龙城街道试点经济普查探问题找经验取得圆满成功

　　为做好第四次全国经济普查正式普查工作，根据龙岗区统计局工作部署，龙城街道于2018年11月26日至11月30日组织工作人员认真开展第四次全国经济普查专项试点工作，圆满地完成了经济普查试点各项任务，在试点中发现问题，探寻经验，提出了下一步正式普查的工作建议。　　

　　一、试点工作情况

　　（一）总体情况

　　本次龙岗区经普专项试点工作时间为2018年11月26日至11月30日，其中按日期顺序分为培训两天，上户两天，总结一天，试点分为上户普查和集中点申报两个方案，上户普查试点地为黄阁坑社区天安数码城一带，集中点申报地为爱联社区金顺商务楼一带。本次专项试点时间紧、要求高、专业性强，需要普查人员对表格有充分的了解和认识。

　　龙城街道共负责001、002小区的上户收表和008小区的集中申报收表，其中集中申报填报地点为爱联工作站三楼。通过几天的普查试点，龙城街道完成上户收表114份、集中申报收表65份。

　　（二）工作开展情况

　　1.高度重视，提前告知，提供强有力的宣传保障

　　龙城街道对本次试点工作高度重视，于试点工作正式开展前，安排工作人员对试点片区内的试点普查对象、普查园区进行广泛宣传，提前告知，提醒企业资料准备，为试点工作效率开展提供有力支撑。

　　2.集中培训，分项讲解，提高普查员的业务水平

　　本次试点工作时间紧、专业性强，为保证效果，为正式普查提供经验。我街道除了安排街道统计员参与试点工作外，还让第三方公司挑选优秀普查员全程参加本次活动，不仅让工作人员对普查套表有了了解，还深化了对行业分类的认识。

　　3.迅速开展，实地操作，提升项目组的实战经验

　　培训结束后，我街道即刻组织开展上户工作。首先对普查试点地图进行定位，对工作详细分工。上户首日，我们主要以派表为主，工作中发现，多数企业均无法当场提供财务数据。

　　4.及时总结，集中答疑，确保试点工作成果

　　试点结束后，我们及时对数据进行整理上报，并组织全体普查员对试点工作进行总结，包括试点工作中的整体情况，遇到的问题，对普查阶段工作的建议，通过实地操作，我们工作人员对普查阶段的上户流程及表格填写技巧有了新的认识。

　　二、探问题，找经验。

　　（一）试点时间紧迫，数据收集要求高效

　　本次专项试点工作时间虽为一周，但是实际上户的时间仅有2天多点，如果恰逢负责人和财务不在公司的情况，就难以获取有效的数据，也无法填写套表。因此，上户工作显得十分紧张，必须在第一日完成对小区内所有单位的告知、派表，同时与各企业预约一个较近的日期进行收表，以保证普查数据能在时限之前收上来。

　　集中申报的时间比上户提前了半天，周二（11月27号）上午就有企业***进行申报，但是时间紧迫的问题也存在于集中申报试点。

　　（二）试点通知难有约束力，集中申报回收率相对较低

　　本次开展的普查专项试点工作，在对集中申报对象通知时我们对企业告知了本次试点的意义。本次集中申报的对象有160家，最终完成65家企业的普查表回收，其中有很特殊情况，如负责人不在其他人对数据不了解等，但也有相当部分企业听说本次填报仅为试点工作后就显得不够重视，或者以各种理由推脱，或者表面答应，最终也没有***填报。

　　（三）集中申报多数为***填表，效率不高

　　龙城街道在对集中申报试点对象进行填报通知时，也有通过电子邮件的形式发送套表电子版。考虑到套表填写时间较长，我们是要求企业填写好以后再交***来，但仍有相当一部分企业是带着空表***的。如果企业有携带齐相关报表，那么填写一套普查表大约是二十多分钟。如果企业没有带齐报表，将耗费大量时间，且最终往往要带回去重新填写，效率就很低。

　　（四）部分经济数据缺少报表支撑，可靠性不高

　　在集中申报收表的过程中，因为没有硬性要求企业上交财务报表复印件，有些企业仅仅是上交了普查套表。研究发现，部分到场填报的企业不少仅凭主观臆测就完成了经济指标的填写，比如在计算年总薪酬时，就将12月的员工薪酬总额乘以12得出结果。这样的数据可靠性不够，也不能准确地反映企业的经济运行情况。

　　三、建议

　　根据试点专项工作的开展情况，对下一步正式普查工作，我们建议如下：

　　（一）加大宣传力度，营造普查氛围

　　普查工作不同于清查工作，普查工作不仅要求高、技术性强，其涉及的经济指标也是许多企业所不愿让别人知道的。因此，普查阶段的宣传告知工作必须做足，必须落实到每一家企业。良好的普查氛围，有助于提高企业的配合程度，确保普查数据上户收集的效率，保障普查工作的有序运作。

　　（二）加强培训考核，提高普查员业务水平

　　普查套表的指标较多，且专业性强，因此除了对普查员进行业务培训之外，还要对普查的培训成果进行考核。建议考核形式为闭卷考试，为普查员提供基本的企业信息及财务报表，由普查员进行套表填写，除了要确保每个指标的填写正确，还要对行业分类有一定的认识，以此保障普查数据的质量。

　　（三）分批申报，减轻申报现场压力

　　考虑到普查套表填写时间较长，试点中我们是通知企业将报表填写完成后再交到填报点，但实际上仍有许多企业是带着空表***。正式普查阶段的企业数量更多，如果都是到集中点才填写，将造成现场秩序混乱，且需要耗费大量的人力物力。因此，建议将集中申报通知改为分批通知，对不同区域的单位进行分时间层次的通知，避免过多企业同时***填报。

　　（四）详细指引，降低填报难度

　　普查套表指标相对较为复杂，企业在填写的时候难免遇到不理解的指标，特别是对于一些小微型企业，存在许多指标不知道该如何填写的现象，这也是部门企业带着空表***填报的原因之一。因此，建议编辑一份普查套表填写指引，帮助企业填写套表。指引仅对套表填写中较为困难的指标进行注释，一方面节约成本，另一方面可以避免长篇大论引起企业反感。

　　（五）报表支撑，保证普查套表数据质量

　　普查套表涉及较多经济指标，其中大部分经济指标的真假是难以通过直观观察来判断的，因此就出现了部分企业仅凭主观臆测填报的现象。为了保证数据的真实有效，我们建议在对企业进行收表的时候，一定要审核企业的相关财务报表。若企业不愿意上交复印件，可对企业的报表拍照（遮住公司名称）。对于已经填写好套表***交表的企业，最好也由现场工作人员根据企业报表，与套表数据进行比对核实，确保数据的真实可靠。