陈绍敏埋头奉献无怨无悔喜看治安连年改善

    陈绍敏，龙岗公安分局人口科二级警长。1981年从广东省政法学校毕业后，陈绍敏便来到深圳市公安局工作。曾在宝安县公安局做科员，1993年调入龙岗公安分局成为内保科负责人，先后担任坪地、翠湖、盛平、新生等四个派出所所长，有长达14年的基层一线公安工作经历，见证了龙岗公安事业从起步到发展壮大的全过程。

　　两块七毛火车票 乡村教师变身特区公安

　　坐在田间，眼前大片农田望不到边，身为乡村教师的我再也按捺不住自己对于改变生活的那份冲动，于是放下了半截粉笔，报名参加了1979年的全国高考，顺利进入广东政法学校。1981年7月30日，我拿着一张边防证和两块七毛钱的车票来到深圳，成为一名特区公安。

　　1975年，高中毕业的我成为了家乡中学的一名语文教师。虽然教书育人是一份伟大的事业，但是在乡村学校，每天诵读着同样的课文，在黑板上重复着相同的板书，生活难免枯燥。幸运的是两年后，全国恢复高考制度，这让我看到了改变的希望。1979年的一天，我坐在田间地头，眼前是一片望不到边的农田，远处大山绵延若隐若现，再也按捺不住自己对于改变生活的那份冲动，于是便报名参加了当年的高考，并顺利被广东省政法学校公安专业录取。

　　在这之前，我从没想过自己会与公安工作结缘。当时学校开设公检法等政法相关专业，学生所学专业全部是通过学校分配，巧合的是，一个前身做乡村教师的我被分配到了公安专业。而更为巧合的是，1981年夏天，临近毕业时，深圳市公安局刚好需要一批学生充实特区公安队伍，学校就直接把我们分配到了深圳。

　　拿着一张两块七毛钱从广州到深圳的火车票和一张特区边防证，拎着一个装着衣物的木箱，一个放着杂物的铁桶，我从深圳火车站出站口走出。深圳市公安局距离火车站不远，但刚刚成立特区的深圳跟现在相比还是显得荒凉。从那一刻开始，我成为了特区公安的一份子，先后在市公安局与宝安县公安局从事政保工作。直到1993年，宝安县一分为二，我成了龙岗公安分局的一份子，自此扎根龙岗20多年。

　　比起原特区内，宝安县的条件并不算好，而龙岗更是一片没有开发的处女地。受二线关影响，大量的流动人口集聚在宝安和龙岗，相比于原特区内的治安，龙岗和宝安区域内人员鱼龙混杂，治安形势也极为严峻。1993年，经过组织安排，我成为龙岗公安分局内保科的一名民警。

　　不惧恐吓电话

　　新所长成功燃起“第一把火”

　　对于一个教师出身、又在局级机关工作十年的民警，第一次到基层派出所担任所长，真不知道该如何开展工作。不巧的是，刚到基层就遇到了一宗棘手的案子，也正因为破获了这个案子，使得我基层工作迅速打开了局面。

　　如今，龙岗中心城德政路上，公安分局、检察院、法院三家单位依次相邻，而在刚建区时，这里还是一座小山丘。1992年冬天，龙岗公安分局在原龙岗镇分局的办公场所办公，就在今天的龙岗中心医院对面。直到1994年，龙岗公安分局租下了南联村的两栋厂房，那里成了龙岗警方的“大本营”。我们十几个人一个办公室，每到饭点，所谓的食堂根本不够坐，大家都是站着吃饭。直到1998年，现在德政路上的公安大楼落成，龙岗公安才算有了自己的家。而早在1993年6月，我就已经成为龙岗公安分局坪地派出所的所长。

　　那时，虽然我已经从事公安工作10余年，但之前都在局机关工作，要担任一个基层派出所所长让我有些摸不着头脑，工作上一点头绪都没有，只能硬着头皮上。坪地所辖区比较大，同时与惠州惠阳接壤，辖区人员复杂，治安形势不容乐观。刚刚到所里上班第一天，我就听说坪地有个本地黑恶势力长期骚扰群众和辖区企业，严重威胁着当地群众的生命财产安全。我想，既然让我坐上了坪地派出所所长的位置，这个黑恶势力就必须要在坪地派出所辖区内消失。

　　当时，坪地镇辖区群众、企业被敲诈勒索的案件时有发生，我们通过走访调查发现，这几乎全是由一个以本地青年余某为首的黑恶势力团伙所为。刚刚建区时,公安机关办案是非常艰难的，要想掌握这伙黑恶势力的犯罪证据可不是一件容易的事。经过大量的侦查走访，我们终于摸清了余某等犯罪嫌疑人的行动轨迹，并伺机展开抓捕。那时，完全没有视频监控设备，所以抓捕必须万无一失。一天晚上，抓捕时机成熟，我们迅速出动，在坪地镇将余某及其团伙十多人全抓获。当晚还缴获一辆宝马车，这都是犯罪嫌疑人用敲诈所得赃款购买的。

　　打掉了这个一直盘踞在坪地的“毒瘤”大快人心，但事情远未结束。一天晚上我值班时，一个陌生电话打进了办公室，“陈所长，说吧，你要多少钱？把人放了！”电话那头并没有说放谁，但我知道，肯定说的是余某的案子。“不可能！”说完，我就挂了电话。随后我将情况向上级进行了汇报，最终，以余某为首的黑恶势力团伙通过正常司法程序受到了应有的法律制裁。也正因为成功破获此案，我在坪地派出所的工作顺利打开了局面。

　　飞车抢夺肆无忌惮

　　民警自想办法灭其气焰

　　上世纪90年代中期，一种令人发指的犯罪形式在广东流行：飞车抢夺。两名犯罪嫌疑人骑着摩托车从受害群众后方迅速穿过抢夺背包，不但财物被抢，这样也造成了群众的死伤，性质十分恶劣。最令我们气愤的是，由于技术限制，这类案件十分难破，犯罪分子气焰嚣张。

　　龙岗刚刚建区时，由于地处偏僻，人口稀少，治安形势极其严峻。尤其是在与东莞、惠州交界的地区，犯罪案件时有发生。当时，中心城还处在开发建设阶段，各项配套设施还未齐全，每到晚上八点，整个城区便是寂静一片，路上几乎看不到几辆车。所以，几乎每一个老龙岗都知道，晚上能不出门尽量不要出门，尤其是单身女子，尽量避免一个人在晚上单独出行。有些下班比较晚的女子，要几个人凑在一起才敢走夜路。一个区的中心城，市民却对治安这么不放心，这是对我们做公安工作的考验，也是一种压力。

　　脑海中最深刻的就是1997年出现的“飞车抢夺”犯罪。当时，深圳还没有禁摩，大街小巷跑着很多摩托车。两名嫌疑人骑着摩托车迅速从受害人身后穿过并实施抢劫，这样往往造成财物被抢、事主死伤，性质十分恶劣。1997年7月，我在翠湖派出所担任所长，那时辖区几乎每天都有5宗飞车抢夺的警情。犯罪嫌疑人实施抢劫后扬长而去，民警赶到现场后嫌疑人早已不见踪影，再加上当时技术有限，要追踪到一个飞车抢夺嫌疑人往往需要耗费大量的警力和时间。

　　实话实说，飞车抢夺给警方的抓捕带来很大困扰。当时，为了追到嫌疑人，我们给抓捕队员配备了大排量的摩托车。但是真正与嫌疑人正面交锋时，民警队员往往有生命危险。有一次，在追捕两名飞车抢夺嫌疑人的过程中，一位民警为了躲避路边的群众，直接从摩托车上摔下，所幸无大碍。飞车抢夺愈演愈烈，难道真的没办法了么？我找来一条3米长的水管，在其中一端焊了几个弯钩，一个队员骑摩托车一个队员拿着制服犯罪分子。办法虽然简单，但也起到了一定的效果，对这类犯罪起到了一定的震慑作用。

　　2003年，为了维护社会治安，打击飞车抢夺犯罪，深圳开始大力实施禁摩政策。渐渐地，路上的摩托车少了，这类案件终于得到了有效控制。

　　治安环境连年改善

　　龙岗宜居更安全

　　作为一名公安民警，打击犯罪保护一方安宁，我们责无旁贷。随着龙岗城市化步伐加快，社会治安环境逐步改善。印象当中，从2007年开始，龙岗区安装了5万个视频监控探头，社会治安环境明显改善，市民的安全感也在逐步提升。

　　以前，龙岗对于很多市民来说似乎是一个不太安全的地方；如今，夜晚走在龙岗区的街道上，不难发现每隔一段就有警灯在闪，对犯罪分子起到震慑的同时，也增强了居民的安全感。在我印象当中，治安环境明显改善是在2007年。当年，深圳成为大运会历史上最年轻的主办城市，而作为大运会主场馆所在地龙岗，更是聚焦了全世界亿万人的关注。作为世界性盛会的举办地，城区安全被摆在了首要位置。当时龙岗区一口气安装了5万个视频监控探头，起到了立竿见影的效果，有效遏制了犯罪发生。

　　有这样一组数据足以说明问题：2007年，刑事警情同比下降4.56%；2008年刑事警同比下降2.24%；2009年刑事警情同比下降21.69%；2010年刑事警情同比下降9.8%，是全市惟一一个刑事警情下降的行政区；2011年刑事警情同比下降17.8%。而且，到现在，龙岗已安装使用各类电子探头13.6万余个。其中，一类电子监控探头2396个；二类电子监控探头（视频门禁系统）5万余个，原村集体建设的二类点8047个；三类电子监控探头（猫眼工程）2.4万个；其他二、三类电子探头5.2万余个，“无死角”守护平安。

　　我也曾听到过很多市民的声音，有人说现在走在龙岗的街道上，可以经常看到穿着制服巡逻的民警，感觉更安全了。龙岗公安社会面动态控制能力在不断加强，综合考量人口密度、治安状况和地理位置等因素后，在全区设置了320条一、二级巡段，271个一、二级防控点，每天安排69辆GPS警车、700多名民警、3800多名巡防员和大量群防群治力量上路巡逻，让龙岗成为更加宜居、安全的城区。

　　难忘事件

　　见证1997香港回归历史一幕

　　1994年7月至1997年7月，我从基层派出所调回内保科负责安全保卫工作，三年里接到最重要的一个任务就是做好“1997香港回归”的准备工作。

　　按照计划，1997年7月1日一过零点，驻港部队就要从惠阳经过深圳进入香港特别行政区，而在深圳一段必经之路便是深惠公路。为了确保驻港部队当晚可以安全顺利抵达香港，作为公安内保，我们接到的任务就是对深惠路龙岗段沿线进行全面勘察。当时的深惠路两旁全部是民房和商业楼宇，情况十分复杂。我和战友们必须在两个月内完成对所有沿线建筑的勘察工作，这项工作必须精确到每个房间甚至是每一扇窗户、每一个角落。

　　五六月的深圳虽然不是一年之中最热的时候，但太阳已很毒辣，天气非常湿热。为了确保在两个月内完成勘察任务，我们分为多个小组加快了工作进度，终于在7月1日之前完成了对深惠路两旁所有建筑物的勘察，并且设置了哨位。

　　1997年6月30日，这是最激动也是最紧张的一天。当天傍晚，就有市民陆陆续续来到深惠路两边，等待着驻港部队的经过。当日晚上11时许，我正在检查公安哨位的落实情况，只听对讲机中传出：“各单位注意，驻港部队车队已进入龙岗。”神经又一次紧绷起来。车队浩浩荡荡行驶在深惠路上，每每经过群众时都会引起欢呼声。我站在哨位上，只见车队的灯光若隐若现，由远及近。渐渐地，汽车发动机的轰鸣声越来越大。当车队经过我时，我下意识举起了右臂，用一个标准的敬礼见证了这历史性的一幕。

　　人物问答

　　记者：刚来龙岗时，龙岗给你留下的印象是怎么样的？最深的印象是什么？

　　陈绍敏：刚来龙岗时，正是刚刚建区的时候，那时的龙岗百业待兴，各方面发展刚刚起步，社会治安还处在比较乱的阶段，群众普遍没有什么安全感。

　　当时要进入深圳经济特区，起码要有一张边防证，如果是工作还要申请暂住证，这样一来，原特区内人口相对就单纯一些，没那么复杂。作为原特区外的宝安区和龙岗区，因为没有边防证等措施的限制，所以人员就特别复杂，社会治安也相对较差。