珙县农业农村局关于对人大第十七届委员会第五次会议提案第10号建议办理的回复

                尊敬的邓爱平代表、上罗镇代表团：

　　你们好！

　　感谢你们对我县畜牧业发展的关心支持和作出的努力，感谢联名建议关于加强生猪养殖管理，促进县域经济健康发展的议案（议改建）。我局自收到县人大常委会人事代表工委、县政府办交办的珙县人大第十七届委员会第五次会议第010号建议来，严格落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、落实专人具体抓的工作机制，认真研究建议相关内容，通过开展调研，总结梳理，现回复如下。

　　近三年来，是我县畜牧业特别是生猪产业转型升级飞速发展的时期，生猪养殖模式由传统的散养养殖模式向规模化、现代化养殖模式转变。自2017年5月实施珙县温氏50万头生猪一体化


　　建设项目以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门、各乡镇人民政府及全县畜牧工作者的共同努力下，顶住中央、省、市环保督察的巨大压力，一手抓生产发展，一手抓环境保护，齐心协力，配合协作，已取得阶段性成效，并于2020年5月举行了珙县温氏50万头生猪一体化建设项目竣工暨双百万生猪一体化项目开工仪式，再次开启了我县生猪产业发展的新征程。

　　随着双百万头生猪一条化建设项目的推进，全县生猪规模养殖场数量越来越多，由2017年的30家增加到现在的150家，新建成温氏家庭农场生产线318条，在建温氏家庭农场生产线250条。上罗镇作为全县生猪生产大镇，已建成投产温氏家庭农场17个47条生产线，在建温氏家庭农场9个27条生产线、养殖小区1个60条生产线。近期来连续发生了近10起粪污污染环境问题，严重影响了居民生产生活。畜禽养殖污染防治工作面临巨大压力，也是全县的共性问题。为此，县委、县府高度重视，坚定不移实行两手抓，即一手抓生产发展、一手抓环保。将重点从以下几方面着手抓好畜禽养殖污染防治工作。

　　一、严格落实环保三同时制度

　　在环境保护的大背景下，不能把畜禽粪污处理利用好不会长久，必须加大对环保设施的投入。对新建、改（扩）建的规模养殖场，要求配套完善粪污储存、处理、利用设施，同时设计、同时施工、同时验收投入使用（据调查，环保设施投入占比达30%）。我县规模养殖场粪污设施配套率由2017年的70%提高为现在的100%。

　　二、坚定不移的抓建设质量

　　由于珙县特殊的喀斯特地貌，一旦发生渗漏，就会造成严重污染。为此，我们一方面升级了建设标准，由2.0版本升级为3.0版本，升级改造了饮水系统，尽量减少污水产生量。另一方面，加强了建设质量监管，要求各建设业主保障积液池、粪尿沟的建设质量，做到不渗漏，不因为小地震发生事故。

　　三、千方百计加强还田、还林技术指导和监管

　　由于我县多数规模场建设的为尿泡粪模式，每批猪出栏后才将粪尿排放至积液池还田、还林消纳。部分业主为省事，就简单粗暴的一次性大量排放至造成污水横流，有的甚至直接污染水源。我们一是不断开展培训，让业主掌握正确的还田、还林资源化利用技术（少量多次利用）。二是通过巡查和温氏技术人员经常在场指导，加强监管，一经发现，严肃处理。

　　四、积极引进有机肥加工厂、开展有机肥生产

　　2019年，我县已经成功引进了禾海生物有机肥厂，设计年处理畜禽粪尿13万吨。目前已经在上罗镇后营村开展平场工作，各项工作在有序推进中，按照县委、县府安排，我们还将引进有机肥厂2家，并建立完善收运体系，对消纳面积有限的规模养殖场实现全覆盖消纳。

　　五、各司其职，部门联动，形成监管合力

　　环保部门、农业部门、乡镇人民政府进一步加强沟通协作，明确职责，共同抓好畜禽养殖污染防治工作。乡镇人民政府落实好属地管理责任，加强日常监管，发现问题，及时整改，需要环保部门、农业部门配合处置的，及时沟通协作处理；农业部门履行好指导服务的职能职责，严格落实环保三同时制度，加强养殖新技术、养殖新工艺的推广应用，加大畜禽粪污资源化利用技术指导，大力推广使用有机肥，减少化肥使用量；环保部门落实好规模养殖场的监督管理职责，加强对畜禽粪污治理技术指导和环保达标验收，对乱排乱放养殖场加大处罚力度。

　　再次感谢您对珙县农业农村工作的关心和支持。

　　

珙县农业农村局
　　2020年8月20日