横岗街道六约社区消防给水管网建设工程竣工决算审计
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定及深龙审通〔2015〕257号审计通知书的要求,我局派出审计组,自2015年8月24日至11月23日,对横岗街道六约社区消防给水管网建设工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则,横岗街道办对其提供的与审计有关的工程结算资料、财务会计资料及其他证明材料的真实性、完整性负责,并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。
一、工程概况
该工程是对六约社区范围内的现状消防管网及消火栓进行改造,工程主要内容:埋地敷设PE给水管(DN100~300)及球墨铸铁管(DN400~600),按规范要求安装消火栓。根据区发改局《关于横岗街道六约社区和荷坳社区消防给水管网建设工程项目总概算的批复》(深龙发改〔2012〕653号),该工程计划总投资569.04万元(其中建安工程费486.77万元),资金来源为区政府融资资金。
该工程建设及报审单位均为横岗街道办,工程设计单位为广东华玺建筑设计有限公司,监理单位为深圳市城建监理有限公司。工程施工由横岗街道办通过深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心公开招标,确定中标单位为深圳市富通建筑工程有限公司,中标合同价为4 240 900.60元。工程于2013年3月开工,同年10月竣工。经建设、施工、监理等单位共同验收,已完成合同约定的建设内容,工程质量评定为合格。
二、工程造价审计情况
该工程结算经横岗街道办及深圳市龙浩工程咨询有限公司审核,报审造价4 616 998.56元,经审计,审定造价4 373 715.44元(其中建安工程造价3 865 771.22元),核减243 283.12元,核减率5.27%。
三、工程财务审计情况
截至审计日,横岗街道办共收到区财政局拨入该工程建设资金339万元。
四、存在问题
(一)多计工程造价243 283.12元。主要原因是:1.因送审结算部分子目工程量多计核减造价124 040元;2.因送审结算部分子目单价偏高核减造价96 131元;3.因规费、税金等调整核减造价23 112.12元。
(二)未按规定及时报审工程竣工决算。该工程于2013年10月竣工,直至2015年7月, 横岗街道办才将该工程竣工决算报送审计,与《龙岗区政府投资项目管理办法》(深龙府〔2008〕29号)第四十二条“工程竣工验收合格后,项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算,报区发改部门委托审计部门审核,并在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。
五、审计意见及建议
(一)关于多计工程造价243 283.12元的问题。根据审计署等六部委联合颁发的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整”的规定,该工程结算中多计的工程造价243 283.12元予以调减,以审定造价4 373 715.44元进行结算。
(二)关于未按规定及时报审工程竣工决算的问题。建设单位在今后的工程管理中,应严格执行《龙岗区政府投资项目管理办法》的有关规定,及时报审工程竣工决算。
对本次审计发现的问题,请建设单位收到本报告之日起90日内,将整改情况书面报告龙岗区审计局。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。