南山区人大常委会领导调研依法治区工作

　　10月15日下午，南山区人大常委会常务副主任王晓星、副主任冯琼珍带队调研依法治区工作，实地视察社区矫正基地和南山医患调解中心，听取了南山区司法局工作汇报。

　　南山区司法局局长林剑锋就南山区司法行政工作做了汇报。王晓星、冯琼珍一行对南山区司法局工作表示充分肯定。

　　冯琼珍认为，区司法局工作触角不断延伸，从公证员进社区，到创新医患调解模式等举措的出台，显示该局主动作为，勇于创新，成绩显著。

　　王晓星表示，此次调研，看到社区矫正人员得到有效监管，更好地融入社会。高效的医患调解消除了社会不稳定因素。区司法局在南山建设法治城区方面承担着重要的任务。对律师行业的监管和服务，对公证开设绿色通道服务、法律援助对社会稳定等举措，有助于服务民生、服务南山经济发展。

　　大力发展律师行业深化公证服务民生

　　从会议上获悉，南山区司法局在司法行政工作方面做出不少成绩。

　　全面开展普法。在完善北部片区西丽麻磡青少年法制教育基地建设的基础上，在中部片区新建了南山区滨海青少年法制教育基地，每年有30多所区属学校、近3万名中小学生在基地定期接受法制教育。

　　构建调解平台。一是组建人民调解员队伍，首批80名人民调解员队伍，整体素质高，全部是法律专业本科以上学历。二是构建人民调解新格局。建立起全区33个驻点调解组织，新建了4个重点领域调解组织，设立了区人民调解指导中心。三是建设了医调中心：在医院外选址、公民营医院全纳入，有效降低了 “医闹”纠纷。

　　大力发展律师行业。目前，南山律所有61个，律师人数515名。利用这一资源，大力推进法律顾问进社区工作，拟成立南山区创客法律服务团，为南山区创客免费提供法律服务，优化创业环境。

　　降低法援门槛。在政策许可的情况下，实行“两降两升”：两次降低法援 “门槛”，升法援律师办案补贴，升法援律师值班费。

　　深化公证服务。自2014年开始，南山公证处为辖区100多家上市公司、1400多家高新技术企业和纳税大户增设了公证服务绿色通道，为辖区居民开通了公证预约服务，并开展了全年公证员100人次进50个社区的民生服务活动。

　　医调中心工作模式全市首创成效明显

　　作为人民调解工作的重要部分，南山区医调中心于2014年6月18日正式运作。

　　2015年1—9月，受理案件62宗，成功调解 60宗，成功率96.77%。举办宣传咨询活动5场，发放宣传资料8000余份。2015年1月，医调中心被市委市政府评为全市综合治理优秀集体。

　　医调中心对南山区公立、私立医院全覆盖，是具有独立性、专业性的第三方人民调解组织，由中标的优秀律师事务所选派法学本科以上的专职人民调解员，并在律所资深律师的指导下开展工作，还可以获得法学专家库及医学专家库的技术支持；将医调中心设立于医院外，采取“一个中心，覆盖全区”将全区所有公立和民营医疗机构纳入调解工作网络的模式是全市首创，获得了市、区两级领导的高度肯定。

　　创建社区矫正基地助矫正人员回归社会

　　自开展社区矫正工作始截至到2015年8月，南山区累计接收矫正人员670人。全区矫正人员无一例脱管、漏管，帮教率达100%。

　　据介绍，南山区的社区矫正工作特点是“打造一个基地、完成两个八小时任务、落实三项制度及抓好四项重点工作”。“打造一个基地”是指，选择南山区向南瑞峰大厦建筑面积约200平方米的办公场地建立南山区司法行政社区基地。“完成两个八小时任务”是指，每月督促社区矫正人员完成八小时教育学习和八小时社区服务。“落实三项制度”是指，根据社区矫正实施办法的规定落实入矫宣告、解矫审查保障和矫正工作指引三项制度。严格把好社区矫正人员的入口、出口关。“四项重点工作”是指，在开展社区矫正工作中，该局着重抓好心理咨询、社会适应性帮扶、青少年社区矫正及宣传工作。

　　社区矫正基地运作6个多月以来，服务矫正人员317人（其中包含心理咨询服务52人），开展道德、法治、心理等方面的讲课29场。