数量限制；取消对港澳台服务提供者举办医疗机构数量限制。  

鼓励和优先引入知名医院集团、知名高等院校、科研机构及与上述机构联合组建医院管理团队的其他社会投资者在禅城区举办三级、高端、特色专科医院以及连锁医疗机构。鼓励社会力量举办第三方医学检验中心、影像中心等新生健康服务业态。促进社会力量举办儿科、老年病、精神病专科、护理、康复、中医药保健、临终关怀、医疗美容等医疗机构。  

2、一级及以下医疗机构。  

以“公平、公开、公正”为原则，经医学专家组评审，择优审批。  

(1)一级医院：按医疗机构基本标准设置。  

(2)门诊部：支持与健康产业有关的知名企业设置门诊部。  

(3)诊所：具备副主任中医师以上职称的中医师特别是名老中医开办中医诊所不受医疗机构设置规划的数量限制。取消药品零售企业的中医坐堂医诊所设置数量限制。  

具备副主任医师及以上职称（或博士以上学位）的医师特别是名医开办诊所不受医疗机构设置规划的数量限制。  

支持本辖区范围内医疗机构符合上述条件的退休医生开设相应专业的诊所。  

(4)医学检验所：支持符合条件的机构在我区设置医学检验所（逐级报省卫生计生行政部门审批）。  

（二）放宽非公立医疗机构配置大型医用设备限制。  

在人员资质等保障医疗质量安全条件具备的情况下，非公立医疗机构配置乙类大型医用设备可不受规模和规划数量的限制。  

二、进展情况  

2014年12月18日，禅城区卫生和计划生育局发布《关于佛山市禅城区2014—2015年设置医疗机构的公告》，请符合条件的设置单位（人）于第一轮集中收件时间内（2015年1月13—19日），到佛山市禅城区行政服务中心绿岛湖大厅28号窗口提交申请材料，受理后由禅城区卫生和计划生育局组织集中审批。  

此外，为吸引高级医学人才在我区开设医疗机构，于2015年4月发布《关于佛山市禅城区2015年进一步放开高级医学人才设置医疗机构的补充公告》，于2015年6月底前随时受理高级医学人才设置民营医疗机构的申请。  

2015年8月18日，禅城区卫生和计划生育局发布《关于佛山市禅城区2014-2015年设置医疗机构（第二轮）的公告》，请符合条件的设置单位（人）于第二轮集中收件时间内（2015年9月14—22日），到佛山市禅城区行政服务中心绿岛湖大厅28号窗口提交申请材料，受理后由禅城区卫生和计划生育局组织集中审批。

2015年共批准设置医疗机构42间，其中，中医坐堂医诊所10家，中医门诊部5家，中医诊所2家，口腔门诊部7家，口腔诊所3家，综合门诊部3家，普通专科门诊部3家，医疗美容门诊部1家，美容诊所1家，内科诊所1家，综合医院2家，中医医院1家，康复医院2家，变更地址重发设置批准书的综合医院1家。

截至2016年2月22日，对2015年批准设置的医疗机构办理执业登记注册，取得  《医疗机构执业许可证》的单位有：国药集团佛山冯了性中医门诊部（国医馆）、佛山禅城湖景门诊部、佛山禅城拜伦口腔门诊部、佛山禅城杨文军拜顿口腔诊所、佛山市南海佛灵大药房有限公司海景蓝湾分店新明一路中医坐堂医诊所、佛山岭南回春堂大药房有限公司深村分店湖景路中医坐堂医诊所、佛山市金百信大药房有限公司华远东路中医坐堂医诊所、佛山禅城李至佳中医诊所、北京同仁堂佛山连锁药店有限责任公司汾江中路中医门诊部、北京同仁堂佛山连锁药店有限责任公司卫国路中医门诊部、佛山市正中医药连锁有限公司同仁同德分店唐园路中医坐堂医诊所、佛山爱尔眼科医院、佛山中大口腔医院、佛山市禅城区九祥堂药店张槎路中医坐堂医诊所、佛山正骨骨科医院、佛山名仕医院、佛山大臻医学检验所、佛山市禅城区坤泰药店文华中路中医坐堂医诊所、佛山禅城施亮牙科诊所、佛山禅城陈林峰医疗美容诊所、佛山禅城黄建业中医诊所。