政府工作报告关键词解读（三）

着力做强产业支撑

　　在巴中市第四届人民代表大会第一次会议上，市长何平代表市政府作政府工作报告明确指出了今后五年主要奋斗目标，并决定从着力做实精准脱贫、着力做优基础设施、着力做强产业支撑、着力做靓城市环境、着力做好民生改善、着力做深改革开放六个着力抓好事关全局的关键性工作。本报今日围绕关键词产业支持作深入解读。

　　关键词：产业支撑

　　产业是五彩巴中建设的核心支撑。政府工作报告指出，我市将全力推进绿色价值再造，坚持全域全景全产业链、生产生活生态相融，加快构建三产联动的绿色产业体系。

　　A 背景研判

　　巴中生态禀赋优良。国家茶产业技术体系岗位科学家、云南农业大学普洱茶学院原院长、教授邵婉芳认为，巴中具有得天独厚的绿色生态优势，立足这些优势，加快发展绿色现代农业，是未来发展的必经之路，也是强市之举。

　　市委书记冯键在市第四次党代会上提出，未来五年，全市将引进发展一批年产值超过5亿元的龙头企业、超亿元的农业园区和千万元专业合作社、百万元家庭农场;突破发展石墨制品、生物医药、新能源等战略新兴产业;培育3-5家上市工业企业，实现全省大企业大集团百强和上市企业两个零的突破;高品位打造光雾山-诺水河生态旅游核心区、川陕苏区红色文化旅游区、特色乡村旅游聚集区以及连接30个特色镇的生态文化旅游环线。

　　绿色农业方面，未来五年全市将建成一批万亩绿色农业带，打造全国知名绿色有机农产品品牌，构建完备的从田间到餐桌的巴中绿色有机食品生产供应链，形成产品生态化、产业园区化、农业信息化、经营资本化的发展格局，建成全国知名绿色有机农产品供应基地，实现传统农业向现代农业跨越。

　　新兴工业方面，全市将围绕四大成长型产业，构建绿色生态工业体系，培育机械制造、生物医药、新能源新材料、食品饮料百亿产业集群，形成新兴产业引领、主导产业支撑、生产性服务业助推的发展新格局，工业增加值占GDP比重达到35%以上，实现工业弱市向工业强市跨越。

　　此外，我市还将加强谋划文旅资源向文旅经济跨越，实现文旅产业对GDP的贡献达20%以上：米仓古道纳入蜀道成功申报世界自然与文化遗产，建成红色文化历史名城，创建光雾山等3个国家AAAAA级景区、光雾山诺水河世界地质公园、诺水河国家级旅游度假区，建成光雾山国家级野生动物园、国际生态旅游和森林康养目的地。文旅经济是巴中现代服务业发展中的重中之重，邵婉芳认为，政府工作报告中提出的提升现代服务业，更是与推动旅游业发展的各项发展目标不谋而合。

　　B 目标规划

　　1 绿色农业

　　政府工作报告指出，未来五年，我市将大力发展绿色农业，持续推进三百工程，新建现代农业标准化基地50万亩、生态养殖场(园)300个，建成农业主题公园15个、休闲农庄130个，创建省级现代农业示范园区10个，打造一批全国知名绿色有机农产品品牌。

　　2017年，全市将划定并严格保护永久基本农田，新建优质粮油基地6万亩、现代农业产业基地18万亩、畜禽标准化养殖场(协会、基地)50个、生态水产养殖园区10个、种养循环示范园区5个、巴城菜篮子基地2万亩，创建省级现代农园区10个、种养循环示范园区5个、巴城菜篮子基地2万亩，创建省级现代农业园区2个，建设农业主题公园3个、休闲农庄20个。增强新型经营主体带动能力，加大招引、回引力度，落实支农惠农政策，鼓励支持工商资本下乡，大力扶持涉农企业，全面提升新型业主的政治、经济、社会影响力，新培育市级以上农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社100个、家庭农场50个、专业大户1000户，培训新型职业农民5000人;引导农户自愿以土地经营权、农具设施等入股龙头企业和农民专业合作社，采取保底收益+按股分红互联网+农业直供直销等方式，让农户分享加工销售环节收益，农业产业化龙头企业及农民专业合作社带动农户面达到60%。加强特色农产品品牌培育，抓好通江银耳、巴山土猪、南江黄羊、大罗黄花、平昌青花椒、恩阳芦笋等特色农产品品质认证，建立生产、加工、营销标准体系，完善全程可追溯、互联共享信息平台，提升巴食巴适等品牌效益和市场美誉度。

　　2 新型工业

　　未来五年，全市将重点打造500亿元食品饮料产业、100亿元生物医药产业、100亿元新能源新材料产业，因地制宜发展机械制造、建材家居、纺织服装产业，2020年工业增加值占GDP比重35%以上。

　　2017年计划实施重点工业项目80个，完成工业投资248亿元以上，新开工石墨高纯深加工、尖山300万吨石墨采选、通江风力发电等项目30个，竣工投产三强中药配方颗粒、好彩头食品生产基地(一期)、高性能碳素石墨(二期)、芦笋中药配方颗粒、好彩头食品生产基地(一期)、高性能碳素石墨(二期)、芦笋冷链物流及深加工等项目20个。实施企业培育行动，加快培育企业家队伍，旗帜鲜明地构建亲清政商关系，积极主动为企业排忧解难，为企业家合法经营撑腰壮胆。新培育规上工业企业30户、小微企业80户、上市后备企业3家。做强做大工业园区，推动巴中经开区争创国家级经开区和省级新型工业化产业示范基地、平昌星光工业园争创省级开发区、通江工业园创建省级绿色食品工业园，加快秦巴现代高科中医药、柳林食品、经开区石墨、平昌白酒、南江新材料等专业园区建设，力争工业集中度达到68%、同比提高2个百分点。

　　3 现代服务业

　　未来五年，成功申报米仓古道(蜀道)世界自然文化遗产，创建光雾山诺水河世界地质公园，建成3个AAAAA级旅游景区、5个国家水利风景区、1个国家野生动物园、1个国家彩色植物园、5个省级以上森林康养基地，打造国际生态旅游和森林康养目的地，文旅产业对GDP贡献率20%以上;大力发展金融服务，建成秦巴金融街，强化保险保障，做优增值服务，用好证券助推脱贫攻坚政策，加快上市企业培育，支持2-3家企业成功上市，大力培育营销企业，让巴中产品在市场上有占有率、有附加值;建设10个省级现代服务业集聚区，打造年交易额超50亿元商贸物流园1个、10亿元物流园8个，建成川东北重要商贸物流中心。

　　2017年将统筹推进旅游业发展，编制《巴中市旅游业发展总体规划》，改革旅游管理体制，组建市文化旅游投资集团;启动全域旅游示范区创建，加快创建光雾山AAAAA级旅游景区、光雾山诺水河世界地质公园和国家旅游度假区;凸显红绿古特优势，强化特色景区、特种景区建设，增加体验性和感染力;优化旅游线路，强化旅游宣传营销和旅游商品、旅游产品融合开发，继续办好光雾山红叶节、通江银耳节和省市乡村文化旅游节等特色节会，力争接待游客2600万人次以上，实现旅游收入210亿元。推动森林康养产业高点起步，完成"1+6"森林康养规划体系，建设省级以上森林康养基地2个、市级森林康养基地5个、县(区)级森林康养精品点(村)20个。推进金融产业集群集聚，引进设立各类金融机构4家，筹建地方法人银行，启动秦巴金融街建设，推动1370亿元签约授信落地，力争贷款增长20%以上。大力发展商贸物流产业，开工建设秦巴区域农副产品交易中心、空港物流园，加快建设盘兴物流园区、回风北路等特色商业街区、柳津桥等专业市场，建成投运容邦国际等商业集聚区。大力开展市外促销活动，推销巴中产、巴中造产品。培育电商骨干企业10家、规模以上第三方物流企业10家，完成一批乡镇电商服务站、村级电商服务点建设，实现电商交易额200亿元以上。

　　C 亮点展望

　　1 建成智慧农业综合服务平台

　　巴中市十三五绿色农业发展规划明确，融合运用互联网+、大数据等信息技术，构建一个平台六大系统，有效连接第一、二、三产业融合发展。

　　到2020年，全面建成智慧农业综合服务平台，培育规模以上农产品物流企业20家、本地电子商务服务企业100家，建立电子商务平台10个以上，建成100个特色农产品电商村和电商专业合作社，商贸流通电子商务网络覆盖乡(镇)达70%以上。

　　2 石墨资源优势转化为产业优势

　　巴中石墨产业十三五规划指出，2016年-2020年建成坪河、尖山两大石墨原料生产基地，高碳石墨年采选能力达到30万吨;完成庙坪石墨资源勘探，进入矿山建设阶段。基本建成石墨产业专业化园区，形成相对完备的新能源储能材料、散(导)热材料和功能涂料三大全产业链体系;建成新能源汽车动力电池制造基地;技术研发中心发挥支撑作用，创新能力提升，实现石墨烯制备标准化、低成本化，石墨烯涂料产业化，石墨产业产值达到100亿元。

　　3 培育10大现代服务业集聚区

　　巴中现代服务业发展规划(2015-2020)提出，十三五期间，全市将着力打造西部国际商贸城现代商贸流通业集聚区、盘兴中国物流园现代物流集聚区、经开区生产性服务业集聚区、平昌川东北国际物流中心现代商贸物流集聚区、南龛文化产业园集聚区、秦巴国际养生城健康养老服务业集聚区、恩阳古镇现代旅游商贸集聚区、光雾山-诺水河现代旅游业集聚区、驷马水乡乡村旅游商贸集聚区、通江高明新区周子坪现代服务业集聚区10个信贷服务业集聚区。