罗湖区产业发展十四五规划（征求意见稿）听证报告

　　为增强政策制定的科学性、民主性，切实保障人民群众知情权、表达权、参与权、监督权，提升决策质量，根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《深圳市制定重大行政决策事项听证目录的规定》的有关规定要求，深圳市罗湖区工业和信息化局于2021年5月13日星期四下午14:30至16:30，在罗湖管理中心大厦21楼D会议室举行了《罗湖区产业发展“十四五”规划（征求意见稿）》听证会。现按规定将听证情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　（一）听证事由

　　根据《广东省重大行政决策听证规定》《深圳市行政听证办法》《深圳市制定重大行政决策事项听证目录的规定》的相关要求，针对《罗湖区产业发展“十四五”规划（征求意见稿）》，依法公开举行听证会，听取有关机关、社会组织和公众意见。

　　（二）参加本次听证会的人员

　　1.主持人

　　陈佳蔚 罗湖区工业和信息化局 行政审批科科长

　　2.陈述人

　　刘紫军 罗湖区工业和信息化局 服务业发展科科长

　　3.听证参加人

　　赵晓东 深圳市苏宁易购销售有限公司

　　马欣睿 普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）深圳分所（代王兆曦）

　　徐兴阳 深圳市星光达珠宝首饰实业有限公司

　　吴阳 周六福珠宝股份有限公司

　　尚婷 深圳市甘露珠宝首饰有限公司（代李家浩）

　　李莉 茂业国际控股有限公司

　　陈银值 深圳市金才发展有限公司

　　陈穗 深圳市罗湖区旅游行业协会

　　袁达谱 罗湖区科技创新局

　　吴傲然 罗湖区文化广电旅游体育局

　　陈佳能 罗湖区金融服务署

　　曾逸云 罗湖区企业服务中心（代孙笑然）

　　4.旁听人员

　　易妮 深圳茂业百货有限公司东门分公司

　　5.书记员

　　翁志杰 罗湖区工业和信息化局 服务业发展科

　　二、听证代表主要意见

　　本次听证会历时约两个小时，听证代表准备充分、发言踊跃、观点鲜明、讨论热烈，13位听证代表一致认为《罗湖区产业发展“十四五”规划（征求意见稿）》对罗湖的产业现状分析客观，对“十四五”规划的目标清晰、措施具体，充分体现了区政府推动产业发展工作“质量第一，效益优先；创新引领，前瞻布局；深化改革，开放发展；跨界融合，系统推进”的四大原则，内容全面，措施有力，全面覆盖了涉及罗湖产业发展的方方面面，对实现我区产业发展质量和结构层级、创新驱动和数字赋能、国内国际市场适配性、新基建支撑新兴产业等四大目标起到重要的作用。同时，代表们就《罗湖区产业发展“十四五”规划（征求意见稿）》提出了许多意见和建议。主要包括以下几个方面：

　　一是建议继续发挥工艺品、珠宝等罗湖区传统优势产业，同时通过电商孵化基地，发展新兴产业，打造明星标杆行业和明星标杆企业。

　　二是建议水贝片区保留更多制造业，支持制造业工厂进驻产业用房。

　　三是建议联合电商平台资源，做大做强文化创意产业，以及家居家装行业。

　　四是建议继续加强支持辖区旅行社业务复苏，整合线上线下资源，打造旅游总部大厦。

　　五是建议调整文化创意产业、金融业及科技创新产业中的相关内容。

　　三、听证陈述人对听证事项的意见

　　听证陈述人对听证代表的意见和建议进行了回应。

　　一是针对发挥传统优势产业，做大做强新兴产业的问题。当前我局已经将工艺品产业，旅游和医疗产业，以及商务服务业纳入了产业发展“十四五”规划中，此外，相关部门将对国货电商孵化基地以及打造旅游总部大厦的建议进行可行性研判。

　　二是针对水贝片区制造业留存问题。区政府高度重视工业外迁的现象，支持大力发展罗湖实体经济。同时我局也已向规土部门反映辖区的工业红线保留问题，争取在罗湖区保留更多工业用地。

　　三是关于文化创意，家居家装行业和电商平台的结合，我局将对这一进行深入研判，考虑增加到规划当中。

　　四是我局将针对文化创意产业、金融业及科技创新产业的相关内容进行进一步修改完善。

　　四、听证结论

　　听证代表就《罗湖区产业发展“十四五”规划（征求意见稿）》发表了意见、阐述了理由，并进行了热烈、充分的讨论，一致认为本次听证会准备充分、资料齐全、过程公开透明、程序合法合规。听证代表提出的意见建议，罗湖区工业和信息化局回应及时，解释详尽，代表们对于《罗湖区产业发展“十四五”规划（征求意见稿）》一致认可，本次听证会达到了预期效果。下一步罗湖区工业和信息化局将按照程序积极稳妥推动规划出台。

　　特此报告。

　　***：听证会笔录

　　听证日期：2021年5月21日

罗湖区工业和信息化局