高要区市场监督管理局2020年工作总结和2021年工作计划

　　2020年，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实国家、省、市市场监管局和区委、区政府的决策部署，围绕“优化环境、保住底线、规范竞争、促进消费、提升质量、高效监管”的要求，做到疫情防控和市场监管协同推进，着力构建和谐营商环境，为保障和服务我区经济高质量发展作出了新贡献。

　　一、2020年工作亮点

　　（一）推进质量强区战略取得新成效。2020年，广东鸿图科技股份有限公司和广东鸿泰科技股份有限公司2家企业被认定为2019年度肇庆市卓越质量标杆企业。发动5家企业申报2020年度肇庆市卓越质量标杆企业（组织）认定，其中1家企业通过材料评审进入现场评审环杰。同时，组织开展2020年度高要区政府质量奖评选，现已完成现场评审环节。

      （二）推进标准化战略取得新成效。参与《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs含量的测定方法）》GB/T38608-2020、《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs含量的限值》GB38507-2020和《难燃刨花板》GB/T39032—2020等3项国家标准制订发布。主导制修订《地理标志产品 麦溪鲤》《地理标志产品 麦溪鲩》《地理标志产品 活道粉葛》《地理标志产品 高要巴戟天》等4项地方标准，并于2020年11月16日通过专家审定。指导制定《住宅小区养老服务中心建设规范》团体标准，并于2020年12月29日在全国团体标准信息平台自我声明。

　　（三）推进知识产权战略取得新成效。我区1家企业获批省知识产权示范企业，5家企业通过知识产权贯标认定，广东嘉仪仪器公司获第七届广东省专利奖优秀奖。2020年，全区专利申请量1653件（其中发明专利申请量194件）；专利授权量1181件（其中发明专利授权量32件），有效发明专利拥有量220件；PCT专利申请量3件；国内商标申请量2044件。

　　（四）推进食品药品安全监管取得新成效。落实省（市、区）政府十大民生（惠民）实事任务，扎实推进食品检验量“每年每千人5批次”和食用农产品快速检测工作，全年完成“每年每千人5批次”食品检验量4035批次，任务完成率100 %，合格率98.63%；完成食用农产品快速检测138331批次，任务完成率100%，合格率99.07%；完成全区187家校园食堂“互联网+明厨亮灶”建设，实现对学校食堂视频图像整合汇聚和远程监管。2020年创建省级食品安全示范县中期评估中，我区得分82.48分，等级评定为A级，顺利通过省食安办中期评估。积极开展生产、流通、使用环节的药品、医疗器械、化妆品安全风险隐患大排查大整治，全面实施零售药店销售退热药时实行实名制登记报告制度，为打赢疫情防控阻击战发挥了作用。

　　二、2020年主要工作措施和综合成效

　　（一）全力抓好市场监管领域的疫情防控。2020年初新冠肺炎疫情发生以来，我局坚决贯彻落实***、***的决策部署，按照省委、市委、区委的有关要求，严格落实市场监管职责，坚守疫情防控一线，持续深入到全区集贸市场、药店药房、餐饮经营单位等各类重点场所开展督导检查，持续强化冷库、冷链物流企业、农贸市场直接接触人员、产品和环境核酸检测每周和每月全覆盖。截止至2020年12月底，共检查农贸市场4439个次、冻品经营店2016家次、商场超市4423家次、生产企业冷库203家次、餐饮经营店冷库169家次、学校食堂冷库1家次。核酸检测方面，共抽检2488批次，其中人员703批次、产品784批次、环境1001批次，检验结果均为阴性。2020年12月，我局被省委省政府评为“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，杨泽伟同志被市委市政府评为“肇庆市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。

　　（二）切实改善营商环境助力企业复工复产。深化商事制度改革，稳步推进“证照分离”改革全覆盖试点，推动商事登记智能化审批，拓展“互联网+准入”登记模式，推行“容缺受理”机制，实施企业简易注销机制，提升开办企业便利度。目前，我区已实现开办企业“半天办成”，其中商事登记2小时办结，企业注销提速到1个工作日完成，个体工商户注销为即办件（当场受理、当场审批办结）。截止至2020年12月底，全区市场主体登记实有数46858户，其中：私营企业6254户，同比增加850户，增长率15.73%；内资企业977户，同比增加43户，增长率4.60%；个体工商户39029户，同比增加3376户，增长率9.47%；农民专业合作社598户，同比增加101户，增长率20.32%。

　　（三）加强综合监管执法维护良好市场秩序。牵头推进全区“双随机一公开”监管工作，严格落实经营异常名录管理、严重违法失信企业名单制度，推进跨部门之间失信联合惩戒。组织开展特种设备、电动自行车、食品药品安全、价格收费、侵犯知识产权、走私、扫黄打非等各类专项执法检查行动，全区市场竞争环境和消费环境持续改善，市场经济秩序进一步好转。截止至2020年12月底，全局系统立案查处市场监管领域各种违法案件124宗。其中：食品案件65宗、“两品一械”案件19宗、特种设备案件6宗、价格案件13宗、广告案件6宗、知识产权案件6宗。移交市打私办无合法来源进口商品案件4宗，查获走私冻肉29.1吨，走私无花果27.98吨。

　　（四）提升消费维权效能维护群众合法权益。积极开展“3.15”宣传活动和“放心消费承诺”活动，实现“经营者放心消费承诺单位”和“线下无理由退货承诺店”超100家，着力引导经营者诚信经营，落实企业主体责任。截止至2020年12月底，全局系统共受理消费投诉举报1731宗，其中投诉636宗，举报1095宗，立案22宗，挽回经济损失约29.86万元。

　　三、2021年工作计划

　　（一）坚定不移加强党的领导和党的建设，把党的领导和党的建设落实到全区市场监管工作中来。一是持续加强党的对市场监管的全面领导，持续推进机构、职能、人员深度融合，实现从“物理融合”向“化学融合”转变。二是强化队伍教育培训，提高队伍综合素质和履职能力，努力打造一支高素质专业化的新时代市场监管铁军。

　　（二）持续深化市场监管“放管服”改革，为产业项目招商创造良好的营商环境。一是持续推进简政放权。深入推进“证照分离”改革全覆盖，落实简易注销登记改革措施。按照省、市市场监管局的工作部署，推进工业产品生产许可证制度改革、食品生产许可和食品经营许可制度改革。二是持续强化市场监管。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。深入推进公平竞争审查制度，开展排除、限制竞争政策措施清理工作。持续加强涉企、电力、医药、教育等领域价格收费重点整治。持续推进打击传销和规范直销。聚焦网络购物、农村市场、城乡结合部、大型批发市场，严厉打击侵权假冒违法行为。三是持续优化服务。按照省、市市场监管局的工作部署，进一步拓展电子营业执照在“互联网+”环境下的应用，推进商事登记注册便利化。推动知识产权申请、注册便利化改革，推进商标注册电子化改革。

　　（三）深入推进知识产权、质量强区和标准强区三大战略，助推全区经济高质量发展。一是深入推进知识产权战略。做好国家知识产权强县工程示范区迎检工作，力争通过复核考评；促进专利提质增量，完成肇庆市下达的指标任务，指导企业争取获得更多上级专利奖和知识产权优势、示范企业；加强岭南中药材和特色农产品的地理标志证明商标申请注册工作，争取至少成功注册2个地理标志证明商标，指导至少1家企业获批使用地理标志专用标志。二是深入推进质量强区战略。帮扶企业导入卓越绩效管理模式，培育更多优秀企业争创广东省政府质量奖、肇庆市卓越质量标杆企业（组织）认定和高要区政府质量奖等荣誉。三是深入推进标准强区战略。鼓励企业积极参与国标、行标制修订活动，争取主导制定南药地方标准2项、团体标准1项、省级示范项目1个。

　　（四）筑牢民生安全底线，提高人民群众安全感、幸福感、获得感。一是持续加强食品药品安全监管，深化食品、药品、特种设备、重点商品等领域监管执法协作，完善食品原产地可追溯制度。建立健全食品安全信息通报、食品安全事故应急联动、食品安全风险交流与信息发布机制。进一步完成省（市、区）政府民生（惠民）实事任务。加强对疫苗全过程全环节全方位严格监管。加强对血液制品、药品、医疗器械等高风险产品的监管。二是加强产品质量安全监管，狠抓与百姓生活密切相关的消费品专项执法打假，抓好校园周边及商场超市学生用品、无厂名厂址等产品专项整治，保障产品质量安全。三是强化特种设备安全监察，构建特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系，构建社会共治格局。