许勤以特区担当为全国全省发展作贡献
5日下午,全国人大代表、省委常委、市委书记、市长许勤参加广东代表团分组审议。他表示,深圳将全面落实******系列***和对深圳工作的***批示精神,按照李克强***所作政府工作报告部署要求,加快建设国际科技、产业创新中心,携手打造粤港澳大湾区,以特区的使命担当,为全国和全省发展作出新贡献。
许勤表示完全拥护和赞成李克强***所作的政府工作报告。他说,报告深入贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略,实事求是总结去年取得的发展成就,系统部署今年各项工作任务,通篇体现以人民为中心的发展思想,是一份为民务实、改革创新、体现鲜明质量导向和强烈开放意识的好报告。
许勤表示,深圳将结合发展实际,认真抓好报告贯彻落实。作为经济特区,深圳更应牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致,牢记***对深圳工作的***批示精神,坚决落实好******和省委省政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持改革开放创新,加快建设国际科技、产业创新中心,携手打造粤港澳大湾区,以特区的使命担当,为全国全省发展大局作出新的更大贡献。
在粤全国人大代表关注粤港澳大湾区规划建设
经济总量超过1.4万亿美元,对外贸易总额超过1.8万亿美元,拥有世界上最大的海港群和空港群……以广东、香港、澳门为核心区域的湾区实力之雄厚,让这一地区被称之为“粤港澳大湾区”。5日上午,李克强***在政府工作报告中首次提及“粤港澳大湾区”时表示,要研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,这马上引起了在粤全国人大代表的高度关注。
粤港澳大湾区需增强辐射带动能力
对于“粤港澳大湾区”这一热词,来自深圳经济特区的全国人大代表尤为熟悉。
2015年,深圳市政府工作报告首次提出“湾区经济”概念,提出要以“湾区经济”新发展构建对外开放新格局,加快推进粤港澳大湾区合作。在随后举行的深港合作会议、深澳合作会议以及深港、深澳高层会面中,各方多次就共同建设粤港澳大湾区达成广泛共识。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年提交的建议之一,就是携手共建粤港澳大湾区,将其打造成全球区域创新中心,打造“中国硅谷”的摇篮。为此,马化腾代表提出了建立粤港澳科技湾区常态化合作机制、共同制定粤港澳三地科技创新政策等多项具体建议。
更强的辐射带动能力,是全球区域创新中心必备的条件。“粤港澳大湾区要成为带动广东及我国沿海地区加快发展的强劲引擎。”全国人大代表、深圳华昱集团总裁麦庆泉在接受记者采访时进一步表示,打造粤港澳大湾区,应加强前海蛇口、南沙、横琴三个自贸片区的联系,以此为平台推动珠江口两岸世界级城市群建设,充分激发珠三角、香港和澳门的发展新活力,并以强大的辐射力带动西至北部湾、东至汕头湾的我国东南沿海地区加快发展,打造中国湾区经济标杆。
交通基础设施要实现优势互补有效联动
随着港珠澳大桥即将通车,作为粤港澳大湾区重要城市之一的珠海,历史性地站在了粤港澳大湾区的重要节点上,一颗“蓝色的心”跳动得更为有力了。
全国人大代表郑人豪在5日下午分组讨论时专门谈到,推进粤港澳大湾区城市群发展规划,对于推动广东和港澳地区区域经济一体化发展,实现优势互补、创新驱动,都具有十分重要的意义。在他看来,可以充分发挥香港作为“超级联系人”的作用,促进广东在科研、技术领域和全球的交流与合作,依托港澳建设更多创新孵化器、研发中心,为粤港澳大湾区创新发展提供强劲支持。
粤港澳大湾区规划建设加快推进,对区域交通基础设施建设提出了更高的要求。郑人豪代表在发言中建议,加快粤港澳大湾区规划建设,要更好统筹香港、澳门以及珠三角周边地区各港口、机场以及高铁等重大交通基础设施的建设和运营,实现优势互补和有效联动,做足做好“通”字文章。
据悉,珠海广佛江珠城轨、珠机城轨以及多条对外联系通道的打通,均引起了澳门媒体和市民群众的高度关注。
港澳科创优势和广东产业化优势需要更好结合
“春江水暖鸭先知”,作为市场的主体,企业对于机遇有着更加敏感的触觉。在采访中,多位来自企业界的全国人大代表对国家层面加快粤港澳大湾区城市群发展都表示充满期待。
“广东与港澳有着天然的历史人文渊源,推动粤港澳大湾区建设,有利于促进粤港澳深度共荣互利!”全国人大代表、广东塑料交易所股份有限公司首席交易员周奕丰说,加快金融方面融合的步伐,需要推动面向港澳和国际金融的开放政策,提高金融产业对经济的服务能力。
周奕丰代表建议,在金融政策方面,给广东更大的自主权,如区域银行等金融机构的审批权,这有助于汇聚金融创新资源,激活金融创新的活力。
珠海云洲智能科技有限公司是中国第一家专注于无人艇技术研发的企业,创始人均来自香港科技大学,目前落户珠海。在全国人大代表、云洲智能副总经理余天亮看来,他所在的企业,本身就是粤港澳大湾区融合发展的产物。
余天亮代表认为,港澳地区和广东在科技创新领域的合作已经具备了很好的基础,把港澳地区科技研发的优势和广东省的产业化优势更好地结合起来,是推进粤港澳大湾区规划建设值得着重关注的焦点问题。
深圳去年为企业减负逾1200亿元
“深圳是较早推行营改增试点的省市之一,今天***在政府工作报告中肯定了全面推进营改增试点的成效,作为企业经营者,我们切身享受到了中央推行减税降费政策带来的甜头。”5日,深圳多家企业负责人接受记者采访时表示。
***在政府工作报告中指出,2016年全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增;今年要进一步减税降费,全年再减少3500亿元左右、涉企收费约2000亿元,等等。
根据财政部和税务总局的安排,早在2012年11月1日,深圳就在交通运输业和部分现代服务业开展营改增试点工作,同批试点的还包括福建等省市。
“营改增后,试点纳税人购进设备和采购原材料所支付的进项可以抵扣,税负普遍减轻;非试点纳税人购买应税服务的进项支出可进行抵扣,产业化分工过程中的隐形税负得以消除,纳税人减税效果明显。”深圳市国税局收入规划核算处负责人表示,试点降低了企业的投资成本,有利于企业追加投资扩大再生产以及加强技术研发。
最初的区域试点成果得到了中央的认可。经***批准,自2016年5月1日起,在全国范围内全面推开营改增试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围。营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措,持续受到各方关注。
深圳自从2016年5月1日全面试点营改增以来,营改增对于企业的减负效应逐步显现,广大企业受益匪浅。
顺丰是全国知名的物流企业,为了提升企业服务质量,顺丰先后购入37架货运飞机,构建了辐射全国的航线网络。顺丰速运有限公司财务总监陈泓如表示:“营改增前,我们购买的飞机是不能抵扣的,营改增后收到了很大的政策红利,截至2016年底,共抵扣了1.4个亿的进项税。”
“营改增后,减税很明显,我们可以拿出更多的资金用于研发。”比亚迪股份有限公司税务部会计处相关负责人表示,以比亚迪汽车单家法人为例,2016年全年实现减税1.38亿元,其中不动产房屋减税6600万元、租赁减税1900万元、鉴证咨询减税1500万元、文化创意减税1900万元,而整个比亚迪集团营改增后减税规模超过5亿元。
对深圳而言, 实施营改增只是开展降低实体经济成本行动的内容之一。权威统计显示,通过实施营改增、调整“五降一金”、取消15项涉企行政事业性收费等政策措施,政府回购龙大、南光、盐排、盐坝等4条高速公路并免费通行,2016年深圳全年为企业减负超过1200亿元,比上年多减负500亿元。
年初召开的深圳两会再次给企业派发了“礼包”:今年,深圳将持续推进补短板、降成本,全年为企业减负超过1350亿元,通过降成本补短板释放供给潜力,为企业提供轻装上阵的宜商环境。
今年到2020年我市将开工建设270公里综合管廊
海绵城市是两会热词之一。李克强***在政府工作报告中提出,统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段3年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。
“深圳市早在2005年就在大梅沙建成了第一条综合管廊,至今安全运行12年。”深圳市住建局市政管廊综合处负责人告诉记者,深圳地下综合管廊的建设力度不断加强,继大梅沙后,光明新区和前海相继铺设综合管廊。现在,全市总共建成综合管廊13.4公里,目前正在新建管廊约23公里。“全市管廊专项规划已经通过市政府审议,计划从2017年到2020年,开工建设270公里综合管廊。”
从市水务局等部门获悉,2015年11月,《深圳市治水提质工作计划(2015-2020年)》提出“海绵城市,立体治水”的对策。2016年成立了深圳市海绵城市建设工作领导小组,印发了《深圳市推进海绵城市建设工作实施方案》,方案提出我市将通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。除特殊地质地区、特殊污染源地区以外,到2020年,我市建成区20%以上的面积要达到海绵城市要求;到2030年,全市建成区80%以上的面积达到海绵城市要求。
2016年4月,以光明新区凤凰城为试点区域,深圳市成功入选第二批“国家海绵城市建设试点城市”。行走在光明新区光明城站西侧的38号路,乍一看,这条路跟普通的市政道路没太多差别,其实这条路暗藏“玄机”。道路采用下凹式绿地并种植耐旱耐涝的本土植物,以及透水路面等工程措施:在机动车道、自行车道和人行道采用各种温拌及再生透水建材等新型材料;在道路中央和两侧绿化带建设下凹式绿地,将雨水汇集后经下凹式绿地过滤、滞蓄、渗透、净化,超设计能力雨水最后通过溢流口进入市政雨水管道。
采用了“低影响开发理念”的38号路,正是城市的“海绵体”。光明新区先后启动了26个政府投资示范项目,其中,公共建筑示范项目主要采用建设绿色屋顶、雨水花园、植草沟、透水铺装、生态停车场等工程措施。如光明新区群众体育中心,建设近万平方米的绿色屋顶和1.3万平方米的透水广场、生态停车场,透水面积超过场地面积的70%,配建500立方米地下蓄水池,收集经绿色屋顶等设施净化后的雨水用于绿化浇洒,累计年雨水利用量超过1万立方米,年径流总量控制率可达50%以上。