省委理论学习中心组举办珠三角改革发展纲要专题研讨班

　　2月1日至3日，省委理论学习中心组在广州举办《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》专题研讨班，集中学习《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，深入研讨贯彻落实意见。省委书记***主持研讨班并在结束时作***。省委副书记、省长黄华华就贯彻落实《纲要》提出要求。省委理论学习中心组成员，省法院、省检察院主要负责同志，珠三角各市的市委书记、市长，省委、省政府副秘书长，省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位主要负责同志等参加了研讨班。

　　***指出，制定和实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，是国家从当前、长远和全局出发作出的战略部署，既是对珠三角改革发展成就的充分肯定，又是在改革开放30周年这一重要历史节点上和广东改革发展的关键时期，推动珠三角改革发展迈上新台阶的重大举措。《纲要》不仅全面体现和深化丰富了我省解放思想学习讨论活动的成果，而且以一个创新的载体，把这些成果上升为国家战略，为珠三角乃至全省发展“定向导航”，搭建了一个新的更高平台，提供了十分有力的依据，具有很强的针对性、指导性和操作性，是当前和今后一个时期推动我省特别是珠三角地区改革发展的行动纲领。省委十届四次全会强调今年是各项工作的“落实年”，这首先就要抓好《纲要》的落实。能否把《纲要》提出的各项任务落实到位，是对我们各级党委政府和各级干部的驾驭能力和执行能力的一个重大考验和检验。

　　***强调，必须深入领会《纲要》的精神实质，从总体上把握好几个原则。一是要始终扭住“科学发展、先行先试”这个核心。“科学发展、先行先试”是《纲要》的灵魂和精髓。把握和运用好这八个字，我们才能突破发展面临的难题，突破传统发展模式的束缚，完成中央提出的探索科学发展模式试验区、深化改革开放先行区、努力争当实践科学发展观排头兵的光荣任务，率先闯出一条科学发展的新路，续写历史新辉煌。

　　二是要把解决当前“最紧迫、最突出、最重大”的问题作为全面实施《纲要》的突破口。从当前全省全局来看，产业结构不合理，自主创新能力不强，发展模式粗放的问题就是制约我省发展的最紧迫、最突出、最重大的问题，只有做到“三促进一保持”，才能为《纲要》的全面实施奠定扎实基础。三是要把抓好当前各项工作作为落实《纲要》的重要基础。只有克服当前面临的困难，保持经济平稳较快发展，才能为落实《纲要》提出的其他任务提供坚实的物质基础，为《纲要》的全面实施创造良好环境，提振全省上下对实施《纲要》，推进科学发展的信心。四是要用足用活《纲要》的各项政策措施。《纲要》亮点纷呈，含金量高，内容丰富，空间很大。能不能充分发挥它的作用，主动权在我们自己，出路在我们自己，关键是敢不敢、会不会用足用好各项政策的问题。要发挥主观能动性和工作创造性，用好用足政策，把潜在的政策效能变成现实的发展成果。

　　***强调，必须科学地制定落实《纲要》的办法，确保各项工作有条不紊地展开。要分解目标，明确进度。对于《纲要》提出的定性定量发展目标，按照时间段特别是按年度进行分解。要落实任务，明确重点。对于《纲要》提出的重大任务，要按块块和条条进行分解落实。要加强领导，明确责任。省里要成立《纲要》实施工作领导小组，珠三角各市要成立相应的领导和工作机构，各市主要负责同志要作为第一责任人，领导班子中要有专人抓，各项工作都要明确主要负责人。

　　***强调，要积极做好落实《纲要》的相关工作，形成全方位推进《纲要》实施的工作格局。要加强培训，争取在上半年，将全省县处级以上领导干部轮训一遍。要加强宣传，形成全方位、立体式的宣传格局。要加强衔接，加强与中央有关部委的衔接，在有关政策实施、项目安排、体制创新等方面争取各部委的支持。做好与港澳的衔接，搞好珠三角各市之间以及珠三角与我省东西北地区的衔接，加强其他政策性文件、规划与《纲要》的衔接等。

　　黄华华强调，要充分认识贯彻落实《纲要》的重大意义，统筹推进，狠抓落实，努力开创珠三角地区改革发展新局面。当前和今后一个时期，要紧紧抓住“科学发展、先行先试”这条主线。突出三个重点，即珠三角各市要认真做好改革发展工作，实现自身的转型升级；加快推进珠三角的一体化进程；充分发挥珠三角的辐射带动作用，促进环珠三角的科学发展。努力推动珠三角的改革发展实现“七个新突破”，即在有效应对国际金融危机影响、促进经济平稳较快发展上取得新突破；在深化改革、先行先试上取得新突破；在推动经济结构战略性调整、促进产业转型升级上取得新突破；在加快社会事业发展、保障和改善民生上取得新突破；在推动珠三角区域经济一体化、增强城市群整体竞争力上取得新突破；在提升对外开放水平、深化粤港澳更紧密合作上取得新突破；在增强珠三角地区辐射带动能力、促进区域协调发展上取得新突破。

　　会上，珠三角地区9个市的主要负责同志分别汇报了各组学习讨论情况及本市贯彻落实《纲要》的意见。