2011年党群政府系统单位责任考核自查自评表（南山区政府采购及招标中心）

一级指标（分值）

二级指标（分值）

三级指标

（定性与定量相结合，以定量分析为主，尽可能量化考核指标）

评分标准

得分

自评说明

综合管理

（15分）

廉政建设

（5分）

成立党风廉政建设责任制领导小组，领导班子成员有专人负责党风廉政建设责任制工作

1、未达项目每项扣1分；

2、单位发生违纪违法行为的扣5分；

3、单位受到效能投诉或因行政过错受到责任追究的扣3分；

4、因渎职侵权或行政过错受到刑事处罚的扣6分；

5、未完成年度党政信息上报工作任务或2011年度保密达标没能通过的扣0.5分。

5分

1、我中心已成立党风廉政建设责任制领导小组，明确专人负责党风廉政建设工作；    

2、制定了一系列的规章制度、规范性文件，包括制度汇编、廉政手册、供应商投标指南、政府招标采购操作指引、采购各环节责任分工制度、责任倒查办法、标后***反馈制度、关于政府采购招标项目收取投标保证金管理规定、重大或复杂采购项目论证办法等；

3、扩大宣传渠道，开设中国政府采购网、南山区政府采购网、深圳特区报、蛇口消息报等媒体专版宣传政府采购；

4、强化内部管理，完善内部制约机制，建立***服务制度等；

5、组建由人大代表、政协委员、基层单位代表等组成的政府采取特邀监督员；

6、加强廉政建设，中心全体人员未发现有违纪违规行为，完成全年党风廉政建设和反腐败工作责任分工的各项任务。并认真落实市委《关于加强党政正职监督的暂行规定》，中心一把手不再直接分管人事和财务，制定关于进一步加强财务管理工作的规定。

2011年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工落实情况

坚持民主集中制，重大问题集体讨论

未发生违反廉洁自律规定情况（包括违规收受红包、违规利用公款旅游、违规配备使用公务用车等）

行政（工作）问责（6分）

无行政效能有效投诉

6分

未受到行政过错责任追究

未因渎职侵权或行政过错受到刑事处罚

党务政务公开

（2分）

组建党务公开领导机构，完成党务公开工作方案

2分

制定公开目录并按目录实施公开

完成党务公开监督考核、民主评议、责任追究等制度建设

完成会议、文件、简报、公开栏、电子显示屏等党务公开载体建设

依法行使

职能（2分）

依法行使职能必须主体合法、程序合法和形式合法

2分

必须依法发布规范性文件、做出决定和部署实施职能管理

制定依法行使职能责任制工作计划，并建立内部监督机制

在职公职人员携手共建和谐社区活动积分合格率

百分比=100%

合格率达100%，全部完成任务。

一级指标（分值）

二级指标（分值）

三级指标

评分标准

得分

自评说明

职能工作

（80分）

基本分（70分）

《区委工作报告》、《区政府工作报告》、《公共服务白皮书》、任务令等事项

（10分）

全力抓好大运项目招标采购，推进政府采购制度改革，配合抓好区政府重大工作任务的落实（10分）

未完成的每项扣1分

10分

1、全力抓好大运项目招标采购。区委区政府专门出台优化措施，对于大运项目采购，公开招标项目流标后，立即组织专家论证，按程序转为竞争性谈判方式或单一来源方式采购，实行事后备案制度，确保一次招标成功；对于大运工程项目招标，采购中心承诺在2个工作日内完成定标，特殊项目做到即来即办，当天定标。共完成大运项目招标采购211宗，中标金额11.54亿元，节约资金1.47亿元。

2、推进政府采购制度改革。对电脑及外围设备、物业管理等项目采购实施预选供应商制度，共完成预选供应商项目15宗，总预算金额854.3万元，实际采购成交金额683.2万元，节约资金171.1万元，节约率20.03%。参照我区小型建设工程招标投标办法，对政府采购修缮工程类项目招标方式进行改革，采用抽签法确定中标单位，已完成招标项目10宗，中标金额485万元。实行政府采购投标保证金制度，重大采购项目要求投标供应商先预交保证金，加大了打击投标供应商围标串标和虚假投标的力度。制定重大或复杂采购项目论证制度，对采购项目达到1000万以上的，采取先论证，后招标的办法，推动阳光采购，减少质疑投诉。

3、配合抓好区政府重大工作任务的落实。大力推动环卫清扫保洁和园林绿化养护市场化，完成月亮湾、深圳湾口岸等市政道路约462万平方米的清扫保洁服务项目招标，中标金额2461.9万元；完成2宗区属绿地管养项目招标，中标金额2069.3万元。抓好国计民生工程，完成教育系统招标采购5165.9万元，其中：中高考监控系统项目7宗，中标金额536.2万元；完成卫生系统招标采购1.35亿元，其中：区域卫生信息化建设系统工程项目中标金额6240.7万元，医疗设备采购项目中标金额6928.8万元；完成南头城、阳光棕榈等7个社区的服务中心服务招标，中标金额316.8万元。促进节能减排工作，在评标时对节能产品给予加分扶持，共完成节能减排方面的采购1.44亿元，其中：涉及环境监测和水源保护方面的采购1972.6万元。

一级指标（分值）

二级指标（分值）

三级指标

评分标准

得分

自评说明

职能工作

（80分）

基本分（70分）

规范招标

采购行为

（18分）

规范公开招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等操作程序（8分）

每缺1项扣2分

8分

完成

对委托招标、标书制作、抽取专家等重点环节强化监督与制约（5分）

未达到要求每项扣1分，

5分

完成

以公开招标为主，改变采购方式严格按程序报批（5分）

擅自改变采购方式的每项扣5分

5分

完成

推动网上

政府采购

（10分）

网上政府采购的覆盖率达100%以上（5分）

目标值为100%以上，每少1个百分点扣1分

5分

已达到100%

网上政府采购操作规范程度（5分）

目标值为100%，每少1个百分点扣1分

5分

已达到100%

自行组织招标采购情况（10分）

2011年度自行组织招标采购额已达采购总额的100%。（10分）

目标值为100%，每少1个百分点扣1分

10分

除了按规定必须委托具有相关资质的招标代理机构进行国际招标外，自行招标已达到100%，超额完成全年任务。

招标采购信息发布

（6分）

依法、及时发布招标采购信息（4分）

不规范发布信息的每项扣1分

4分

完成

扩宽招标采购信息发布渠道（2分）

未落实的扣2分

2分

完成

对中标项目履行合约情况的监督

（8分）

监督***供应商的履约情况（3分）

监督不到位的每项扣1分

3分

1、组织了区监察局、财政局以及政府采购特邀监督员和随机抽取了有关专家组成检查组对定点项目进行抽查，标后***覆盖面达100%；      2、继续加大打击各种违规行为力度，共查处政府采购串标、虚假投标行为2宗，对深圳市圣龙服装有限公司、广州市迈珂瑞医疗器械有限公司等4家违规企业进行了处罚；3、高度重视质疑投诉，坚持依法依规、快捷处理，及时消除投标人的疑虑，共受理质疑8宗，没有反映本中心工作人员的有效质疑投诉。妥善处理6宗标后合同纠纷及履约纠纷问题。

对不履行招投标承诺的采购单位或供应商，及时提出处理意见（5分）

落实不到位的每项扣1分

5分

完成

质疑处理情况（6分）

规范质疑处理程序（3分）

不按制度规定操作的每项扣1分

3分

完成

按制度规定及时答复质疑（3分）

不按制度规定或答复不及时的扣1分

3分

完成

议案提案办理（2分）

人大议案、政协提案的办理满意率（2分）

不满意的每项扣2分

2分

满意率达100%。

一级指标（分值）

二级指标（分值）

三级指标

评分标准

得分

自评说明

职能工作

（80分）

奖励分（10分）

年度突出工作业绩（10分）

受到市委市政府表彰（2分）

2011年大运工作表彰获组织奖单位（1分）

受到市委市政府表彰的得2分；2011年大运工作表彰获组织奖单位得1分，其他不得分。

3分

1、我中心黄晓昇同志获深圳第26届世界大学生夏季运动会深圳市嘉奖先进个人; 黄心泉同志获南山区委区政府深圳第26届世界大学生夏季运动会南山赛区大运工作特殊贡献奖、刘煜旻同志获优秀个人奖、谢武红同志、庄镇城同志和唐绪琳同志获先进个人奖；得2分；我中心在2011年大运工作表彰中获区委区政府组织奖，得1分.

2、2011年，全区共完成政府招标采购成交金额17.3亿元，同比增长144.3%,节约资金1.81亿元，其中：完成政府采购6.83亿元，小型建设工程10.47亿元。此项得2分；

3、按照2011年区委区政府重点工作要求，大力推动环卫清扫保洁和园林绿化养护市场化，完成月亮湾、深圳湾口岸等市政道路约462万平方米的清扫保洁服务项目招标，中标金额2461.9万元；完成2宗区属绿地管养项目招标，中标金额2069.3万元。抓好国计民生工程，完成教育系统招标采购5165.9万元，其中：中高考监控系统项目7宗，中标金额536.2万元；完成卫生系统招标采购1.35亿元，其中：区域卫生信息化建设系统工程项目中标金额6240.7万元，医疗设备采购项目中标金额6928.8万元；完成南头城、阳光棕榈等7个社区的服务中心服务招标，中标金额316.8万元。促进节能减排工作，引导采购单位自觉采购经绿色认定的计算机、空调等产品，在评标时对节能产品给予加分扶持，共完成节能减排方面的采购1.44亿元，其中：涉及环境监测和水源保护方面的采购1972.6万元。此项得5分。

基本职能工作（2分）

基本职能工作各项指标全部完成且全部超去年的得2分，其他不得分

2分

其他奖励（5分）

2011年区委区政府重点工作的责任单位，所承担的工作任务全部超过规定要求，得2分；协办单位所承担的某项工作任务超过规定要求，得1分；参与协办多个任务的，最高不超过2分。

5分

改革创新（5分）

根据《深圳经济特区改革创新促进条例》精神和《关于印发〈南山区改革创新将实施办法（试行）〉的通知》要求，对本单位改革创新情况评分。

1、年初制定改革创新项目计划的得1分；2、年度内按计划开展改革创新工作的得2分；3、开展改革创新项目并提供项目报告的得3分；4、改革创新项目得到区领导批示认可或上级主管部门发文推广认可的得4分；5、由区委区政府或上级主管部门召开现场会的得5分。

4分

2011年3月，根据由区财政局、建设局和采购招标中心联合发文《关于南山区政府采购修缮工程类项目招标方式改革的通知》（南府购[2011]1号），参照我区小型建设工程招标投标办法，对政府采购修缮工程类项目招标方式进行改革，采用抽签法确定中标单位，为了加强管理，提高采购效率，促进廉洁高效，2011年已完成招标项目10宗，中标金额485万元。得到了高圣元副区长和宋强副区长的批示。此项得4分。