肇庆市党建工作综述凝心聚力抓党建为实施追赶型发展提供坚强保证

　　强党建、促发展。当前，我市正处于实施追赶型发展的关键时期，做好新时期党建工作，把党建成果转化为发展成果，才能让发展取得源源不断动力。

　　从严上要求，向实处着力。近年来，我市以落实全面从严治党要求为主线，围绕中心、服务大局，聚焦主业、锐意进取，精准施策、狠抓落实，努力推动党建工作上新水平，为我市与全省同步率先全面建成小康社会、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市提供坚强保证。

　　从严从实 加强思想政治建设

　　在新的历史时期，******强调，思想上松一寸，行动上就会散一尺，思想政治建设是党不断从胜利走向胜利的有力武器。近年来，我市突出全面从严治党这条主线，不断强化党的思想政治建设，加强理论武装，坚持思想教育融入改革发展稳定各项中心工作。

　　2014年2月以来，按照中央、省委部署，我市集中开展了第二批党的群众路线教育实践活动。紧扣为民务实清廉主题，聚焦“四风”，全市各级党组织和广大党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，改进了作风，提高了做好新形势下群众工作的能力。

　　深入开展“三严三实”专题教育，是学习贯彻******系列***精神、推进全面从严治党的重要抓手。自去年4月底启动“三严三实”专题教育以来，全市先后开展三个专题学习研讨，召开各级党委（党组）领导班子“三严三实”专题民主生活会，516名各级党委（党组）书记及班子成员带头讲党课，1288名县处级以上党员领导干部全部参加专题教育。通过专题教育，各级领导干部不严不实突出问题得到有效整治，践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉明显增强，形成了干事创业的良好氛围。此外，我市还把开展专题教育与做好全市当前各项工作紧密结合起来，用专题教育成效推动经济社会持续健康发展。

　　今年以来，按照中央和省委安排部署，我市深入开展“两学一做”学习教育。市委常委、党员副市长带头学党章党规、学系列讲话、做合格党员，各级党委（党组）领导班子基本上都安排了专题学习；市一级举办4期党组织书记专题示范培训班，全市培训村（社区）党组织书记3111人次、“两新”组织党组织书记260人次，选送培训和专题培训党务骨干25000多人次。为有效帮助全市广大党员干部学深学透，今年9月我市组成3个宣讲分团奔赴全市8个县（市、区）、肇庆高新区和市直机关事业单位、市属企业、学校、非公有制经济组织和社会组织，开展全市“两学一做”学习教育党课巡回宣讲，直接覆盖听众1万多人，营造了“两学一做”学习教育的浓厚氛围，有效锤炼了党员党风。

　　固本强基 以基层党建引领基层治理

　　基层治理关乎政权巩固。近年我市不断抓好基层党建，以深化基层服务型党组织建设、精准排查整顿软弱涣散基层党组织、狠抓基层干部队伍建设、集中解决基层基础保障突出问题等为抓手，密切党和群众血肉联系，为我市基层社会和谐稳定提供强有力支撑。

　　近年来，全市各地各单位认真贯彻落实中央和省委大抓基层的决策部署，全力抓好解决拖欠被征地农民征地补偿款、解决历史留用地、农村土地“三乱”专项治理、征地社保滞留资金分配、农村“三资”清理核实、基层公共服务平台建设等基层治理6项重点工作，切实维护人民群众合法权益，推动基层治理各项工作取得新成效。 

　　按照省委创新基层治理的部署，我市坚持以点带面，把基层公共服务平台建设作为创建基层服务型党组织的重要抓手，推动公共服务向基层延伸，全力打通联系服务群众“最后一公里”。从2015年下半年起，我市在县镇村三级实施推进基层公共服务平台建设工作，目前全省第一批试点德庆县全部建成县镇村三级平台并通过省验收，省第二批试点四会市的三级平台基本建成，其他县（区）年底前可全面完成。同时，统筹推进基层公共服务平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革。按照全省统一要求全面建设村（社区）公共服务站，依托抓紧建设的县镇村三级全覆盖网上行政审批服务，强化线上线下服务的有机融合，把“一门式一网式”政府服务向村（社区）延伸，让农民群众办事“不出村”。

　　此外，我市还认真落实乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，积极开展领导干部党代表组团到党代表工作室接访群众活动，突出抓好软弱涣散村（社区）党组织排查整顿，扎实抓好县、镇党委书记抓基层党建述职评议考核，党在基层的执政基础进一步得到夯实；加强“两新”组织党建工作，建设“两新”党组织孵化中心，持续开展“两新”组织党组织“扩面提质”活动，“两新”组织党的工作覆盖率排在全省前列。

　　选优配强 加强干部队伍建设

　　做好党建工作，配强班子队伍是关键。近年来，我市把学习贯彻******系列***精神和党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神作为党员干部学习培训的“必修课”，采取“党校+高校+干部培训网络学院”和“三挂”立体式培养锻炼干部，市委主要领导为市委党校主体班学员授课，干部教育培训和干部挂职锻炼工作取得良好成效。

　　严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定和落实《市管干部选拔任用工作规程》，选优配强各级领导班子。按照中组部和省委组织部的部署要求，我市进一步加强干部监督管理，抓好干部交流轮岗、配偶已移居干部、超职数配备干部、干部档案和干部违规兼职“5个专项整改”工作，同时全面开展“带病提拔”倒查和破格提拔干部自查，做好集中报告领导干部个人有关事项、领导干部经济责任审计、领导干部提醒、函询和诫勉等制度落实工作，抓好市管干部的出国（境）政审工作，加强领导干部出国（境）证件集中管理。

　　以选优配强为目标，进一步优化基层党组织带头人队伍，加强村（社区）“两委”班子建设。目前，我市村（社区）党组织书记和村（居）委会主任“一肩挑”比例达到87.4%，村（社区）“两委”成员交叉任职率达到87.8%。3年来，累计选派540名干部到软弱涣散村（社区）党组织和贫困村（社区）党组织担任“第一书记”，选拔530名大学生村官到村（社区）担任党组织书记助理或村（居）委会主任助理，安排32名党组织书记到经济强村、上级部门等进行横向或纵向挂职锻炼，选拔19名优秀村（社区）党组织书记到乡镇班子任职。此外，我市还加大对山区基层党建基础保障的投入力度，近两年市财政安排基层党建资金1.4亿元，确保山区县每个村（社区）的办公和活动经费达到6万元以上，“两委”干部补贴达到每月2200元以上。

　　今年以来，我市扎实推进县镇集中换届工作，专门制定出台县、镇领导班子换届实施方案和有关政策文件，并派出8个换届风气巡查督查组进驻各县（市、区），全程开展换届巡查督查和专项巡查，确保换届工作风清气正。截至11月中旬，全市8个县（市、区）和92个乡镇已圆满完成领导班子换届工作，新一届县、镇两级领导班子在年龄、知识、专业等结构方面得到进一步优化，整体功能得到进一步增强，必将成为我市加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的中坚力量。

　　（信息来源：西江日报）