斗门区卫生系统关于贯彻学习纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不当利益的若干规定实施方案

    根据区纪委《关于贯彻落实〈***纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的紧急通知》（斗纪发[2007]12号）要求，认真贯彻学习《***纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（以下简称《规定》），进一步加强对卫生系统党员领导干部的教育、管理和监督，深入推进各级领导干部廉洁自律工作，加大对各级党员领导干部权钱交易行为的惩处力度，结合本系统实际，制定本方案。
    一、指导思想
    根据中央纪委和市、区纪委工作部署，结合我区卫生系统实际，精心组织，周密安排，突出重点，务求实效。通过认真学习，深入宣传，开展自查申报，纠正处理，查处典型案件，整章建制等工作，着力解决党员领导干部违反《规定》问题，确保上级部署落到实处。
    二、时间安排
    （一）6月19日：召开局领导班子、各医疗卫生单位领导会议。
    （二）6月19日：召开局机关全体党员干部职工会议。
    （三）6月19日：制定《实施方案》。
    （四）6月20日：各医疗卫生单位召开党员干部职工会议，集体学习《规定》和上级贯彻实施《规定》的会议精神。
    （五）6月21日：各医疗卫生单位将各党员干部《情况登记表》和书面总结于6月21日前报区局办公室。
    （六）6月22日：将科级党员干部《情况登记表》及书面总结于6月22日前报送区纪委党廉室。
    （七）6月21–22日：迎接市、区纪委抽查。
    （八）6月24–25日：迎接市、区纪委检查。
    三、主要工作和方法步骤
    （一）组织学习，提高认识
    抓好《规定》的学习宣传教育，是深入贯彻《规定》的基础和前提，各医疗卫生单位和局机关必须高度重视《规定》的学习和宣传工作，要把学习宣传和贯彻实施《规定》作为当前首要任务，采取有力措施，采取多种形式，组织党员干部尤其是领导干部集中时间，集中精力，认认真真、原原本本地学好《规定》，深刻理解《规定》的重大意义，正确理解《规定》的目的和意义，全面掌握《规定》的基本精神、主要内容和纪律要求，明确有关政策和具体规定，了解违反《规定》的严重后果，进一步提高党员干部特别是党员领导干部廉洁从政意识和对贯彻落实《规定》重要性的认识，增强新形势下拒腐防变的能力和严格执行《规定》的自觉性。
    （二）对照检查，开展自查
    认真搞好对照检查，开展自查自纠，是贯彻落实《规定》的重要环节，也给存在违反《规定》问题的党员干部提供一个改过自新的机会。各单位要精心组织，周密安排，集中人力、精力、物力把自查自纠工作抓紧抓好，并抓出成效。
    1.党员干部自查
    在学习的基础上，通过加强教育引导，使广大党员干部深刻领会中央《规定》的精神实质，并通过教育使存在类似问题的党员干部认清形势，端正态度，消除侥幸心理，珍惜和把握党组织给予的机会，主动搞好对照检查，进行自查自纠。
    2．召开专题党员民主生活会
    要以党支部为单位，开好专题党员民主生活会。组织、督促党员干部认真对照中央《规定》的要求，逐项进行自查。通过召开专题党员民主生活会的形式，给存在问题的党员干部提供主动向组织说清情况的机会，并促其坚决立即纠正；不便于在民主生活会上说清的问题，可以向所在党组织、上级党组织或纪检监察部门说明，各级党组织和纪检监察部门要注意替当事人做好保密工作。此项工作以6月29日为限，在此时限内主动讲清问题的，可考虑从宽处理，对拒不纠正或继续违反《规定》的，一经发现，将以党纪国法予以严惩，决不姑息。
    3．填报《情况登记表》
    在组织党员干部认真对照《规定》进行自查自纠的基础上，每一名共产党员，都要认真填写《情况登记表》，并搞好整改和纠正工作。登记情况经过组织审核后要逐级上报，并纳入个人廉政档案，以确保上级部署落到实处。
    4．制定整改措施
    贯彻落实《规定》，重在纠正解决存在的问题。督促党员干部认真纠正违反《规定》的问题，各医疗卫生单位制定整改方案，以确保党员干部廉洁自律和廉洁从政。
    四、突出重点，强化措施，力争取得阶段性成果
    局机关和各医疗卫生单位把查办党员干部违反《规定》的案件作为重点，严厉惩处权钱交易的行为。
    （一）认真核查党员干部在规定时限内主动向党组织说清的问题情况，既要核查已经交待的问题，又要检查纠正的情况，并及时作出结论。要防止出现只说小问题，隐瞒大问题，以及少退甚至隐匿赃款赃物等现象。
    （二）要认真排查已经掌握的线索，集中整治拒不纠正问题的违法违纪者。对有一定证据而本人在规定限期内拒不向组织说清的，从严惩处。及时发现和严厉查处《规定》发布后顶风违纪的行为，加大并长期保持查办权钱交易案件的力度。　
    五、加强组织领导，切实确保《规定》落到实处
    局机关和各医疗卫生单位严格落实党风廉政建设责任制，党政领导要担负起第一位责任。根据本《实施方案》要求，紧密结合本单位实际，抓紧安排部署，明确工作任务，强化推进措施，严明具体要求。
    六、加强调研，完善制度，建立监督长效机制
    要加强对当前违纪违法案件新情况、新特点的调查研究，及时掌握权钱交易的新动向、新成因，主动向上级部门反映情况，提出改进工作的建议。同时要认真查找工作和制度上的漏洞，结合贯彻《党内监督条例》，健全和完善各项监督制度，制定党员领导干部从政行为规范，结合业务工作，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面，健全完善办事的具体规则和程序，确保公开、公平、民主、透明，构建从源头上预防腐败滋生的机制，构建及时发现和解决问题的机制。
    七、工作要求
    （一）局机关和各医疗卫生单位按照上级的部署和要求，抓紧部署，认真稳妥地做好各阶段的主要工作，本着“惩前毖后，治病救人”的方针开展好清理纠正工作。要按照市、区纪委的要求，正确开展领导干部利用职务便利谋取不正当利益的清查清理工作，防止出现偏差，走过场。从实际出发，实事求是，严格要求，认真解决问题，认真对照检查，自查自纠，自觉改正。要通过这次清查清理工作，进一步提高党员领导干部廉洁从政意识。
    （二）局机关和各医疗卫生单位领导干部要带头学习，学深学透，自觉贯彻落实；带头自查整改，起表率作用，带头抓好本地系统和本单位的贯彻落实工作，明确责任制，加强指导，确保《规定》真正落到实处，及时掌握工作开展进度，自查登记、纠正处理、查处案件等方面情况，并提出工作指导意见，推进《规定》的贯彻落实。
    （三）局机关和各医疗卫生单位要加强新闻舆论宣传，积极撰写信息，联系斗门有线电视台对本单位贯彻实施情况进行宣传报道，大力营造学习贯彻的浓厚氛围。
    （四）此项工作时间紧，时限要求严，政策性强，局机关和各医疗卫生单位要加强调研，及时沟通情况。在贯彻《规定》的过程中遇到的新情况和新问题，要及时向上级报告，确保工作的顺利进行。