创新园区党建助力东进崛起

　　龙岗街道

　　龙岗是深圳的产业大区，要实现东进崛起，产业转型至关重要。而园区是产业转型主战场，推进园区转型提升，园区党建工作要发挥桥头堡的作用。对于龙岗而言，如何适应产业转型升级和深度城市化带来的园区党建新情况，创新工作方式方法，使基层党建的基本方法、基本能力适应新的形势变化，高质量推进园区党建工作，充分发挥好基层党建“一线指挥部”的作用，是当前党建工作的一项重要课题。

　　龙岗街道地处龙岗中心城区和坪山中心城区的连接地带，是龙岗区落实“深圳东进”战略、打造深圳东部中心的主战场之一。笔者注意到，龙岗街道根据区域、产业、党建工作基础等方面的情况，有针对性地创新工作机制、方式、方法，在构建街道园区党建工作大格局、党建带群建的基础上，灵活设置园区党组织；加大投入推进高质量的阵地建设；创新基层党建工作方式方法，以适应现代化园区新需求、贴近党员需求；并注意发挥好园区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。“在创新推进园区党建的过程中，龙岗街道涌现了诸如党建网格地图、‘党园向上’微课堂等创新做法，这些好的经验做法非常值得借鉴。”业内有关人士表示。

　　A 组织设置“活”

　　整合成立7个园区党组织

　　绘制党建网格地图

　　当前，基层党建的基本方法、基本能力要适应新的形势变化，要加大创新力度，进一步夯实基层基础。对此，龙岗街道党工委委员、组织部长、“两新”组织党委书记高云深有感触：“以前有些企业的党支部作用发挥不明显，如长年不过组织生活、有些支部书记长年在外地工作等。有些园区比较小，党员少，工作不易开展，根据实际情况，去年对原有的22家园区重新整合，结合区域、产业、党建工作基础等方面的情况，划分为12个园区（2016年底街道分设后龙岗街道拥有7个园区)，并全部成立园区党委，配齐配强党委班子，并绘制了龙岗街道党建网格地图；加强工作指导，公开招聘3名园区党建组织员，市委组织部派驻1名园区党建组织员，进驻高新园区、佳得宝园区、左创园区和东方万汇园区。”

　　同时龙岗街道还在做好常规党组织组建工作基础上，创新党组织设置形式，对辖区企业进行全面排查，符合条件的单独组建，暂不具备条件的联合组建，依托楼宇、街区、行业进行组建的具体措施，组建了全国第一家创客党支部（左创党支部）、全区第一家电商党支部（硅谷动力电子商务港党支部）、全区第一家街区党支部（华特步行街党支部）。街道还针对辖区民办学校比较集中、民办学校党建工作比较成熟的特点，组建了龙岗街道民办学校联合党委。统计显示，2016年新成立党组织17个，基本实现党的工作全“覆盖”和符合组建条件的企业党组织组建全“覆盖”，有效推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”工作。

　　“今年我们将紧跟时代发展的步伐，加大党组织组建力度，不断扩大党组织覆盖面，按照单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式，对所有符合条件的非公有制企业和社会组织全部组建党组织，做到应建尽建。”龙岗街道“两新”组织党委相关负责人表示，其中将重点针对创客群体、商务楼宇、商业街区、新型产业、花园小区等领域，推进“两新”组织党组织组建工作，“计划全年新组建支部10个左右，动员新转来组织关系党员30名以上，在企业中高层管理人员中新发展党员3名左右。”

　　B 阵地质量“高”

　　争取辖区内所有园区

　　都建成独立的园区党群活动中心

　　要提升园区党建工作水平，就必须有一流的硬件和软件保障。

　　在龙岗街道，佳得宝集团的“党建文化园”和“党群众创中心”是街道标杆性的“活动阵地”。去年龙岗街道大力支持佳得宝集团推进党群活动中心的建设，先后建成了休闲驿站图书馆、党群文体多功能中心、文化艺术馆等区间，新增面积2500平方米，形成了占地6600平方米的“一园”（党建文化园）、“两馆”（图书馆、艺术馆）、“三中心”（党群培训中心、党群文体中心、党群众创中心）。

　　“党建文化园”是龙岗街道园区党建硬件建设的缩影。去年以来龙岗街道先后投入300余万元，除了佳得宝产业园区的“一园两馆三中心”建设，还对龙岗高新技术工业园区党群活动中心启动扩建工程，新增面积1200平方米；左创智慧产业园党群活动中心的改建工作进展顺利，将党的活动阵地和创乐土空间有机融合于一体，形成集休闲娱乐、产品展示等为一体的新的党群活动中心，面积扩展到3000平方米。

　　在软件建设方面，龙岗街道大力加强园区党建工作力量，配备4名园区党建组织员，其中市配1名，街道配3名，同时各社区也分别明确一名组织员负责党建工作。

　　“2017年我们将继续加大对园区党群活动阵地的建设。”龙岗街道“两新”组织党委相关负责人表示，在硬件方面，今年将争取区、街加大资金投入，争取街道辖区内所有园区都建成独立的园区党群活动中心；完成龙岗高新工业园党群活动中心扩建和功能室内建设，推进佳得宝建材商业园区“一园两馆三中心”升级改造工程。在软件方面，街道今年将充实园区党建工作力量，面向全社会公开招聘一批园区党建组织员，实现园区党建工作全覆盖，并参考雇员标准，不断提高园区党建组织员的工资待遇，留住人才，同时加强业务培训，提高他们的履职能力和工作水平。

　　正是软硬件建设的提升，龙岗街道已经有了一批区级党建工作示范点，2017年将在巩固高新园区、佳得宝园区和左创园区等现有示范点的基础上，争取将慈海医院、丰丽学校、南联第六工业区、万汇东方茶都园区等打造成区、街工作示范点，形成工作标杆。

　　C 工作方法“新”

　　涌现“园区党建+”活动周、党员评理团、圆梦基金

　　等亮点

　　龙岗区委书记高自民曾指出，要适应现代化社区的新需求，创新基层党建工作方式方法，简化工作流程、提高工作效率、贴近党员需求，提升基层党建智慧化水平，争取每个基层党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。

　　在龙岗街道就有这样一个平台：去年龙岗街道“两新”组织党委推出的一个名为“党‘园’向上”微课堂的微信公众号。该微课堂每天开展一次“微课”学习活动，每周开展一次“微交流”，每月开展一次“微测试”，每季度邀请专家学者开展一次“微讲堂”活动，每半年遴选部分优秀党员和员工外出开展一次“微集训”活动，满足广大党员随时随地学习的新需求，形成了浓厚的“微学习”氛围。

　　这是龙岗街道创新基层党建工作方式方法的一个例证。类似的创新还有很多：围绕企业转型升级开展了“抓党建促转型，‘两新’组织在行动”主题活动，结合群众路线教育开展了“走百个支部、访千名党员”活动，结合党员成才工程开展了“成才在龙岗、捷报传家乡”活动，结合民办学校和企业党组织特点，成立了“两团两队”，即党员评理团、党员艺术团、党员志愿者服务队、党员兼职消防队，围绕园区党建开展了“园区党建+”活动周系列活动；结合关爱外来建设者党员，实施圆梦计划，成立“圆梦基金”，为广大外来建设者的微梦想和微心愿进行了圆梦，这项工作被深圳关爱网列为关爱外来工十佳创意项目。

　　“正是通过创新活动载体，切实发挥‘两新’组织党员和党组织作用。”龙岗街道相关负责人表示。

　　D 战斗堡垒作用“突出”

　　“让党员在企业成为一面旗帜”

　　在四层楼的佳得宝商场，每一楼层都有一家共产党员经营户。笔者在一家商铺门口看到，一块红色的“共产党员经营户”牌匾格外显眼。这块牌匾上写有这样的承诺：“我承诺做到‘三讲三带’；讲诚信，带头抵制各种欺诈行为；讲法律，带头杜绝偷税漏税行为；讲奉献，带头致富思源，回报社会。”佳得宝负责人告诉笔者，佳得宝会定期在卖场的商铺中组织共产党员经营户评选活动，获得这一荣誉的商户，能够享受到一定的租金优惠，这一举措带动了整个卖场的诚信经营，促进了佳得宝的发展。可以说，党员经营户是企业的一面旗帜。

　　这一案例是企业党建工作与企业的发展形成良性互动的生动写照。龙岗街道在推进园区党建工作过程中，非常注意发挥好园区党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，让党的建设成效体现在推动发展、凝聚人心、服务群众等各个方面。“要让党员在企业成为一面旗帜，带动其他员工和企业的发展。”龙岗街道有关负责人表示。例如，推动发展方面，街道“两新”组织党委鼓励企业党员员工提升技能水平，企业员工提升学历、技术职称、技术创新发明都会给予奖励，街道“两新”组织党委每年都会组织企业进行申报。去年街道共有22名党员因学历提升、发明创造等获区党员成才工作奖励。

　　在凝聚人心方面，街道“两新”组织党委依托党群活动阵地，结合企业生产经营和重大节日，开展了丰富多彩的活动，增强了党组织的凝聚力。例如举办龙岗街道“两学一做”汇报演出，通过各党组织自创自编的表演节目，以艺术形式宣传“两学一做”学习教育，引导基层党员干部、群众自觉学习党章党规，争做合格党员；佳得宝产业园区开展了以“重温入党申请书、入党介绍人的话、入党誓词”为内容的“三重温”活动，教育党员们不忘初心，时刻以一名共产党员的标准来要求自己;南联第六工业区党支部等到深圳沙湾墓园为爱心大使丛飞夫妻扫墓，号召大家学习丛飞扶贫济困、无私奉献的精神。

　　在服务群众方面，左创智慧产业园区在党群活动中心开展“服务创客健康行动”的义诊活动，为园区200余名创客开展免费测量血压、血糖及健康知识普及等活动，深受广大创客的欢迎。深圳慈海医院党支部到龙岗街道任达护理院开展为期三天的“党员走进敬老院·志愿服务暖人心”关爱老人免费健康体检主题实践活动，为任达护理院110多名老人和50余名员工进行健康体检服务，等等。

　　推进园区党建

　　街道如何形成一盘棋？

　　举措1构建大党建格局

　　街道一把手将园区党建“放在心上、抓在手上、扛在肩上”

　　日前龙岗街道“两新”组织党委向街道领导反映企业主提供的活动阵地有限，达不到规范化建设和开展活动的要求。这引起了龙岗街道党工委书记、办事处主任游宇的高度重视，亲自走访和打电话给企业主，做企业主的工作，同时表示：“以后园区党建工作有困难，只管跟我说，我来推动。”

　　“对于园区党建工作，街道领导高度重视。”龙岗街道“两新”组织党委相关负责人表示，目前街道形成了定期开会研究园区党建的工作机制，在人财物方面街道优先保障，“在工作过程中一遇到阻力和困难，街道主要领导都亲自过问，可以说对于园区党建，街道一把手是‘放在心上，抓在手上，扛在肩上’。”

　　在街道主要领导的推动之下，龙岗街道的园区党建工作形成了党建服务中心牵头，经科、安监、劳动、司法、财政共同参与，发挥各自职能部门作用的园区党建工作的大党建格局。

　　而这一工作机制的形成也使得街道在服务企业、打造优越营商环境方面发挥着重要作用。类似的例子不胜枚举：左创、硅谷动力等电商企业面临着招人难的问题，龙岗街道“两新”组织党委便联合街道劳动等部门举办电商招聘对接会，帮助企业解决招人难问题；怡丰公司旁边有块长满草的国有土地，存在着一定的安全隐患，在“两新”组织党委的牵头之下，城管部门派人铲掉了土地上的草，消除了安全隐患；爱南工业园区的企业员工反映休闲运动场所缺乏，在“两新”组织党委的牵头之下，街道利用园区旁边的空地，建设了一座南联体育文化公园，为企业员工提供休闲运动场所，等等。

　　举措2党建带群建

　　整合服务实现以党建为龙头的“多维联动”

　　佳得宝家居建材有限公司员工陈裕忠说：“我深刻地感受到了公司党组织对我们初入社会的普通基层员工的照顾以及关心，在很多时候公司党支部会不定期组织一些集体活动，增进了员工之间的凝聚力，充实了员工的业余生活，同时党组织还为我们提供很多书籍，让我们在工作的时候可以继续提升自己的技能，为我们的未来保驾护航。”在党建工作与构建社会责任企业结合方面，佳得宝公司党委组织参与“开展城管宣传活动”“看望福利院小朋友”“慰问孤寡老人”“世界地球日涂鸦大赛”“千人绿色骑行”“‘红色电影’送社区活动”“义捐资助罗定学生”等活动。该企业负责人表示，公司的党员志愿者和义工队有30人左右，一个月至少要有一次义工活动。

　　这是龙岗街道通过园区党建带动群建的缩影。以往党建带群建工作，可能更多的是一种“单线带动”，如今党建带群建工作更多地把各个组织的人力、财力、物力、信息整合起来，实现以党建为龙头的“多维联动”。

　　以“党建带关建（关工委建设）”为例，目前街道关工委组织全部覆盖园区，各园区党组织负责人兼任关工委主任，面向青年工人、外来员工子女开展各种关爱行动，如以“四点半学校”和“周末学校”等为平台，发挥“五老”余热，开展“三爱”和心理、法治主题教育实践活动；组织“五老”宣讲团到社区、学校、企业宣讲；充分发挥满天星“两老”志愿者队伍作用，组织其开展多场慰问演出活动，展示“两老”志愿者的风采；开展“学国学·提素养、练体育·强体魄”关爱青少年活动项目。

　　■链接

　　龙岗街道

　　园区党建概况

　　龙岗街道现有“两新”组织2385家，成立党组织76个，转来正式组织关系的党员773人

　　纳入市、区级党建示范点4个，其中市级1个（慈海医院），区级3个（丰丽学校、佳得宝公司、怡丰工业公司）

　　打造区级园区党建示范点3个（龙岗高新科技工业园区、佳得宝产业园区、左创智慧产业园区）

　　被区授予党群共建星级企业11家，其中四星级2家（丰丽学校、深圳慈海医院），三星级4家（佳得宝公司、怡丰公司、琳珠公司、粤群龙公司）