挂图作战精准发力

　　党的十九届五中全会，是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标历史性交汇的关键时期召开的一次重要会议。未来五年是发展的重要机遇期，香洲区正以超前的思维谋划“十四五”发展，全力推动全会精神在香洲落地生根。

　　接下来，将通过挂图作战，精准发力，全力推进“促投资稳增长六十天大会战”，通过打好决战决胜的攻坚仗，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，在“十四五”期间勇立潮头、奋勇争先，当好珠海“二次创业”主力军。

　　采写：本报记者 马涛

　　摄影：本报记者 曾遥

　　服务先行

　　深入企业零距离，强化补短板强弱项挖潜力

　　思深方益远，谋定而后动。2020年11月4日，珠海市召开“奋战六十天 夺取双胜利”大会战会议，进一步明确了“作战任务”与“战法”，吹响了第四季度珠海经济社会发展冲刺攻坚的“集结号”。

　　为落实全市“促投资稳增长六十天大会战”行动工作部署，扎实做好全区促投资稳增长工作，切实增强做好经济稳增长工作的紧迫感、责任感和主动性，近日，香洲区加强工作部署，建立稳增长工作机制，着力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加快形成“两个循环”相互促进的新发展格局，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，确保完成市委、市政府提出的2020年经济发展目标任务。

　　为确保完成全年经济发展目标任务，该区结合当前经济运行情况，强化补短板强弱项挖潜力，提出了七项主要任务目标，包括促进工业生产进一步恢复，促进消费进一步回暖，保持建筑业平稳增长，加快营利性服务发展，促进固定资产投资稳步增长，稳定外贸进出口，提升招商引资水平。

　　为确保七项主要目标任务落实到位，该区压实稳增长工作责任，盯紧目标挂图作战，明确主要领导为重点项目、重点企业的第一责任人，相关分管领导和责任人为直接责任人，深入企业零距离接触，全面梳理排查重点企业情况，认真找差距、补缺口，提出具体工作举措，建立重点项目工作服务台账，对照目标任务，全方位服务好企业和项目，推动完成年度预期发展目标。

　　该区在明确具体目标任务基础上，建立健全了“一中心一热线一制度”三个一服务机制。区投资促进服务中心在各镇街设立五大分中心，专人负责辖区内规上企业、楼宇企业的走访和问题收集、协调解决工作，截至当前已走访企业8000余家（次），通过与镇街、各职能部门紧密联动，切实解决企业困难问题1000余起。

　　区投促中心设立“0756-8889899”24小时企业服务热线，实时解答企业在政策、工商、投资、载体、经营等方面的问题咨询，根据问题类型，联动各职能部门共同发力解决，为全区企业搭建了与政府沟通交流的桥梁。

　　为进一步加强服务企业力度，2020年3月，香洲区建立企业服务联席会议制度，成立了以区领导为组长，区内30个职能部门为小组成员的企业服务工作领导小组，由区投促中心收集问题并定期召开联席会议，联动、快速解决企业的困难问题，目前已成功解决世华房地产人才落户困难、满记周边道路命名、企业注册难等问题。

　　今年，区投促中心在重点楼宇设立“香洲楼宇企业服务站”，为楼宇聚集片区的企业提供困难问题、工商、税务等站点咨询、导办服务。打造“香洲企服帮”微信小程序，提供集诉求申报、政策申请、产业载体推介等功能于一体的信息化企业服务平台。

　　区住房和城乡建设局着力简化行政审批程序和服务重大项目建设，启用珠海市工程建设项目审批管理系统，大力推行告知承诺制，实现行政审批与技术审查分离，施工许可并联审批，有效缩短了群贤小学建设项目审批时间、协调解决了国维中央广场二期施工许可证、凤凰公馆预售办理等问题。该局全面加大企业扶持力度，宣传引导企业落实《珠海市香洲区鼓励建筑业企业发展资金管理办法》，按照企业申请、资格复核程序，对华冠达工程有限公司等16家建筑业企业发展专项资金扶持共计623.6万元。通过全面加强对区内企业的全天候无死角服务力度，为实现年度经济增长目标起到重要的促进和保障作用。

　　精准发力

　　夯实实体经济基础，全力推进“一园一镇一廊一带”建设

　　凡事预则立，不预则废。实施挂图作战，是新时期我市攻坚克难、推动工作的重要方法和手段。

　　在香洲区重点项目挂图作战2020年第四季度攻坚计划表上，记者看到所列的24个重点项目分属8个牵头责任单位，其中既有凤凰山山地步道、城市之心核心区等市重点项目，也有管养提升、鸿都酒店改造等区重点项目。记者了解到，像这样的攻坚计划表，该区每月都会实时更新，并同步下发各镇街和各职能部门按表推进落实，各镇街也根据本辖区重点项目建设情况制定挂图作战攻坚计划，细化时间节点，强化目标责任。

　　香洲区主动在夯实实体经济的基础上精准发力，将挂图作战与扶持企业发展深度融合，把制造业作为该区经济发展的压舱石，大力扶持格力电器等龙头企业发展，在稳定现有企业的基础上，不断壮大制造业规模。积极推动传统制造业数字化转型，全面推进智慧园区建设，加快推动千兆光纤进园区、5G基站全覆盖，同时发挥格力、华为、腾讯等龙头企业的创新引领作用，加快形成人工智能、5G、智能制造等创新企业集群，不断提高经济质量效益与核心竞争力。

　　今年以来，该区“一园”和“一镇”建设呈现如火如荼态势，“一廊”和“一带”谋划工作明显加快。据了解，南屏科技生态城规划编制工作正加快推进，园区环境提升、旧村改造、前山河整治、交通路网建设进程明显加快。10月16日，投资额约2.58亿元、全长9.19公里的南屏科技工业园道路改造提升工程正式开工，标志着南屏科技生态城开发建设全面启动。

　　南屏科技工业园区以博创智能、飞马转动、松下马达为代表的一大批辐射带动能力强、发展前景广阔的重点项目陆续开工和建成投产，开启了园区新一轮建设热潮，为转型升级和创新资源集聚注入了强劲动力。目前园区产业建设项目共67个，新建扩建厂房建筑面积约249万平方米，南屏科技生态城“一年见成效，三年大变样”的目标实现可期。

　　三溪科创小镇按照“创新为魂、人才为本、产业为基、生态为美”的原则，努力打造创新产业快速发展、人才智力高度集聚、城市环境生态宜居的“人科产城”四位一体智慧小镇。首期建设项目中，“格创·集城”正在紧锣密鼓的施工，该项目预计2023年竣工投产，建成后可容纳上百家科技创新型企业机构入驻，有望创造上万个高素质专业人才岗位，为珠海产业创新发展注入强大动力。随着格力智能装备产业园、中广科研中心等项目相继推进建设，三溪科创小镇呈现出一派热火朝天、加快发展的景象。

　　该区还在建设创新型城区上持续发力，发挥香洲毗邻港澳的区位优势，深度谋划建设创新型城区，加快打造粤港澳大湾区产创融合高地，加快推进和完善前山-南屏创新产业走廊、情侣路现代服务业产业带发展。通过突出抓好空间载体的整合工作，积极实施“跟跑”策略，主动承接深圳创新资源溢出，发挥华为、腾讯等龙头企业的创新引领作用，引导现有空间向孵化器、加速器、专业园区转型，抢占人工智能、5G、智能制造等新兴产业发展先机，同时着力推动楼宇经济发展水平，提升主城区辐射带动能力。

　　以民为本

　　擦亮生态宜居品牌，着力改善人民群众生活环境

　　11月8日下午，凤山街道挂图作战重点项目党建联建共建启动仪式在风景如画的香山湖畔举行。

　　会场两旁，展板齐列，各重点项目概况一目了然。据了解，凤山街道辖区现有重点建设项目共47项，总投资额816亿元，包括省重点1项、市重点16项、区级民生重点30项，包括了香海大桥、香山迎宾馆、香山文化艺术中心等市民熟悉的重点项目。

　　“香洲区实施的重大项目挂图作战，给市民带来了实实在在的好处！”家住香山湖公园附近一位李姓市民对政府实施挂图作战推进民生项目之举大为赞赏，他说，仅在香山湖区域，除已建成投入使用的香山湖公园一、二期和凤凰中学外，香山湖公园三期、香山文化艺术中心、香山迎宾馆、凤凰山山地步道、群贤小学等重点项目也陆续建成和启动，“这些项目的相继启动和建成，令周边市民的生活环境明显改善，幸福感获得感得到了明显提升。”

　　生态一直是香洲区最靓丽的底色与名片，该区通过进一步擦亮生态环境品牌，坚持教育优先发展战略，大力推进“健康香洲”建设，全力推进老旧工业区更新改造、新一轮城中旧村改造、老旧小区和前山河综合整治工作，全面加快公园城市、中小学幼儿院校、养老机构等民生工程建设，并将这些项目列入挂图作战范围，统筹兼顾做好项目建设，努力把香洲建设成为人与自然和谐共生、生活生产相融合、具有国际化品质的美丽城区。

　　城市更新改造步伐加快。11月10日上午，香洲北工业区内的香洲粮库及附楼在挖掘机的轰鸣声中开始拆除，香洲北工业区更新改造项目启动，由此拉开了珠海主城区新一轮更新改造序幕。记者了解到，目前，香洲科技工业园、香洲北工业区更新改造已提上日程，合计用地面积超52万平方米；世茂珠澳科技创新中心、城市之心、国维中央广场等城市综合体项目相继启动推进；长沙中学、群贤小学、前山养老院改造项目等一批纳入市、区重点的民生项目也相继启动。

　　老旧小区改造有序推进。该区正大力推进以“绣美香洲”为主题的城市精细化管理工作，南屏翡翠山庄、拱北夏湾新村等7个老旧小区改造工作有序推进，老旧小区加装电梯工作取得可喜成绩，已建成37部，正在加装18部，有申请意愿258部。

　　公园项目建设加快推进。10月1日，列入市重点建设项目的海天公园建成开放，一举成为新晋网红打卡地，香山湖公园三期有望于11月底前全面建成开放；备受市民期待的城市阳台、海滨泳场改造提升项目建设进度明显加快，其中海滨泳场旅游服务咨询中心及海滨泳场人行过街设施工程，有望于今年12月底完工。同样列入市重点建设项目的凤凰山山地步道，凤凰山古驿道项目建设也将于近期启动建设……

　　东风正劲，利箭满弦。香洲区正多措并举着力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，通过生态环境与经济建设的深度融合，奋力开创生态与经济协调发展的美好未来。（来源：珠海特区报）