东进战略中大鹏新区的跨越式发展路径
近期,深圳市召开东进战略领导小组第一次会议,审议并通过《深圳市实施东进战略行动方案(2016-2020年)》(以下简称行动方案)及相关配套方案,东进战略蓝图已经绘就。
大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。如今风来了,大鹏新区如何借东风,推动自身实现跨越式发展,值得各方关注。
在东进战略中,大鹏新区是受益区、重要承载区,也是特色区。大鹏新区负责人多次在相关部署会议中表示,紧抓 东进战略机遇,坚持交通先行,坚持旅游业率先发力,坚持民生为本,全面推进新区的各项工作。
事实上,大鹏新区作为全市东进战略中的承载区,也有着其独特的优势,大鹏新区拥有全市最多的国有土地储备资源,具有独特的生态优势、空间的规模优势和产业的后发优势,东进战略的实施,也是加快推进深圳东部湾区全国生态文明先行示范区建设和大鹏新区国家级海洋生态文明示范区建设重要推动力。
坚持交通先行:着力构建立体交通体系
大鹏新区党工委王京东在年初就表示,交通先行是大鹏新区今年重点工作。去年,大鹏新区游客突破1000万人次,大鹏的道路分布称手指状,均为双向单车道,逢重大节假日拥堵严重,加强半岛内循环才能真正解决道路交通拥堵的现状。打通内部循环系统迫在眉睫王京东表示,解决拥堵难题,将会极大地方便全市乃至全世界的游客,也让新区老百姓真正出的去,进的来。
行动方案提出,要开展盐排高速-博深高速、深盐二通道-盐坝高速的节点改造,提高通道通行效率,提升内外通达水平;8号线二期(盐田-大鹏)力争2020年前建成。立足大鹏,立足东部站在全市的角度,有必要把轨道交通16号线与8号线连接,形成东部环线,为大鹏新区发展营造良好的外部环境,以适应未来经济社会发展。也有不少网友在论坛上提出了新的展望。记者了解到,今年两会上就有市人大代表提出打通大鹏外部交通循环的建议,目前,大鹏新区也正积极争取16号线南延至新区,与轨道8号线相衔接,形成东部轨道交通环线,加强东部四区间轨道交通的联系。
今年五一期间,新大临时集散中心已经正式投入使用,积极引导私家车在集散中心换乘公交前往景区。在轨道8号线开通后,新区将实行轨道+公交+慢行的模式,由三级集散中心模式向轨道交通为主、公交接驳为辅的模式转变,在轨道交通将游客运至葵涌集散中心后,以公交接驳、慢行系统的方式与各景区之间实行交通转换。
打通海上东进战略通道也成为交通先行重要着力点,将重点加快南澳旅游专用口岸规划建设,争取建成打通大鹏半岛联接香港、惠州、辐射粤东的海上战略通道;谋划空中交通布局,重点加快葵涌、大鹏、南澳、坝光、西涌等一批直升机停机坪规划建设,争取开通点对点通用航空线路。
坚持旅游业率先发力:开启全域旅游模式
大鹏新区以旅游、海洋、生物产业为主导,其中旅游业要实现率先发展。今年大鹏新区将在有档次、有规模的高端旅游产品上实现突破。
今年2月份深圳市被列为国家的首批全域旅游示范区名单,而年总接待游客超千万的大鹏新区将作为全域旅游示范区的实验区,按照全域旅游的实施路径,打造国际特色旅游目的地。
今年5月19日是中国旅游日,由深圳市文体旅游局、大鹏新区管委会主办的庆祝中国旅游日暨东进大鹏半岛、万人互游主题宣传活动启动仪式在较场尾举行。大鹏半岛6个系列新旅游线路地图、本地居民户外向导培训计划等首次对公众发布。
今年两会期间,大鹏新区负责人也曾表示,十三五期间新区将加快重大旅游载体建设,引进1-2家世界级主题乐园项目;推进环龙岐湾国际滨海旅游景区建设和下沙国际滨海旅游度假区建设,全面启动A级以上景区创建工作,建成层次有序、结构合理的A级以上景区群等。
此外,大鹏新区也在重点加快国家级海洋公园、新区海洋珊瑚博物馆、较场尾滨海公园、杨梅坑滨海公园等项目规划建设。
坚持民生为本:大力扶持社区集体经济发展
坚持民生为本始终一切工作的出发点和落脚点。大鹏新区党工委书记王京东在年初相关部署会议表示,东进战略的落脚点还是民生,解决民生问题一刻都不能放松。今年5月份,大鹏新区管委会主任高圣元在参加民生二维码网络访谈时表示,要进一步提供优质的公共产品的供给,实现民生共享。
在今年的大鹏新区党工委工作会议中就明确提出由新区领导班子成员分别牵头,集中力量攻坚解决了一批社区群众关注的热点难点问题。
今年4月份,由2005年诺贝尔生理或医学奖获得者巴里马歇尔教授带领的团队建立马歇尔胃肠镜疾病国际诊疗中心正式落户大鹏新区葵涌人民医院。这只是大鹏新区内引外联的一个新的起点。下一步,新区还将加大投入,力争到2020年,新增义务教育阶段优质学位1500个以上,新增病床2000张以上。特别是,要加快推进市第十一高级中学、新区人民医院等重点项目建设及葵涌人民医院、大鹏妇幼保健院改造工程。全面启动与人大附中合作办学各项工作,力争2017年实现招生。
增加居民收入,是最核心的民生。目前,大鹏新区一区一策帮扶社区股份合作公司转型发展,已拨付资金3000万、启动项目34个。据悉,下一步,新区将继续加大扶持力度,充分发挥专项资金激励引导作用,带动社区集体经济从单一物业租赁向投资、服务、管理等多元化模式转变;力争今年实现新区居民人均可支配收入增长9%;到2020年超过4.4万元,完成居民收入比2010年翻一番的目标。