广州市从化区安全生产监督管理局（部门）2015年度部门决算

广州市从化区安全生产监督管理局（部门）

2015年度部门决算

目    录

    第一部分  广州市从化区安全生产监督管理局（部门）概况

    一、部门主要职能

    二、部门决算单位构成

    三、部门决算人员构成

    第二部分  2015年度部门决算表
    一、收入支出决算总表
    二、收入决算表
    三、支出决算表
    四、财政拨款收入支出决算总表

    五、一般公共预算财政拨款支出决算表

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
    七、“三公”经费及会议费一般公共预算财政拨款支出情况表

    八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

    九、非税收入征缴情况表

    十、政府采购支出情况表

    第三部分  2015年度部门（单位）决算情况说明

    第四部分  2015年度取得的主要事业成效

        第五部分  名词解释

第一部分  广州市从化区安全生产监督管理局（部门）概况

一、广州市从化区安全生产监督管理局（部门）主要职能

广州市从化区安全生产监督管理局(部门)是区政府主管安全生产的工作部门。

主要职能有：

（一）贯彻执行国家和省、市有关安全生产法律、法规及规章制度，组织起草有关规范性文件，拟订并组织实施安全生产政策和发展规划；指导协调全区安全生产工作，定期分析和预测全区安全生产形势，发布全区安全生产信息，协调解决安全生产工作中的重大问题。

（二）承担区政府安全生产综合监督管理的责任。依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查区人民政府有关部门和各镇街、园区安全生产工作；监督考核并通报全区安全生产控制指标执行情况；负责组织全区性安全生产大检查和专项督查，依法组织一般等级生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

（三）负责监督管理职责范围内的工矿商贸企业（含民用船舶制造业）安全生产工作。按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料的安全生产管理工作；承担劳动防护用品和安全标志的安全监督检查工作；依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位；依法监察工矿商贸生产经营单位的重大危险源监控以及整改工作。

（四）负责本行政区域内取得安全生产许可证的非煤矿山企业的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时报告安全生产许可证颁发管理机关；依法监督管理烟花爆竹经营的安全生产工作，负责危险化学品安全监督管理综合工作。

（五）承担工矿商贸生产经营单位作业场所职业卫生监督检查的职责。依法对生产经营单位执行有关职业病危害防治的法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行监督检查，组织查处职业病危害事故和违法违规行为。

（六）负责组织实施工矿商贸行业安全生产标准和规程，监督检查重大事故隐患排查治理工作，在职责范围内依法查处安全生产违法行为。

（七）负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，负责向区政府（区应急办）报告急性工业中毒、其他工矿商贸企业发生的事故；牵头负责危险化学品的生产、储存（不含港口）、使用（除剧毒品外）事故的应急处置工作。综合管理全区安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

（八）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施及职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

（九）指导、协调全区安全生产检测检验工作。依法负责对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全认证、安全咨询等社会中介组织实施监督管理。

（十）协调、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格和考核工作，监督检查工矿商贸生产经营单位的安全培训工作，开展安全生产宣传教育工作。

（十一）承担区安全生产委员会的日常工作；组织指导协调和监督全区安全生产行政执法工作。

（十二）组织拟定全区安全生产科技规划，组织、指导和协调全区安全生产重大科学技术研究和推广工作；组织开展安全生产方面的交流与合作。

二、部门决算单位构成

广州市从化区安全生产监督管理局（部门）设行政单位1个；事业单位1个，其中：参照公务员管理事业单位0个、财政补助事业单位0个、经费自理事业单位0个。

纳入从化区安全生产监督管理局2015年部门决算编报范围的单位详细情况见下表：

三、部门人员构成

从化区安全生产监督管理局（部门）总编制人数35人，其中：行政编制24人，事业编制8人，工勤编制3人；机关雇员2人；在职实有人数37人，比上年增加2人，行政编制比去年同期增加2人，其中1人是安排军转干部，另外1人是从公安局正常调动。聘用合同制工作人员6人。事业编制8人，与去年同期持平。工勤编制3人，与去年同期持平。本局无离退休人员

（上述人数以2015年12月31日为时点计算）

第二部分  2015年度部门决算表

表一  收入支出决算总表

部门名称： 从化区安全生产监督管理局                                                                        单位：万元

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
       23行=（1+3+4+5+6+7）行；27行=（23+24+25）行；50行=（28+29+30+31+…48）行；54行=（50+51+52）行。

表二  收入决算表

部门名称：从化区安全生产监督管理局                                                                              单位：万元

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
    1栏=（2+4+5+6+7）栏。

表三  支出决算表

部门名称： 从化区安全生产监督管理                                                                                 单位：万元

注：本表反映部门本年度各项支出情况。
     1栏=（2+3+4+5+6）栏。
                                 表四  财政拨款收入支出决算总表

部门名称：从化区安全生产监督管理局                                                                      单位：万元

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
    22行=（1+2）行；23行=（24+25）行；27行=（22+23）行；49行=（28+29+……+48）行；54行=（49+50）行。2栏=（3+4）栏。

表五 一般公共预算财政拨款支出决算表

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

        1栏=（2+3）栏。

表六 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出部分按经济分类科目支出明细情况。

             1栏=（2+3）栏。

表七 “三公”经费及会议费一般公共预算财政拨款支出情况表

部门名称：从化区安全生产监督管理局                                                                            单位：万元

注：本表反映单位本年度用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费和会议费预算数和决算支出情况。2015年度预算数为“三公“经费及会议费年初预算数，决算数包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转结余资金安排的实际支出。

    3栏=（4+5）栏；10栏=（11+12）栏；1栏=（2+3+6）栏；8栏=（9+10+13）栏。

表八  政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门名称：从化区安全生产监督管理局                                                                                      单位：万元

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转结余情况。
    3栏=（4+5）栏；6栏=（1+2-3）栏。          

表九  非税收入征缴情况表

部门名称：从化区安全生产监督管理局                                                                    单位：万元

注：本表反映本部门本年度各类非税收入的征缴情况。

        1栏＝（2＋3）栏

表十  政府采购支出情况表

部门名称：从化区安全生产监督管理局                                      单位：万元

注：本表反映本部门本年度以实际完成政府采购合同为准支出的政府采购金额。

国库

第三部分  2015年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

本部门2015年度收入总计571.18万元，支出总计571.18万元。与2014年509.78万元相比，收、支总计各增加61.4万元，增长12.04%。主要原因：一是安全生产监管支出增加53.83万元；二是住房保障支出增加7.58万元。

二、收入决算情况说明

本部门2015年度收入合计571.18万元，其中：财政拨款收入571.18万元，占本年收入合计的100%。

三、支出决算情况说明

本部门2015年度支出合计571.18万元。基本支出433.85万元，占本年支出合计的75.96%。项目支出137.33万元，占本年支出合计的24.04%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

本部门2015年度财政拨款收支总决算571.18万元。与2014年度509.78万元相比，财政拨款收、支总计各增加61.4万元，增长12.04%。主要原因：一是安全生产监管支出增加53.83万元；二是住房保障支出增加7.58万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2015年度公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出总体情况，既包括使用本年从市本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体及构成情况

本部门2015年度一般公共预算财政拨款支出571.18万元，占本年支出合计的100%。与2014年509.78万元相比，一般公共预算财政拨款支出增加61.4万元，增长12.04%。主要原因：一是安全生产监管支出增加53.83万元；二是住房保障支出增加7.58万元。

主要用于以下方面：

资源勘探信息等支出529.41万元，占92.69%；

住房保障支出支出41.77万元，占7.31%；

（二) 一般公共预算财政拨款支出决算的具体情况

2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算511.98万元，支出决算571.18万元，完成年初预算的111.56%，决算数大于预算数的主要原因：一是用于单位日常工作运行的经费;二是新增加2名公务员的各类劳动报酬支出。

1. 资源勘探电力信息等事务（类）的安全生产监管（款）行政运行（项）463.11万元，一般行政管理事务（项）50万元，安全监管监察（项）10.8万元，应急救援支出（项）5.5万元，完成年初预算477.78万元的96.93%，主要用于单位日常工作运行的经费、开展各项安全生产监管工作所发生的经费支出。预决算产生差异的主要原因是按有关规定基本工资标准调整，相应增加支出。

2. 住房保障支出（类）的住房改革支出（款）住房公积金（项）41.77万元，完成年初预算34.20的122.13%，主要用于在职汇储公积金的缴纳。预决算产生的主要原因是新增加2名公务员及住房公积金缴存基数略有提高。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算反映的是公共预算财政拨款基本支出部分按经济分类科目实际支出明细情况。

本部门2015年度公共预算财政拨款本年基本支出433.85万元，其中人员经费404.6万元，包括工资福利支出324.41万元，对个人和家庭的补助80.18万元；公用经费29.25万元，包括商品和服务支出29.25万元，其他资本性支出0万元,其他支出0万元。

七、“三公”经费及会议费一般公共预算财政拨款支出情况说明

（一）“三公”经费一般公共预算财政拨款支出情况

从化区安全生产监督管理局2015年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为29.5万元，支出决算19.07万元，完成预算的***.***%，主要原因：一是当年没有公务用车购置费；二是2015年行政单位公务用车运行维护费支出是按10台车的预算支出，而我区公车改革后封存4台公车而导致预决算差异。

支出决算数比2014年29.48减少10.41万元，下降35.31%。其中：                    

1.因公出国（境）费决算0万元。无此项费用支出。

2.公务用车购置及运行维护费决算18.69万元，公务用车购置及运行维护费是指公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及公务用车租赁费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,占“三公”经费总额的98.01%，完成预算29.5万元的63.36%。预决算差异主要原因是：2015年行政单位公务用车运行维护费支出是按10台车的预算支出，而我区公车改革后封存4台公车而导致预决算差异。2015年度公务用车购置及运行维护费决算支出比2014年度27.66万元减少8.97万元，下降32.43%。下降的主要原因是：一是当年没有公务用车购置费；二是减少了公务用车运行维护费用。

开支内容包括：

公务用车购置费0万元。

公务用车运行维护费18.69万元。从化区安全生产监督管理局使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量为6辆，公务用车运行维护费主要用于机要文件交换、市内因公出行、安全生产监管检（稽、核、巡）查所需燃料费、维修费、过桥过路费、保险费及其他相关费用等。

3.公务接待费决算0.38万元，公务接待费是指按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。主要用于召开会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动中按规定接待发生的费用（含外宾接待），包括交通、用餐、住宿等,占“三公”经费总额的1.99%，完成预算2.5万元的15.2%。预决算差异主要原因是：严格落实“八项规定”要求，从严掌握接待范围，严格控制接待标准，严格接待经费突破年度预算。2015年度公务接待费决算支出比2014年度0.66万元减少0.28万元，下降42.42%。下降的主要原因是认真贯彻落实中央八项规定和厉行节约要求，进一步从严控制“三公经费”开支。

开支内容包括：

国内公务接待支出0.38万元。主要用于本部门共2个单位与国内相关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出，包括来宾食宿费、会场租赁费、车辆租用费等。2015年共接待国内来访批次2个，共35人次。

（二）会议费一般公共预算财政拨款支出情况

从化区安全生产监督管理局2015年度会议费决算0.65万元。会议费是指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。比上年1.16万元减少0.51万元，下降43.97%。下降的主要原因是更加严格地控制会议规格、精简会议人数和会期。

全年开支较大的会议分别是：

参加广州市2014年安全生产行政执法集中检查的会议历时2天，参会人数4人，共支出0.24万元，占会议费36.92%，其中食宿费0.24万元。

参加广州市危化品和烟花爆竹工作会议租车费，会议历时半天，参会人数22人，共支出0.09万元，占会议费13.85%，其中：租车费0.09万元.

参加广州市局关于开展2015年度安全生产行政执法集中检查会议历时2天，参会人数5人，共支出0.22万元，占会议费33.85%，其中餐费0.05万元、房租费0.17万元。

八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

（一）政府性基金预算财政拨款收支决算总体情况

无此项费用的支出

九、非税收入征缴情况说明

本部门2015年度各类非税收入合计113.58万元，纳入预算管理已缴国库113.58万元；罚没收入113.58万元，占100%，

十、政府采购支出情况说明

本部门2015年度以实际完成政府采购合同为准支出的政府采购金额7.84万元，其中：政府采购货物支出7.84万元，占政府采购支出总额的100%。

十一、其他重要事项的情况说明

（一） 机关运行经费支出情况

机关运行经费指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。2015年度从化区安全生产监督管理局部门行政单位机关运行经费支出29.25万元，比2014年14.23万元增加15.02万元，增长105.55%，主要原因：是有关办公费用价格上涨及运行经费支出增加。

（二） 国有资产占用情况

截至2015年12月31日，从化区安全生产监督管理局部门机关及所属1个单位共有车辆10辆（包括车改后封存待处理公务用车），其中：部级领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车10辆。

第四部分  2015年度取得的主要事业成效

2015年，在区委、区政府的领导下，在广州市安委会的指导下，我区各级、各部门全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断强化红线意识，坚决贯彻落实上级各项安全生产决策部署，将安全生产各项工作抓实抓细，切实防范各类安全事故发生。现将相关情况报告如下：

一、2015年安全生产形势

    2015年，全区共发生各类安全事故（包括工矿商贸安全事故、道路交通安全事故、消防安全事故）171起、死亡101人、受伤162人，直接经济损失约472.12万元，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失与去年同期相比下降19.34%、3.8%、18.59%和13.94%。其中，工矿商贸（含建筑行业）方面：发生安全生产责任事故4起、死亡4人、直接经济损失314.6万元；道路交通方面：发生一般以上道路交通安全事故163起、死亡97人、受伤162人、直接经济损失14.62万元；消防方面：发生建档以上消防事故5起，死亡1人，经济损失142.9万元。没有发生一次3人以上急性职业病危害事故和重特大生产安全事故，安全生产形势基本稳定。

二、2015年安全生产工作情况

（一）加强领导，强化落实安全生产责任制。一是区委、区政府领导带头落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。今年以来，区委常委会、区政府常务会议专题研究部署安全生产工作分别达到2次和5次，此外，我区还结合各阶段安全生产形势，召开专题工作会议，敲响事故警钟，部署防范措施。在重大节假日期间，书记、区长及其他分管领导多次带队督查安全生产工作。二是层级签订安全责任书，加强责任制考核力度。年初，区委、区政府和各镇（街）、园区、各相关职能部门签订了安全生产、道路交通、消防安全等责任书，明确了全年重点工作和各类控制指标，并进一步细化了考核内容和要求，2015年12月24日对安全生产责任书签订单位进行了考评，考评结果作为各类评先评优、干部政绩考核等的重要依据。三是对事故控制不力的镇（街）、园区进行预警。区安委办向事故控制指标超进度的明珠工业园、高技术产业园发出《安全生产预警通知书》，督促园区管委会认真排查和堵塞监管漏洞，坚决遏制各类事故发生。

（二）创新管理，夯实安全生产监管基层基础。一是扎实推进企业安全生产标准化和平安企业建设。按照广州市要求，至2015年底我区应完成275家企业安全标准化创建工作，通过加强宣传和聘请专家为企业开展辅导服务等措施，至2015年底我区完成了319家企业标准化建设，完成率116%。二是大力推进“平安农机示范村”建设。2015年共有10条村完成了达标建设，通过规范化管理从源头上消除农机安全事故隐患，促进平安乡村建设。三是大力推进镇（街）、园区专职安全员队伍建设。按照省、广州市统一部署，经区政府研究同意，区府办印发了《关于建立健全镇（街）园区安全生产监督检查员队伍的实施意见》，明确我区共配置180名专职安全员，分两年配齐。目前，第一批100名专职安全员已通过广州市人社局网站报名招考，将于春节前完成招聘工作。四是加强安全监管机构建设。在机构改革中，我区安全监管局机构得到进一步加强，增加了3名行政编制，拟增设职业卫生、危险化学品等监管机构，进一步强化对职业卫生、危险化学品领域的安全监管。此外，还开展了执法监察标准化建设，区安全监管局执法监察大队以及明珠工业园、鳌头镇安监中队基本达到建设标准要求，进一步提高了执法监察水平。五是继续推进隐患排查治理体系信息系统应用。截至目前，隐患排查系统企业上线数已达1000余家，全年共自查自改安全隐患15700余条，通过信息系统监察手段，有效推动了企业自查自改安全隐患工作。六是加强安全生产专家库建设。我区2012年建立了安全生产专家库，到目前为止，有各类安全生产专家42名，其中17名常驻从化。建立了专家参与安全检查、隐患治理、风险评估等工作的规范机制，今年以来聘请专家开展安全检查、评审、风险评估等工作500余人次，有效提高了安全生产领域发现问题、解决问题和防范风险的能力。七是科学制定安全生产十三五规划。区政府划拨了15万元经费专项用于编制安全生产十三五规划，委托中介机构对我区安全生产现状、突出风险隐患进行调查评估，科学谋划十三五期间安全生产工作重点和工作措施。通过前期调研评估，排查了2家距离居民区、学校较近的危险化学品生产企业，已动员其停产搬迁。

（三）严格执法，牢固树立安全生产红线意识。查处安全生产一般违法违规案件49宗，罚款16.5万元，查处生产安全事故4起，结案2起，行政处罚57.81万元，移送公安机关追究刑责3人。查处烟花爆竹非法经营、储存案件7宗，处罚24人（其中行政罚款1人、行政拘留8人、刑事拘留15人），收缴非法储存、燃放、销售、运输等各类烟花爆竹1000余件。查处各类道路交通违法行为11.12万宗，其中酒驾111宗、醉酒驾驶55宗；查扣机动车8020辆，其中暂扣无牌、报废、拼装汽车190辆、“五类车”7830辆；拘留无证驾驶人员214人，刑事拘留38人，逮捕70人。查处各类消防安全违法案件202宗，责令停产停业整顿19家，罚款63.8万元，拘留21人。查扣超限超载货车、罐式车等各类车辆181台，卸载总重4294.47吨，罚款150.2万元。取缔无证无照经营160户，立案查处无照经营案件42宗，行政处罚28.4万元。通过加大行政处罚力度和刑事责任追究力度，有效震慑了各类安全生产违法违规行为，强化树立了安全生产红线意识。

（四）加强综合督查，认真排查整治各类安全隐患。一是强化了对重点隐患问题的专项整治。区领导多次带队对广州市安委会挂牌督办的流溪河水库农用船非法载客、街口街卫生服务站周边消防安全隐患等问题进行督查，研究和部署长效整治措施，经过综合整治，上述两处隐患已得到有效整治并报广州市安委办摘牌销案。二是大力开展生产经营单位隐患排查治理活动。2015年度，安监系统共监督检查生产经营单位6700余家次，发出责令改正指令书1100余份，排查事故隐患6200余条，隐患按期整改率达98%。三是加强危险化学品、烟花爆竹行业领域隐患排查治理工作。聘请专家组，对危险化学品、烟花爆竹行业企业开展了6次专项检查，研究解决突出隐患问题3处，排查一般安全隐患210余处。四是大力开展交通安全隐患整治。增设各类道路安全警示桩、警示牌、警示灯等320余处、轮廓标1.4万余个，设置安全标线4.1万余米，临水临崖段安装波纹防护板3.1千米；清理各类广告牌、横幅、路障等630余处，清理公路控制区违法建筑、临时铁棚、占道经营等310余处。五是加强特种设备行业领域隐患排查治理。对2800台在册电梯进行逐台检查、排查，封停2台，整改隐患130余处，节假日前期，对人员密集场所的电梯进行专项监督检查；突出对涉及危险化学品的反应釜、压力管道的隐患排查和整治，封停相关设备2台，安全改造14台。六是加强城镇燃气安全隐患整治。定期巡查检查城镇燃气管道100余公里，整改非法占压管道安全隐患3处，检查城镇燃气经营点以及使用单位270余家次，排查治理燃气安全隐患110余处；查处非法经营储存燃气窝点2个，查缴钢瓶350余个。七是强化建筑施工安全监管。全年共监督检查重点建设施工项目130余个，建筑面积达350多万平方米，监督检查深基坑、高支模等高风险项目等7处，排查隐患700余条,对相关施工、监理企业、项目负责人、项目总监、专职安全员进行动态扣分162次、595分。八是加强消防安全隐患整治。全年共排查企业单位9100余家次，发现并督促整改火灾隐患和违法行为3200余处；突出对广州市消防安全委员会挂牌督办的良口镇城区消防安全隐患的整治，在镇中心增设消防栓，严厉整治占用消防通道违法行为，加强镇消防中队建设，现已整治完毕并摘牌。九是汲取省内外各类安全事故教训，开展专项隐患排查检查。天津港“8.12”爆炸事故、深圳市“12.20”渣土滑坡事故等重特大安全事故发生后，我区均第一时间召开会议，通报事故情况，分析我区存在的类似风险隐患点，区领导带队开展专项检查，切实做到一厂出事故、万厂受教育。

（五）强化职业安全监管，保障劳动者职业健康。一是夯实职业安全健康监管工作基础。截至目前，全区完成职业病危害项目网上申报企业累计750余家。认真执行《广州市职业卫生监督管理规定》，强化职业卫生领域法制实施工作，督促企业配备专、兼职职业卫生管理人员800余名。开展建设项目职业卫生“三同时”监管，完成建设项目职业卫生“三同时”审查7项，完成职业病危害现状评价2项。二是开展职业病危害专项治理。全区共开展专项治理行动21次，检查各类企业及工作场所1100余处，排查出租屋900余间，排查安全隐患2100余处。同时，根据省、市的部署，开展了电子制造、电池制造、电镀、运动器材制造、汽车制造和灯具制造等六类行业职业病危害专项治理。三是继续开展职业病危害监测哨点建设。目前，已对皮革箱包制鞋、家具制造等10大职业病危害重点行业开展监测，监测对象从2014年的10余家增加至今年的20余家。

（六）加强应急能力建设，实现“平时能防、险时能救”。一是完善应急预案管理体系。修订区级专项应急预案4项，制定危险化学品重大危险源应急预案1项，针对重要节日及重大活动制定有针对性的应急预案3项，重点生产经营单位应急预案备案259个，编制了应急预案简明操作手册和应急处置明白卡。二是强化风险管理和加强应急演练。建立城市公共安全风险管理长效机制，加强应急机制的演练，组织开展危险化学品、城镇燃气、森林火灾、建筑施工、交通运输等区级应急演练11次，指导各类生产经营单位开展演练240余次；组织各级各类学校开展火灾、人员踩踏、地震等应急演练900余场次。通过演练和日常检查，强化突发事件风险隐患排查和整改，共排查风险隐患346项，已整改312项，整改率为90%。三是及时处置各类安全生产突发事件。区委、区政府及各镇（街）、园区、各应急有关职能部门均建立了24小时值班制度，区政府总值班室共收到各类应急快报约250余份，各类突发事件电话报告300余起，均按照法定时限、法定程序指挥相关职能部门到现场处置，并及时上报广州市，共发出处置值班情况信息及专项工作信息300余条，编写突发事件专报15期，值班要情快报75份。吕田镇“5.23”交通事故、太平镇 “10.09” 赫利狮森汽车用品有限公司火灾事故等事故发生后，区委、区政府领导均第一时间赶赴现场应急处置，有效调动和指挥了应急救援力量，控制了事态。

（七）强化宣传，提高全社会安全意识。一是开展“安全生产月”活动。6月，围绕“加强安全法制，保障安全生产”主题，大力开展“安全生产月”活动。我区采取公益广告、技能竞赛等多种形式，组织开展安全生产咨询、执法警示等活动，形成强大宣传声势。开展各类宣传活动43场，派发各类宣传资料11万份。二是加强基层领导干部培训。以学习贯彻新修订的《安全生产法》为契机，区政府常务会议专题学习安全生产法律法规1次，组织各街（镇）、园区、各职能部门领导干部举办安全生产专题培训班2期，共培训领导干部280余人次，进一步提升基层领导干部“一岗双责”意识和安全生产管理水平。三是开展安全生产送教***活动。区安全监管局委托区安监协会，为150余家企业一线员工开展专题培训，受训人员9000余人。组织60余家企业主要负责人、安全管理人员参观学习安全生产先进单位、开展座谈交流等活动3次。指导7家企业开展安全文化示范企业创建活动，使安全文化意识融入企业日常管理活动和员工日常行为活动中。四是强化企业安全生产教育工作。举办企业主要负责人、安全管理人员、烟花爆竹销售人员、施工安全员、特种设备管理人员等专题培训班21期，培训各类人员2700余人。加强了对企业落实全员安全培训工作的监督检查力度，开展安全培训专项检查4次，督促企业落实人员培训、完善培训档案830余人次。五是加强社会面的宣传教育。将安全生产纳入各级各类学校的教学内容，通过区电视广播以及平面媒体、政务微博定期发布生产安全、消防安全和道路交通安全公益广告，提高全社会安全意识。区教育系统向学生派发各类安全宣传资料、画册32万余份，向学生家长发送安全教育短信210万余条。

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如学校的学费收入、医院的医疗收入等。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。如饭堂收入、存款利息收入、租金收入、捐赠收入等。

五、上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

六、基本支出：指单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

七、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

八、经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

九、政府性基金收入（非税收入部分）：各级政府及其所属部门根据法律、行政法规以及***、***有关文件规定，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金（包括基金、资金、附加和专项收费）。

十、专项收入：单位根据特定需要由***批准或***授权有关部门批准设置，具有特定来源，并规定有专门用途，纳入预算管理的财政资金。

十一、行政事业性收费收入：***财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定所收取的各项收费收入以及省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。如教育部门的高等学校学费、公安部门的驾驶许可考试费等。

十二、罚没收入：执法机关依法收缴的罚款（罚金）、没收款、赃款，没收物质、赃物的变价款收入。

十三、国有资本经营收入：单位经营、使用国有财产等取得的收入，包括经营性国有资产出租收入、企业上缴的利润（股息、红利）、国有资产转让或出售收入等。

十四、国有资源（资产）有偿使用收入：单位有偿转让国有资源（资产）使用费而取得的收入，包括非经营性国有资产出租收入、海域使用金收入、场地和矿区使用费收入、特种矿产品出售收入等。

十五、其他收入（非税收入部分）：除上述非税收入外的捐赠收入、主管部门集中收入、乡镇自筹收入等。

十六、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

十七、一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

十八、一般公共服务（类）财政事务（款）机关服务（项）：反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。

十九、一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

二十、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

二十一、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

二十二、工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出。

二十三、商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映）。包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、因公出国（境）费用、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费等。

二十四、对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。包括离休费、退休费、生活补助、医疗费、住房公积金、购房补贴等。

二十五、伙食补助费：反映单位发放给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

二十六、绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

二十七、购房补贴：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。