深圳市龙华区教育局关于深圳市龙华区政协一届五次会议第2021078号提案答复的函
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于2022年05月01日发表
张弓（等13位）委员：
您（们）提出的关于促进龙华区学校体育场地向社会有序开放的提案收悉，收到提案后，我局高度重视，积极研究，并对部分学校体育场馆开放情况进行调查。现答复如下：
一、针对“将学校体育场馆交给社会上有资质的专业体育服务机构运营”和“制定收费标准”的建议
《教育部 国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（以下简称意见）指出鼓励社会力量通过竞标等方式对学校体育场馆开放进行市场化、专业化运营，为开放对象提供优质、低价或免费的服务，但《广东省学校体育场馆向社会开放实施办法》、《深圳市学校体育设施对外开放管理规定》未有相关指引。待相关部门出台相关政策后，我局将在广泛征求社会、学校、师生及相关部门意见的基础上，制定具体措施，与其他相关单位一起推进落实。
目前深圳市龙华区文化广电旅游体育局（以下简称文体局）已批复了29家区级体育协会。体育协会涵盖足球、篮球、网球、羽毛球等常见体育项目。后期，这些专业体育协会可在学校体育场馆提供专业服务，组织多样化体育活动、开展系统性训练，加强体教融合力度。
今年，文体局计划培训600名社会体育指导员，目前总计培训3920名社会体育指导员。培训项目涵盖广场舞、健身操、太极拳等群众喜闻乐见的大众项目。社会体育指导员在各类群众体育活动中进行技能传授、和组织管理，开展常态化指导。同时，为满足居民日益增长的体育需求，文体局利用现有场地开展了一系列公益体育活动。如阳台山绿道健身跑活动，龙华区“全民健身日”阳台山越野行走节山地挑战赛，开展长跑日及全民健身月7大类群众赛事、“体彩杯”系列体育赛事，篮球、网球、乒乓球、羽毛球、体育舞蹈、足球、马术射艺、花样滑冰、风洞飞行、击剑等十大类体育惠民培训项目等，活动涵盖老、中、青不同年段以及机关群众、社会群众、企业不同行业的人群，线上与线下活动每年约3000场。
此外，文体局自2019年以来积极开展了文体名家工作室引进工作。目前，我区累计已引进龙华区体育名家李宁工作室，巴特尔工作室，柳大华工作室，罗洗河工作室，为全区居民享受一流的多样化体育活动提供了饕餮大餐。
根据《广东省学校体育场馆向社会开放实施办法》、《深圳市学校体育设施对外开放管理规定》等文件精神，学校体育设施对外开放不得以赢利为目的，收费应用于学校体育设施的维护及管理，具体收费标准由县级及以上价格部门依法管理和市物价部门核定。学校制定相关的收费标准需要市级、区级进一步的相关文件指导，后续我们也将会持续跟进。
二、针对“将学校体育设施向社会开放情况作为学校考核指标之一”的建议
经向各学校调研，了解到我区学校运动场馆的现状主要有以下几个特征：1.由于龙华教育用地紧缺，学校运动场馆面积相对紧张，目前在建学校运动场馆大多处于建筑二层平台，无法做到相对独立或隔离。2.龙华的大部分学校为了解决学位紧张问题都处于超规模办学，一馆多用的情况处于常态。3.各学校在课余时间都有不同的社团集训或教学教研以及工会活动等，对场馆开放存有一定的冲突。4.假期中大部分学校都有一定的扩班施工项目或零散修缮工程，存在一定的安全隐患。在《意见》中明确了场馆开放学校的基本条件之一是学校体育场馆区域与学校教学区域相对独立或隔离，体育场馆开放不影响学校其他工作的正常进行。由此，将学校体育设施向社会开放情况作为学校考核指标之一有待进一步研究，后续教育局将进一步做好运动场馆开放模式的探究，同时在未来新建学校时提前做好规划设计，力争利用人防物防技防等措施将学校部分体育设施与教学场所分隔开，以此达到在课余时间和节假日免费对社会开放。教育局将根据文件积极向财政申请专项经费，按照“收支两条线”的原则稳妥有序开展体育场馆对外工作。
三、针对“制定相应的细则，明确责任划分”的建议
根据《国家卫生健康委办公厅 教育部办公厅关于印发高等学校、中小学校和托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案的通知》《深圳市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室学生返校工作专班关于做好2021年春季学期开学准备工作的通知》等文件精神，对学校重点区域管控、校门管控及师生健康管理提出明确要求，中小学校实行相对封闭式管理，校外无关人员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和检测体温。目前，各学校处于防控新冠病毒的关键时期，学校坚持贯彻执行最新疫情防控指引要求，为了给师生营造安全的教学环境，疫情期间外来人员不得随意进入校园，学校运动场所暂未对外开放。待疫情得到彻底控制，有关部门出台相关的政策法规后，教育局指导每所体育场馆对外开放的学校需要结合本校实际情况，制定具体的工作制度与管理办法，并将在广泛征求社会、学校、师生及相关部门意见的基础上，明确相关责任人，以保障多方的权益。后续也会提倡有条件学校通过采取网上实名制预约方式进入学校，便于学校管理和服务，积极消除不安全因素。
深圳市龙华区教育局
2021年5月21日
