珠海市市场监督管理局关于贯彻落实中央环境保护督察回头看及固体废物环境问题专项督察暨省环境保护督察反馈意见的整改方案

　　根据珠海市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察暨省环境保护督察反馈意见整改方案的要求，为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面落实***生态文明思想和***、***关于生态文明建设的决策部署，坚决彻底完成中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察暨省环境保护督察反馈意见的整改任务，制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻******对广东***和***批示精神，坚持以***生态文明思想统领中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察、省环境保护督察整改工作，深化生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，把抓好中央环境保护督察“回头看”和省环境保护督察整改工作作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，以落实督察整改为契机，推动全市生态环境质量持续改善，切实增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目标

　　确保2016年中央环境保护督察、2018年中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察和省环境保护督察反馈的相关问题整改项项有着落、件件有回音、事事见成效。到2020年，完成市整改方案中确定的目标任务，持续改善生态环境质量，实现绿色转型和高质量发展。

　　三、主要措施

　　（一）提高政治站位，全面压实生态文明建设政治责任

　　1.切实增强践行***生态文明思想的政治自觉。认真学习宣传贯彻***生态文明思想和******视察广东***精神。针对一些地方和部门思想认识不到位，不担当、不碰硬，工作作风不适应生态文明建设的问题，持续用力抓好“大学习、深调研、真落实”，切实把学习宣传贯彻*********精神作为头等大事和首要政治任务，通过党组会议、理论中心组学习等形式深入学习，形成制度。扎实推进基层党建三年行动计划，通过基层党组织“三会一课”等形式将***生态文明思想传达到每一名党员干部。切实抓好专题培训，推动各级党员干部深刻领会、整体把握、全面贯彻***生态文明思想，切实把思想和行动统一到***决策部署上来，坚决贯彻落实好***、***关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署。做到令行禁止，不搞变通、不打折扣、不打擦边球，坚决杜绝对生态环境保护口头上重视、行动上轻视、工作上忽视等现象。

　　2.全面压实生态环境保护政治责任。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，坚持一把手负总责，带头攻坚克难，以上率下，传导压力，形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。牢固树立管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的工作责任体系。

　　（二）强化生态绿色引领，着力推动高质量发展

　　坚持新发展理念，大力推进产业绿色循环低碳发展，构建现代化产业体系，努力打造高质量发展的先行区、示范区，从根本上解决环境污染问题。

　　1.持续打好蓝天保卫战。打好柴油货车污染治理攻坚战。按照国家和省的统一部署，实施机动车国六排放标准。配合开展柴油车专项整治行动，加强成品油产品质量监管，组织流通领域成品油产品质量监督抽检，依法依规处理销售不合格油品行为。加强机动车排放检验机构监管,加强对机动车检验机构（含排放检验机构）的日常检查，督促其持续保持获计量认证时的资质条件。

　　2.配合加快推进“煤改气”工程。禁止新建燃煤锅炉，对全市35蒸吨以下燃煤锅炉实施清洁能源改造。联业织染（珠海）有限公司已实施燃煤锅炉“煤改气”，并加快推进与区内富山天然气分布式能源站项目做好配套对接。2020年2月份前，完成晓星氨纶（广东）有限公司2台燃煤锅炉清洁能源改造并投产，燃煤锅炉及相关设施全部拆除。

　　（三）配合推进集中供热工程建设替代分散小锅炉

　　1.加快集中供热工程项目建设。全力支持热电联产集中供热和分布式能源项目建设，到2020年，建成投产珠海市钰海天然气热电联产工程项目、金湾天然气能源站项目、富山天然气分布式能源站项目。

　　2.加快配套供热基础设施建设。即将投产和在建热电联产、天然气能源站项目，要加快配套供热管网建设，确保热电主体工程和供热管网工程同步建成投产，同步发电及替代分散锅炉供热。2020年年底前，建成较为完善的园区集中供热基础设施。

　　3.加快关停分散小锅炉。已建成投产的天然气热电联产、分布式能源项目，要加大集中供热力度，提高项目热电比。加大力度协调推动落实项目投产后覆盖区域内分散小锅炉关停工作。集中供热管网覆盖地区禁止新建、扩建分散供热锅炉，已建成的分散供热锅炉（清洁能源锅炉除外）要在集中供热项目建成后3个月内办理关停事宜。2019年年底前，基本淘汰集中供热管网覆盖范围内不能稳定达标的分散供热锅炉。

　　四、实施保障

　　抓好中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察和省环境保护督察反馈意见整改。切实加强党对督察整改工作的领导，坚持“党政同责、一岗双责”，党政一把手带头督办重点难点整改工作。积极配合有关部门，形成整改合力，确保所有问题整改到位。

珠海市市场监督管理局

2020年2月11日