打造强中心的美丽乡村

张槎创办村官学校、启动一村一街区等特色项目，促进农村经济、环境、文化、民风共融互进

■大富村村心公园成为村中一景。

■弼唐的嘉和邨是外界公认的漂亮干净的村民公寓。

张槎举办龙狮争霸赛，弘扬民俗文化。

　　小桥流水清悠悠，朵朵荷花赶在夏日的尾声散发出诱人清香，蜻蜓、青蛙在荷花池中悠然自得，两边亭台楼阁映衬其中，一幅人与自然相融的美景画卷，这是记者昨日在张槎街道莲塘村公园看到的一幕。

　　作为禅城强中心的核心区域，张槎近年来大刀阔斧地进行旧城改造，提升以农村为主体的城市化水平，建立了全省首个村官学校培养农村带头人，启动一村一公园、一村一街区等特色项目，昔日脏乱差的农村面貌如今焕然一新，在环境卫生提升的过程中，增加产业项目活力，改善人居环境、提升生活品质。点上美丽、线上出彩、片上示范、面上整洁的张槎美丽乡村新格局轮廓渐显。

　　队伍培养 

　　建全省首个村官学校培养农村干部 

　　陆日镜是下朗村的党支部委员和村委会委员，作为全省第一批农村后备干部，大学毕业后他来到张槎街道办事处，磨炼5年后，从2013年变身村官转战下朗村。

　　下朗村委会班子共有6个人，分管村中事务。其中，陆日镜负责纪检、宣传、消防、安全生产、档案、青年工作等工作。“天津爆炸事故发生后各地开展安全生产大检查，8月20日我接到街道召开安全生产工作会议的临时通知，21日凌晨辖区一个治安队员汇报扑灭一处起火点，上午开完会后回去制定村民公寓筹委会方案。”陆日镜说。

　　陆日镜表示，村官站在基层治理的最前线，工作无疑是繁重而琐碎的，每一次决策总会面对着一些舆论压力。“农村工作要管理好三种人，一种是和集体方针思想一致的支持者；一种是持观望态度，集体决策对其影响不大的跟随者；一种是因姓氏、血缘等关系始终对你有意见的反对者，如同火车最后一节车厢一样，只能靠村委会这个火车头带着走。”

　　除了日常工作外，陆日镜还要定期参加村官的讲座培训。2014年年初，张槎建立了全省首个“村官学校”，陆日镜成为了其中一名“学生”。

　　“村官学校”由张槎街道党工委书记胡安泉亲任校长，聘请省、市党校教授、基层一线优秀党务工作者为讲师团，采取系统讲授与专题研讨相结合、课堂讲授与现场教学相结合的模式，开展针对性的业务讲座，提高农村后备干部、现任村两委成员、小组长、农村党员、村民代表、街道驻村工作队、重点项目团队等工作人员的业务素质和工作能力。

　　“除了室内讲座、专题培训后，村官学校还会组织我们户外参观学习。”陆日镜表示，最近一次外出参观学习，张槎200多名村官到广州、东莞参观特色街区，结合正在启动的农村主题街区建设，给村官上了一堂课。

　　如果说“村官学校”重在提升村官的素质、能力，那么从去年张槎实行的大学生项目经理助理制则是储备农村干部后备力量的尝试。“18名本地户籍的本科大学生作为村居后备干部进驻各个村居，充实村居网格化工作力量，扩充张槎基层治理人才库。”胡安泉在多次会议上提及，大学生村官给农村注入了新鲜的血液，活化农村干部队伍，带来创意新想法。

　　环境卫生 

　　大城管大综治为农村环境换妆容 

　　几年前，谈及张槎的城市印象，很多人都会以禅城的“西伯利亚”来形容，针织大镇滋养着大批中小型针织企业。村落之间，物业大部分被低矮厂房占据，靠近工业园区纱毛纷飞，20多万的外来人口在张槎26.5平方公里的土地上不断流动，垃圾多、卫生状况差、乱张贴、乱摆卖等城市“恶疾”时常出现。

　　检验农村城市化的最直观判断就是环境卫生，这也是张槎建设美丽乡村的第一步。

　　2014年4月以来，张槎探索现代城市管理的新途径、新载体，通过购买专业化的物业管理服务，率先引进“1+N智慧城市管家”项目，将信息技术、移动通信技术、网格化服务管理技术等多项先进技术有机应用于城市管理体系，并组建专业化的运作团队，最终实现城市公共服务高效、可持续发展的目的，具有充分市场化、主体专业化、服务一体化、管理精细化、手段智能化的五大优势。

　　服务内容以街区综合巡查、清扫、保洁、绿化养护、牛皮癣清理等为主。

　　该项目半年投入1200余万元用于指挥中心建设和各类特种作业车辆、装备的购置；服务公司派驻在服务区域的专业团队共计497人，同时，还组建了30人的机动应急队伍，可配合全街道开展城管专项整治工作和处理突发事件。

　　自从城市管理网格化提出后，张槎各村分别组建了日常巡查队和巾帼巡查队，组织开展“城市乱象”整治和“大清洁”工作。村居每月小检、每季度交叉互评，城市管理网格化不仅有效遏制了环境卫生老毛病，也使得一些历史遗留问题得到解决，村民树立了卫生清洁的观念。

　　立足于网格化管理，张槎利用了大网格的手段来治理农村，深化推行“综合网格化管理”，形成大城管大综治的新格局，开展城市管理、消防和安全生产、治安管控、防登革热、综治维稳网格化，分片包干，以村（居）行政区域以及下属村民小组为基础，加上附近的主干道和工业园区，街道辖区共划分为21个大网格和112个小网格。

　　去年那场轰轰烈烈的登革热防控战中，张槎首创了“3个24小时”制度，对重点场所蚊虫孳生地进行彻底清理，以“网格化”为基础组建了统一的防控和入户队伍，与驻村（居）工作队一同配合，实行统一培训、统一装备、统一消杀，实施分片包干责任制，把村居环境卫生从外环境向内环境进发。

　　张槎登革热防控战中的佼佼者大富村，今年还创新了群众有奖举报蚊虫孳生地的做法，动用社会力量，进一步加强环境卫生清洁力度。

　　如今，张槎15个村10个村级公园已经竣工，每村投入100万元进行的环境综合整治也已全部通过验收，生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到100%，张槎从农村向城市实现了华丽转身，参与并共享文明城市的成果。

　　农村经济 

　　特色街区推动农村城市化进程 

　　一个地方的发展离不开产业，有着禅城产业大镇名片的张槎，今年把产业提升和建设美丽农村相结合，投入了2000万元扶持农村打造特色街区。

　　作为首批推进“一村一街区”建设的四条村居之一，莲塘村最早启动了村级街区规划工作。莲塘公园引入广州“荔枝湾”模式，通过对村历史文化、人文景观等资源的整合打造成为以莲塘毓秀为主题的公园，不仅有叠水景观，还有古色古香的建筑以及醒狮博物馆等，意在打造一个旅游景点，是张槎村级公园建设的“大手笔”。

　　以莲塘公园为支点，莲塘还陆续启动莲花酒店、童梦天下、古村落保护开发、污水整治工程、特色商业街区、农贸市场等“十大项目”，从优化土地利用、TOD开发、服务设施、综合交通、产业项目、资源保护、城市空间与环境打造、特色古村落创建等方面确定莲塘村未来发展的框架与体系。其中，童梦天下是主要的经济项目，该项目投资额达到25亿元，建成后有望成为华南最大的儿童产业聚集地。

　　莲塘村党支部副书记陈锦碧介绍，莲塘把一村一街区、特色古村落等项目结为一体，是张槎街道打造新型城市的样本。“从地铁2号线莲塘站出口出来，穿过童梦天下，到莲花酒店吃个早点，然后沿着南北二涌散步，到了中午，到创意美食街区吃个特色中午饭，下午逛逛莲塘公园。”陈锦碧的脑海中，已经勾勒出未来莲塘休闲的路线。

　　在张槎，像莲塘这样整村规划的村较少，更多的是在原有建筑的基础上进行改造。

　　陆日镜表示，同样纳入首批扶持的下朗村特色街区，将更多地考虑加入文化因素，如在下朗村高架桥入口处展示历史人文文化；在幼儿园外墙以浮雕形式展示佛山童谣、粤曲；在公园和老人活动中心展现健身文化；在村委会宣传教育文化；打造中式美食街，展现太史菜等本土饮食文化；招氏宗祠展现传统祠堂文化；西式美食展示西方饮食文化，以粤剧、美食、武术、饮食、休闲为接入点，打造集行政、文化、商业、教育于一体的一个中西交融、史上现代的文化街区。

　　民风民俗 

　　启动“三民”工程加强农村凝聚力 

　　除了看得见的环境美，产业繁荣，看不见的人文、风尚、秩序也是美丽乡村建设的应有之美。张槎在今年召开的农村工作会议上，就把二者用物质文明和精神文明划分开来。

　　今年以来，张槎按照“1+5”的模式来建设农村、发展农村。“1”是指一个村中心，即张槎各村正在策划的一村一街区项目；“5”即门户、路网、水网、公园和产业项目，从村的出入口开始，到内部道路、河涌的建设和整治，到公园建设和核心项目，进行系统的升级改造。

　　农村精神文明建设上，张槎今年将推动“三民”工程建设，即弘扬民俗文化、传颂和谐民风、关注民生福祉。在民俗文化上，从春节以来已经陆续举办了众多文化活动：新年大型跨年晚会、春节迎春花市、元宵龙狮争霸赛、“三八”太极运动会、“***”青年晚会、“六一”儿童剧、端午龙舟赛、世界非遗日“笋文化节”等。

　　其中，第三届龙舟赛的参赛队伍、围观人数创下新高；6月份举办的首届笋文化节，吸引了省、中央级媒体报道，当天网络点击率超10万。太极、书法、武术等文化活动得到普及和推广。

　　传颂和谐民风上，连续一个月举办读书月系列活动，大规模开展征文活动，评选出十大“悦读家庭”，下半年还将开展“十大孝子”、“十大好媳妇”、“文明户”等评选活动。

　　在关注民生福祉上，张槎设立三个冠名基金支持慈善事业，动员企业、青商会冠名设立慈善助学关爱基金，并在全市首创了基层党组织结对帮扶困难户做法。

　　东便、纯阳、马岗等社区建立了社区居民议事会，民生事民生议，实现基层民主自治，把矛盾化解在萌芽阶段；大富村利用谭公诞团聚海内外乡亲，大江支持民间艺术团体发展十年，下朗、村头等村大力发展养老、助残等事业，提升民生保障的同时，促进了农村良好民风，增强农村凝聚力。

　　“张槎的明天是城市，这个城市不只是拥有一幢幢高楼大厦和一个个主题园区，还是个有公园、有传统、有古建筑、有个性、有乡愁的城市。”这是胡安泉对张槎建设城市的寄托。

　　张槎建设美丽乡村 

　　队伍培养 

　　1.建立村官学校，提高农村干部的业务素质和工作能力。

　　2.实行大学生项目经理助理制度，储备农村干部后备力量。

　　环境卫生 

　　1.引进“1+N智慧城市管家”项目，服务内容包括街区综合巡查、保洁、绿化养护、牛皮癣清理等。

　　2.推行网格化管理，组建日常巡查队和巾帼巡查队，开展“城市乱象”整治和“大清洁”工作。

　　3.登革热防控中首创“3个24小时”制度，对蚊虫孳生地进行彻底清理。

　　4.15个村10个村级公园竣工，每村投入100万元进行环境综合整治。

　　农村经济 

　　投入2000万元扶持农村打造特色街区。

　　其中，莲塘村打造莲塘公园，启动莲花酒店、童梦天下、古村落保护开发、污水整治工程、特色商业街区等“十大项目”，成为张槎打造新型城市的样本。

　　民风民俗 

　　1.按“1+5”的模式来建设农村。“1”是指一个村中心，即一村一街区项目；“5”指门户、路网、水网、公园和产业项目。

　　2.推动“三民”工程建设，即弘扬民俗文化、传颂和谐民风、关注民生福祉。(来源：珠江时报）