守法率上升事故率下降交通秩序大整治显成效

　　为切实改善道路交通秩序，补齐道路交通管理短板，自今年3月1日起，广州开展为期300天的全市交通秩序大整治专项行动，重点推动涉摩电（摩托车、电动自行车）、泥头车交通违法行为综合治理。经过4个余月的全力整治，截至6月底，广州市路口总体交通守法率达86.85%，上升14.95%；发生一般程序交通事故1160宗，同比下降6.45%。一升一降间，凸显广州交通秩序持续改善，交通安全形势稳中向好，交通秩序大整治专项行动已取得阶段性成效。

　　周密部署 细化方案

　　近年来，广州电动自行车数量增幅明显，涉电动自行车交通事故呈高发态势。广州交警成立工作领导小组和工作专班，统筹领导有关部门开展工作，制订交通秩序整治专项行动工作方案和5个波次“逢五”统一行动工作方案，并细化9个子方案，进一步强化落实大整治工作。同时，强化检查督导，对夜间泥头车运行情况、摩托车冲禁令、不戴头盔等现象进行抽查统计，并通过勤务督导简报公布检查结果，纳入每月工作执行力绩效考核。

　　广州交警依托网格化管理，发动各区、街镇等各方力量，强化对摩电等交通秩序问题的综合治理。3月以来，全市共查处涉摩交通违法行为21.16万宗、涉电交通违法行为30.1万宗，同比分别上升48.57%和280.12%。同时，通过新开通便民服务车线路、完善港湾公交站、推进慢性系统建设等方式，稳步解决市民“最后一公里”出行需求，目前累计新开通线路128条，新建、完善港湾公交站26个，已完成28个路段共23.2公里非机动车道的建设改造。

　　突出重点 专项整治

　　广州交警通过对去年以来涉酒事故进行分析，将酒驾整治向重点区域、重点时间和重点车型倾斜，强化查处城郊接合部，国、省道和农村地区酒驾违法行为。据统计，开展专项行动以来，广州交警共查处涉摩托车酒驾1200余宗。在各交警大队成立深夜酒驾打击整治专业小分队，每晚至少设立一处酒驾整治查车点，紧盯涉酒事故多发路段及酒后驾驶多发的涉酒场所，通过警种联动、接力整治、错时勤务、异地用警、随机抽查、机动巡查等方式，组织开展不少于4小时的整治，保持严管高压态势。5~6月，共查处酒驾3400余宗，其中醉酒驾驶1300余宗。在节假日、大型安保活动、“逢五”和“周末夜查”统一行动中，进一步增加设点整治数量。同时借助新媒体平台，滚动开展交通秩序大整治交通宣传，紧盯“两客一危一货一校”、摩电不戴头盔和酒驾交通违法，深入开展交通安全宣传“八进”和宣讲“百千万”活动共计992场次。在全市各区学校、机关、运输企业建设宣传牌100处、更新宣传栏120处，在各区创建文明示范村、“零酒驾”示范单位等4个。

　　依托全市5个超限检测站和9个称重卸载场所，广州交警会同交通、城管等部门联合治超，依法查处货车超载违法行为4000余宗，属“百吨王”的有69宗。查处“泥头车”超载2558宗，其中“百吨王”有59宗。固定治超站实施24小时治超，流动治超队侧重于夜间和中午时段治超，营造全方位治理货车超限超载违法行为的高压严管态势；每月会同交通运输执法部门成立15支流动治超队伍，共组织220余次联合行动。同时，成立打击“百吨王”泥头车严重超载违法行为工作专班，利用大数据分析研判，组织警力异地用警，实施精准打击，提升打击效果。目前，全市170个封闭式高快速路入口已完成货车超限超载检测设备配备，并与交通部门联网应用实施高速入口拒超劝返。另外，广州交警还积极配合交通运输部门推动国、省道非现场治超工作，通过数据共享已在主要国、省道安装非现场治超设备33套，并开展执法工作。

　　严查摩电违法方面，建立“限摩”范围三级防控机制，按照重点场所核心区、“五横五纵”主干道、“限摩”范围边界路段三级划分，落实守点和巡逻管控，发现摩托车上路行驶一律予以拦截，顶格执法；建立警力支援机制，组织机关力量支援基层、机动力量支援核心区、外围力量支援中心区，全面提高摩电整治见警率、管事率；建立大数据溯源查处机制，通过视频巡检、指挥调度，筑牢摩托车查控防线，用好大数据分析研判、行驶轨迹***溯源等科技手段，加强摩托车闯禁行驶打击力度。在限摩区域内，高峰时段设置101个岗位定人定岗定责，强化摩电通行秩序管控力度，低峰时段在中心城区48个路口设置查车点，持续加强重点路口管控力度，结合“羊城铁骑”路面巡逻管控，严管重点路段摩电通行秩序。在非限摩区狠抓事故预防。围绕国、省道和农村公路，重点整治摩电无牌无证、不戴头盔、超员、酒驾、闯红灯、逆行等易引发事故的交通违法行为，并加强夜间设点和巡逻管控，切实减少摩电交通事故。结合“红棉剑锋”全市统一行动安排，将每周四定为全市统一行动日，以街镇为主体，联合公安、交通、市场监管、城管等部门的综合执法队伍，开展摩电综合治理。通过网格捆绑层层落实区政府大网格、街镇小网格责任，组织机关企事业单位、街道、公司、学校等社会志愿者参与交通劝导、交通宣传，鼓励更多市民投身志愿者活动。通过网格化管理，有力调动各区政府和各街镇创新管理的积极性。如白云区创建“智慧劝导”模块，实现对摩电违法人员的精准教育劝导；番禺区石楼镇组织镇属基层党组织开展“聚焦民生办实事，优化交通暖民心”活动，组织党员参与交通安全劝导站志愿服务。

　　常态化整治机动车鸣喇叭。广州交警加大巡查力度，白天重点在交通繁忙路段、施工拥堵路段，晚上重点在车流、人流多的路段，对乱鸣喇叭、“飙车”等违法行为，采取警告教育和重点查处的方式进行高压严查严管。同时，通过“逢五”和“周末夜查”等整治行动，严查重点路段路口行经的改装车、大功率摩托车和跑车，严查“炸街”和机动车鸣喇叭等噪音扰民交通违法。将全市20个路段定为乱鸣喇叭重点路段，共设置31块禁鸣喇叭标志牌，并开展针对性执法。目前，已在全市范围（含新六区）部署16套固定鸣笛抓拍设备和1套移动便携式鸣笛抓拍设备，对违法鸣笛和“炸街”超速行为进行辅助取证，并开展分析研判，为查处相关违法行为提供技术支撑。

　　　着眼源头 综合治理

　　广州交警对“两客一危一货”重点道路运输企业开展源头管控工作，从重点运输企业备案注册、企业驾驶员绑定、高危企业清理、“黑榜”企业惩处等方面强化运输企业源头管控。目前，已经注册备案重点运输企业3567家，督促企业处理预警信息17984条，清理逾期未审验车辆15875辆、逾期未报废车辆1543辆，清理逾期未审验、满分未学习等隐患驾驶人656名。通过企业画像、高风险预警信息以及公安大数据平台，对全市重点运输企业进行分析并筛选出重点隐患运输企业，共采集7491家“两客一危一货”运输企业画像，下发2276份高风险企业画像报告，收到企业整改反馈1972份；下发7658份中风险企业画像报告和3311份低风险画像报告。运用大数据分析功能，每月对重点运输企业进行隐患分析，排查出4批次共650家“黑榜”企业。同时，联合交通运输、城管、应急管理、文广电等部门，对重点隐患企业综合采用联合约谈、联合惩戒、曝光等措施，督促企业整改。

　　联合交通运输、城管、应急管理等部门，开展对1510家重点隐患企业进行隐患再排查再清理专项行动。目前已经完成对全市所有危化品运输企业的全面风险隐患排查，对6月的183家“黑榜”企业进行全面督导约谈，对857家存在高风险预警的高危企业进行重点警告检查。会同交通运输部门完成对全市重点货运源头单位签订责任书839家，交通运输部门累计处罚源头单位及个人551宗，吊销车辆营运证17辆次，责令企业停业整顿18家次。

　　同时，各区政府和村镇为做好农村道路交通安全劝导站工作，积极拓宽劝导站在保障交通安全方面的作用。黄埔区借鉴农村交通安全劝导工作经验，在全区拥有300人以上的大型企业成立交通安全劝导站，明确劝导站工作职责，让企业督促员工养成文明出行的习惯，积极倡导“文明交通，有你才行”安全理念，进一步打造共建共治共享的社会治理格局；增城区石滩镇认真落实“两站两员”工作，利用村规民约约束村民自觉遵守交通规则。

　　借力融合 协同联动

　　在开展整治交通安全秩序专项行动过程中，广州交警依托全市交通秩序大整治工作专班形成工作机制，在路面交通秩序整治、交通组织优化、施工监管、摩电销售、事故救援等方面，与政府其他部门协同联动，有力保障了整治成效。在交通秩序乱点、严管路段和重点街镇治理中，积极搭建“11个区为大网格、177个镇（街）为小网格”的网格化整治机制，区政府、区公安分局、交警支队、辖区交警大队相关负责人挂点大网格责任人，镇（街）、派出所、交警中队相关负责人挂点小网格责任人，实现分片包干管理，充分发挥属地管治特色。协调市交通运输局新建路口货车右转弯内轮差警示区34处，完成交通拥堵点微改造治理33个，完成国道安全隐患整治30处，累计完成21个路段共20.71公里非机动车道建设，安装重型货车智能视频监控报警装置1.9万余台。开展占道施工执法检查20次，清理非公路标志等标牌42块。联合市农业农村局开展农机专项行动39次，检查拖拉机、收割机等126台（套）。联合市市场监管局排查电动自行车生产企业共计32户、销售企业1668户，检查电动自行车销售企业约8807户次，查处电动自行车质量违法案件40宗。联合市城市管理综合执法局共抽查垃圾运输车辆2110辆次，整改存在问题车辆562辆次。

　　在摩电违法重点路口、路段和街镇，通过广泛设立教育劝导点、组建交通志愿者队伍、设立村支书劝导岗、研发微信劝导小程序等举措，形成全民参与交通安全劝导热潮，并成立保安员、快递员等7个行业及11个区的“广州街坊”品牌队伍，在全市商圈、学校、社会、农村、密集型工厂等推进48个宣传示范点创建工作，发挥交通安全群防群治力量作用。

　　对中心城区拥堵路段，引入专业信号优化队伍，进一步细化信号灯早高峰、晚高峰、平峰、低峰时段配时方案，优化配置“绿波带”。与市急救中心以微信群、热线电话等形式建立应急联络平台，确定交通事故伤者应急医疗救援专家库成员163名，建立市道路交通事故“交警——保险——医院”全流程联动机制。

　　排查问题 优化升级

　　根据上级统一部署，广州交警完成了31处中心城区电子警察点位优化改造。依托交通设施“大体检”工作，共计排查市管道路指路标志1092块、禁令标志1573块、警示标志1015块、指示标志531块、辅助类标志39块，协调完成优化整改806处。

　　全面梳理自建卡口点位清单，分类摸查补光灯的亮度、周边环境照明灯情况，以判别补光灯对驾驶员视觉的影响。经排查，对73个点位进行降低亮度优化处理。

　　接下来，广州交警将围绕严管秩序、严防事故、源头治理、优化政策、完善设施等方面，坚持综合治理，重点加强摩托车、电动自行车管理，进一步强化道路交通安全。