举改革攻坚之力树城市管理治理标杆

　　——福田区城市管理治理工作会议昨召开 

　　昨日，福田区召开城市管理治理工作会议，总结上半年以来城市管理治理年工作总体情况，并对下一阶段工作进行再动员、再部署。据了解，在今年城市管理治理年工作中，福田区进一步强化“中心城区”意识，将城市管理治理标准定位于国内乃至国际领先位置，举全区之力改革攻坚、科学治理，以快速联动推进各项工作的落实进度，以不断创新化解城市管理治理难题与弊端，确保中心城区城市管理治理的标杆引领作用。 

　　迅速部署，精准发力，排除城市安全隐患 

　　2015年12月26日，全市干部大会确立了2016年为“城市管理治理年”，福田区立即部署，迅速开展“固底线、强基础、补短板、提品质、顺机制”五大行动，并取得初步成效。 

　　据介绍，今年以来，福田区全面彻底开展城区安全“体检”，强化安全生产治理，着力消除各类安全隐患。上半年对辖区建筑施工、地面坍塌、道路交通、危险化学品、消防安全、有限空间等14个重点行业（领域）和其他相关领域开展安全生产专项整治行动，共出动27567人次，检查场所16677家，排查隐患11253项，已整治10334项，其中列入整改项目245项，共投入整治资金1063.76万元，立案查处412起，行政处罚128.8万元，关闭取缔40家，处理企业人员122人。 

　　严查严控新增违建，继续保持违建“零增量”目标。今年以来，全区累计受理各类规划土地监察案件线索821宗，立案193宗，立案率100%，结案101宗。累计实施拆除行动235次,出动执法力量2530人次，拆除各类违法建筑面积23514.78平方米，较去年同期上升95.74%。 

　　在筑牢底线的同时，福田区还进一步强化基础，补齐“短板”，提升品质，促进城区可持续发展。 

　　加强城市更新，进一步完善城区交通管理、清扫保洁、垃圾处理、市政设施等城市运行基础服务功能。大力开展内涝和地陷防治，梅华片区内涝整治工程预计6月底完成招标工作，计划今年年底前完工；香梅路片区内涝整治工程已进入初步设计优化阶段，计划今年年底前完成招标工作，2017年年底前完工。河流治水提质综合行动完成福田污水处理厂再生水利用工程项目建议书的编制工作和莲塘尾水库生态改造综合治理工程可研编制工作，新洲河景观提升工程正在开展前期工作。 

　　公园建设方面，香蜜公园建筑垃圾再生利用及基础工程三项工程已经完工，福田污水处理厂上盖公园正在开展招投标工作。多个社区公园的扩初设计修改、工程建设持续推进。全区慢行系统进行整体性规划，正在进行深化设计，目前已完成香蜜立交段施工。 

　　绘路线图，列时间表，确保工作落到实处 

　　三分部署，七分落实。城市管理治理工作涉及的单位、部门多，工作任务多，时间跨度长，福田区在协调统筹上下足功夫，确保各单位和部门联合运转，将工作任务和责任落实下去。 

　　针对城市管理治理年工作，福田区已下发《福田区2016年城市管理治理年工作方案》和八个行动方案，并配套建立了“城市管理治理年”工作制度。福田区“城市管理治理年”工作联席会议同时成立，由区委书记肖亚非担任总召集人，两位区政府分管领导任副总召集人，通过高位组织、高位协调的管理平台，实现对重大问题统一规划决策，并强力推进城市管理治理工作的开展。 

　　日常工作方面，由联席会议工作组承担。其找准城市管理治理中长期存在的“病症”和“痛点”，围绕安全生产、违法建筑查处、垃圾治理等问题，开足马力，精准发力，坚决拆除影响城市安全的“定时炸弹”，破除影响城市发展的重大瓶颈。据悉，福田区抽调安排各部门熟悉业务、工作能力强的人员进入联席会议工作组工作。区督查室同时将协同配合情况列为年终绩效考核的内容。 

　　同时，作为“城市管理治理年”工作联席会议的牵头部门，区城管局也制定一系列有效的工作机制来保障推动，以“可量化、可督办、可考核”制定列入行动方案的工作任务，绘出“路线图”，列出“时间表”，让目标、措施、资金、责任和进度一目了然。 

　　改革创新，理顺机制，提升管理治理效能 

　　今年以来，为进一步促进城市管理治理高效，福田区以改革创新的气魄，深入推进执法体制改革，理顺机制，并建立、完善常态化的城市管理跨部门联动制度。 

　　据悉，福田区在区级层面，整合规划土地监察大队、城管行政执法局及其城管执法监察大队，设立全市首个区城市综合管理行政执法局，并赋予城管综合执法权和规划土地监察执法权，进一步解决基层执法中职责交叉、效能不高等问题。目前，区城市综合管理行政执法局、区城市管理局等单位主要职责、内设机构和人员编制的“三定”文件已印发，并制定了岗位设置表、岗位职责规范备案表。 

　　深化社区治理体系建设，提升以社区作为基础平台的城市管理治理能力。上半年开展了建筑物编码信息梳理专项行动、安全生产隐患大整治大排查等五项专项行动，完善了重特大信息报送福田综管微信平台建设，城市管理事件、城市管理部件案件的总体结案率为98.04%。 

　　当前社会多元化趋势日益增强，城市治理政府“大包大揽、一味靠管”的传统方式难以为继。为此，福田区转变思维，更多强调科学、法治，构建与现代化治理体系和治理能力相适应的长效管理机制，积极发动社会力量共治共享。 

　　“公园之友”是福田区在建设香蜜公园时，引导社会各界力量集结成立的一家社会组织，在全市范围内亦属首例。该组织将通过招募包括园林绿化专家、市民等在内的社会各界热心人士，直接参与到香蜜公园的规划、建设、管护的各个环节，形成有效的交流和反馈通道，建立良性循环的长效机制。 

　　除此之外，福田区还计划通过直接资助、以奖代补、政府购买服务、公益创投等多种方式，撬动和引进更多社会资源参与到城市管理治理中来。下一步，福田区就将成立城市管理治理专家咨询委员会，通过聘请国内外专业机构、城市管理专家等形式，聚集一批国际化的城市管理研究咨询团队，为城市建设和管理提供决策参考。 

　　“数”说福田 

　　今年上半年，福田对辖区建筑施工、危险化学品、消防安全、有限空间等14个重点行业（领域）和其他相关领域开展安全生产专项整治行动，共出动27567人次，检查场所16677家，排查隐患11253项，已整治10334项，其中列入整改项目245项，共投入整治资金1063.76万元，立案查处412起，行政处罚128.8万元，关闭取缔40家，处理企业人员122人。 

　　全区110刑事警情同比下降6.7%；治安警情同比下降23.5%，火灾警情同比下降27.8%；八类暴力警情同比下降26.2%，圆满完成文博会、国家领导人视察香港外围安保等系列重大安保任务。 

　　今年以来，全区累计受理各类规划土地监察案件线索821宗，立案193宗，立案率100%，结案101宗。累计实施拆除行动235次，出动执法力量2530人次，拆除各类违法建筑面积23514.78平方米，较去年同期上升95.74%。 

　　开展福田区交通拥堵治理工程共7项，对福田区北环大道、滨河大道及深南大道沿线等重要节点进行改造；投入约150万元资金集中完成了深南大道、福华路等道路交通设施整治，清洗翻新护栏共16公里、更换路名牌213套、整治双语标志牌32套。 

　　对全区65座市政垃圾转运站站前广场污水系统进行升级改造，安装一批除臭设备，持续加强生活垃圾密闭收运工作，确保全区生活垃圾密闭收运率维持在100%。 

　　在242个小区开展了“资源回收日”活动，选取福田农批市场作为果蔬和绿化垃圾收运处理试点，就近处理果蔬垃圾。截至目前，减少焚烧填埋城市垃圾减量约4970吨，其中，全区厨余垃圾和果蔬垃圾减量约4248吨，大件家具减量约722吨，回收废旧电池约2.7吨，荧光灯管约8.9吨。 

　　对巴登、新洲、华强北、区委周边4大重点片区开展市容环境综合整治工作，共清理整治卫生死角1134个，清理乱张贴乱涂写34263宗，清理乱堆放74处。 

　　开展“深圳湾排水专项执法行动”、“建设项目水土保持专项执法行动”等，水政执法下达整改27宗，立案26宗。 

　　优质饮用水工程，已有11个小区进场施工改造，完成29个小区的正本清源改造工作，创建莲花一村、莲花二村、香蜜二村、福华新村等排水达标小区29个…… 

　　链接 

　　福田区2016年城市管理治理八项工作行动方案 

　　《城市安全筑底行动方案》、《市容环境净化行动方案》、《平安福田建设行动方案》、《查处违法建筑行动方案》、《城市管理社区行动方案》、《治水提质综合行动方案》、《城区交通顺畅行动方案》、《建筑工地环境整治行动方案》