南海停车收费新标准出炉
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于2022年05月15日发表
差别化停车收费、灵活停车计费、人性化停车收费减免……《佛山市南海区机动车停放服务收费管理办法》正式出炉。
今年5月，佛山市发布《佛山市停车场管理办法》，对全市各区停车场管理提出新的执行准则。为此，南海区近日配套出台相关管理办法，就停车收费管理、停车收费行为监管等问题作出进一步说明。上述管理办法均于今年8月施行。
据了解，截至2019年，南海区小汽车保有量为91.57万辆，停车供需存在巨大缺口。路内路外公共停车泊位比例出现“倒挂”，过多的路内停车泊位由于停车免费，长时间被占用，在交通日益拥堵的情况下，既导致泊位周转率低下，又造成了道路资源的浪费。
《办法》中第六条明确，对以下五类具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施机动车停放服务收费实行政府指导价或政府定价管理：
（一）依法施划的道路人工或自动停车设施；
（二）城市公共交通枢纽站及换乘站配套停车设施；
（三）机场、车站、码头、旅游景点、口岸配套停车设施；
（四）党政机关、事业单位、非营利性医疗机构、公办学校以及政府投资建设的博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育馆等社会公共（公益）性单位配套停车设施；
（五）各级人民政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的室内专业停车设施。
而根据南海区发展和改革局、南海区交通运输局联合发布的最新机动车停放服务收费标准的通知，执行标准如下：
客运车站、码头、旅游景点、口岸配套、公交枢纽站及地铁换乘站配套停车设施
机场、高铁、城轨枢纽配套停车场
依法施划的道路人工或自动停车设施
党政机关、事业单位、非营利性医疗机构、公办学校以及政府投资建设的博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、体育馆等社会公共（公益）性单位配套停车设施
实施差别化停车收费管理
除实行政府指导价、政府定价管理的停车设施机动车停放服务收费外，其他依法设立的停车设施机动车停放服务收费实行市场调节价管理。
《办法》中第八条提出，要结合南海区实际，按照“路内高于路外、地面高于地下、室外高于室内、白天高于夜间、中心城区高于周边地区、高峰时段高于非高峰时段、非住宅停车高于住宅停车”的原则，对不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停放服务制定差别化收费政策”。
既能够通过实施停车收费，增加泊位周转率，提高使用效率，又能兼顾城市、交通发展诉求，与不同镇街不同经济不同收入水平相适应。
较为灵活的停车收费方式
《办法》第十一条提出停车收费按实际占用停车泊位数、不同计费方式及不同时段等计费，可以按次、分钟、小时、天、月、年为单位计费等，尤其是对于实施市场调节价管理的停车场运营方可根据自身实际情况进行选择。
对于以时间计费的模式进行详细论述，避免因时间段不同引发的重复计费，保障消费者的合法权益，如“全天24小时服务收费的停车场，以‘天’（起止时间连续累加24小时为1天）为计费单位的，同一辆车在同一天内多次进出停放的，只能按一天收一次费；非24小时服务的停车场，跨服务时段的，则按二次累计收费计算” 。
人性化停车收费减免政策
对于一些重点车辆，如执行公务的军警车辆和执法车辆、实施救助的医院救护车、实施作业的供水、供电、燃气、广播、电信、园林、环卫、市政工程等车辆及邮政车辆、殡葬车辆，以及持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人停放的专用机动车等应免收机动车停放服务费用。
同时，对于实行市场调节价管理的停车设施，《办法》也鼓励对残疾人等困难群体、短时停车和新能源汽车提供适当的优惠，凸显更为人性化的管理方式。为提高停车资源的整体利用效率，《办法》提出“鼓励社会公共（公益）性场所提供错时有偿的机动车停放服务”。
强化监管责任，避免乱收费现象
《办法》第十四条规定了提供机动车停放服务的各类经营者，必须遵循“明码标价”原则，设置醒目的收费标牌，并提供税务部门监制的票据，接受市民的监督。
第十五条明确了区价格主管部门、停车行业主管部门、市场监督管理部门对收费市场的行为监管责任，合理引导经营者价格行为，维护市场正常价格秩序。通过上述一系列的条款实施，能够对停车收费市场行为和主体行为进行有效地监管，从源头上避免停车乱收费现象，维护消费者的合法权益。
