大鹏新区创新推行留痕计划岗责廉洁务实高效

       9月20日，大鹏新区纪工委组织召开了留痕计划岗责梳理专题培训会。大鹏新区各部门、各办事处、相关驻区单位共25个部门的一把手和内设科室、下属事业单位负责人共230余人参加了培训。新区党工委委员、纪工委书记曾敬东出席会议并讲话。

       会上，新区经济服务局局长段晓伟和经服局经贸科科长陈佳荣作为代表发言。段晓伟介绍了服务局开展留痕计划的工作情况。他表示，经服局上下一定认真做好留痕计划的岗责梳理和其他工作，将和兄弟单位携手合作，推进留痕计划的落实和完善。

       据了解，经服局经贸科是新区留痕计划岗责梳理工作的示范科室。科长陈佳荣结合本科室的工作实际，借鉴日本公司的优秀管理经验和非财务控制八项廉政风险防控措施理念，详细为与会人员讲解、示范了如何在科室现有人力资源基础上通过优化岗位配置、细化岗位职责内容、压缩业务执行流程等措施制作每个科室专属的《岗位职责说明书》。《岗位职责说明书》既包括业务责任人、业务来源、具体执行方法、标准、还包括廉政风险点及应对措施，使得岗位界限更清晰，岗位职责更明确，操作指南更具体，使科室成员能够迅速熟悉业务、依法依规履职履责，并形成相互制衡的工作机制，不仅降低了履职风险和廉政风险，规范了部门自由裁量权，更强化了部门和单位执行力。

       只有尽职尽责，才能免责。留痕计划不是秋后算账用的，而是在明确责任、提高效率的基础上保护大家。新区党工委委员、纪工委书记曾敬东在专题培训会上这样说到。他指出，各单位要进一步提高思想认识，准确把握留痕计划的目标内涵和工作体系，防止走偏跑题，不能简单认为留痕计划仅仅是将工作的痕迹保留下来，导致出现舍本逐末的趋势和倾向。

       曾敬东强调，要坚持创新驱动，不断发挥主观能动性，结合本部门业务特点和实际情况，以示范单位的做法为参考蓝本，再吸收、提升、创新，推出本部门岗职梳理的个性化做法。要结合岗责梳理、流程再造、制度规范等情况，查找出廉政风险隐患并分级制定应对措施，提高风险防控水平。要以问题为导向，开展岗责梳理。特别针对新区政府投资项目建设尤其是应急工程工作推进速度缓慢的问题，相关部门要结合留痕计划，进一步明确职能分工，以改革、创新、法治的思维，优化和再造内部审批流程，精简审批环节，压缩审批时限，提高工作效率，保障政府投资项目优质、高效推进。要同步推进留痕计划工作的信息化建设工作，提升工作效率，也为尽职免责提供支持。

       会后，一位参会单位的代表表示，回去之后将严格落实留痕计划的工作要求，积极探索，不断突破，制作适合本部门、科室工作实际的个性化《岗位职责说明书》，不断推动留痕计划的深化发展。

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       什么是留痕计划？

       留痕计划是由新区纪工委牵头，通过在新区各部门推行标准化的岗责设定和流程优化，构建信息化系统平台，实现履职全过程的留痕可溯，提升部门执行力和廉政风险防控能力的创新型工作体系；也是落实部门业务责任和党风廉政建设两个责任的重要工作。

       留痕计划工作目标？

       实现一规范两降低一提高。即：规范单位和个人的自由裁量权，降低履职风险，降低廉政风险，提高单位和个人的行政执行力，为新区东进战略实施，美丽大鹏、三岛一区建设等中心工作的廉洁、高效推进提供坚强的纪律、作风、执行力保障。

       留痕计划工作步骤？

       留痕计划的工作体系分为四步走：第一步是梳理岗位职责、科学设置岗位。第二步是制定岗位说明书、岗位操作指引、岗位操作规范，对日常业务工作进行规范化、制度化的指导。第三步是制定审批、执法、监管工作操作指南和工作手册。通过制度的规范化，达到业务工作的有效传承和正常运转。第四步是通过科技支撑，建设留痕工作平台，实现主责主业的标准化、规范化、信息化、透明化、智能化的运转，以及留痕可溯。

       留痕计划工作进展？

       自2015年底在大鹏新区南澳办事处执法队率先进行试点，于2016年4月推广到涉及审批、执法、监管、采购的7个单位，并于2016年6月推广到涉及审批、执法、监管、采购、工程建设、投资规划、城市管理等重点领域的17个单位，实现了留痕计划的广覆盖。