我市启动就业创业三年行动计划助力重点群体就业确保就业形势总体稳定

近日，我市启动实施“就业创业三年行动计划”，推出促进重点群体就业、创业带动就业扶持、职业技能提升、公共就业服务优化4个专项行动，着力帮扶就业困难人员、“零就业”家庭成员、登记失业人员、离校2年内未就业高校毕业生、建档立卡贫困劳动力、农民工等重点群体就业。

主要目标（2021-2023年）

每年全市实现城镇新增就业6.3万人以上

每年开展职业技能培训8万人以上

每年发放创业担保贷款13.6亿元以上、扶持创业9000人以上

城镇登记失业率控制在4%以内

重点任务

促进重点群体就业专项行动

①建立动态就业需求库。精准掌握年龄、学历、技能、身体状况、培训意愿、就业需求等要素，按其意愿建立“推荐就业型、技能提升型、创业扶持型、兜底保障型”精准帮扶信息库。

②多渠道开发就业岗位。制定吸纳重点群体政策礼包，鼓励开发不同群体的就业岗位，形成招聘需求清单，定期向社会投放。进一步加大各类事业单位、“三支一扶”招聘力度，优先招募高校毕业生重点群体。

③开展精准对接帮扶。广泛征集就业岗位，根据重点群体特点，分类筛选用人单位和就业岗位，建立岗位供给清单和供需对接清单，精准推送就业信息。对特殊群体，建立“一群一策”“一人一策”帮扶机制，制定个性化帮扶方案，开展“一对一”结对帮扶，帮助其尽快实现就业。

创业带动就业扶持专项行动

①启动“返乡就业创业”服务活动。依托外地济宁商会、返乡创业服务站，定期召开返乡就业创业恳谈会，开展“政策行、看家乡、观新貌”的“点对点”活动。对有返乡创业意愿的群体，提供“培训+场地+资金”一链式服务。

②全面推行创业担保贷款“一站式”模式。推广银行直贷模式，提升银行网点标准化建设，全市创业担保贷款直贷网点增加至300家以上。

③提升创业载体服务能力。发挥省级创业创新示范综合体作用，落实就业创业、人力资源服务等补贴补助，对符合条件的创业者和小微企业提供培训、融资、人才等“一条龙”服务。每年组织“雏鹰计划”创业训练营、创业师资培训班等培训。

职业技能提升专项行动

①拓展职业技能培训内容。坚持需求导向，围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、保安、电商等就业技能培训，围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训，围绕经济社会发展开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等新产业培训。

②激发职业技能培训市场活力。组织开展新业态技能提升和就业促进项目，将通过企业平台提供服务获取劳动报酬的网约配送员、网约车驾驶员、直播带货员等新就业形态群体纳入培训补贴范围。支持邮政快递业、民宿管家、网络营销师等新业态平台企业开发相关行业职业标准、行业企业评价规范等，按规定给予职业培训补贴。

③提升职业技能培训质量。采用“制度+科技”的手段，对培训机构、培训过程等进行全方位监管，强化培训质量建设。加快职业标准和职业培训包开发，提高培训规范化水平。提高培训补贴标准，提升培训补贴资金效能，加强培训工作督导，强化风险防控和培训资金监管。

公共就业服务优化专项行动

①加强就业服务信息化建设。利用“济宁人社通”APP、“济宁人社”微信公众号，全面推行就业服务全程网办，建立覆盖城乡、全市统一的就业服务信息化网络，力争实现高频就业服务“零跑腿”，打造全省一流的公共就业智慧大厅。

②推广“一窗办理”服务模式。实现“前台受理、后台审办、统一出件”，构建“就近受理、全城通办”的公共就业服务体制。

③优化就业政策落实手段。推出一批“无申请办理”政策，通过“政策找人、政策找企”的服务模式主动兑现政策。全面推行证明事项告知“承诺制”，将政策申报资料压缩至最简。充分利用微信公众号、服务窗口、12333咨询热线等平台，采用图画、动漫、短视频等通俗易懂的形式，全媒体持续宣传就业政策。