珙县中小学教育（专项汇总）2017年部门预算编制说明

                　　一、基本职能及主要工作

　　（一）基本职能

　　根据县机编委文件，珙县教育和文化广电局的基本职能主要有：

　　贯彻执行国家、省、市有关教育、文化（文物）、广播影视、新闻出版（版权）工作的各项方针、政策和法律、法规及规章；拟订全县教育、文化、广播影视、新闻出版事业和文化产业的发展规划并组织实施。

　　负责统筹安排本系统各领域各级划拨的事业经费，参与拟定经费筹措、划拨、项目投资的方案，依法监督事业经费的筹集、管理和使用，指导各类贷款和合作项目的执行；负责统筹规划和管理基础设施建设和基本活动条件装备。

　　负责管理和指导全县普通高中教育、义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育和成人教育工作，全面实施素质教育；负责统筹组织和指导全县教育督导工作、基础教育发展水平和质量监测工作；负责管理和促进以就业为导向的职业教育发展和改革，组织实施民族地区免费中等职业教育工作。

　　负责组织推进全县文化艺术、广播影视、新闻出版领域的现代公共文化服务体系建设；负责组织实施全县重点文化设施建设，指导基层文化建设；负责管理公共文化馆、图书馆、博物馆事业；负责管理社会文化事业和文化艺术事业；负责管理、组织、举办全县性重大文化活动；负责指导培育基层文化人才；负责统筹推进文化科研、文艺创作生产和公共文化产品生产、文化艺术推广等工作，组织开展文化交流与合作。

　　（二）2017年主要工作

　　1.继续开展四大工程项目扫尾工作，确保所有项目在2017年春期投入使用。扎实有效推进义务教育薄弱学校改造项目建设进度，确保省市下达改薄任务顺利实现时间过半、任务过半的工作目标。做好2016年财务决算和2017年度财政预算编制工作。做好建档立卡贫困户家庭学生兜底保障、困难学生资助和大学生生源地信用贷款等项工作。

　　2.推进义务教育均衡发展。抓好教育四大工程建设，配合县上对办学条件差距较大的学校落实好建设任务，指导学校的教辅器材配置和功能室建设，确保按评估标准落实好小硬件器材的配置、管理、使用等工作。做好学校2016至2017学年事业统计各项数据的收集、核实、填报工作。开展对学校推进素质教育的专项督导评估和责任督学的培训工作。

　　3.以机制创新激发发展动力，抓好全县农民理事会机制体制建设，力争2017年在全市推广，推动乡镇综合文化站法人治理结构的转变升级。

　　4实施基础设施提档升级工程，整合宣传文化、党员教育、计生卫生、体育健身等设施资源，推进基层综合性文化服务中心试点建设，推广社区公共文化网格化管理服务。到2018年262个村、16个社区全面建成基层综合性文化服务中心。

　　5.继续推进文化馆、图书馆总分管制建设。实现县域文化互联互通，共建共享。

　　6.推进文化精准扶贫攻坚。以60个贫困村为基点，对未达标的县、镇（乡）公共文化设施进行新建或改扩建，到2018年全面完成60个贫困村文化扶贫任务。

　　7.继续推进文化遗产保护工作，重点抓好省保单位宝山北京寺壁画维修、文保单位安全巡查、第四批县级非遗审核公布、市级以上非遗项目提档升级等工作。

　　8.推动文化产业结构优化升级，以文化创意为引导，围绕苗族蜡染、慧多麦秆画等非遗项目发展骨干文化企业，力争实现文化产业的增长比例至少每年达到15%以上。

　　9.创新服务方式和手段。畅通群众文化需求反馈渠道，根据服务目录科学设置菜单，采取订单服务方式，实现供需有效对接。实行错时开放，提高利用率。开展精准扶贫、文化扶志惠民演出，推广文化志愿服务，在城乡社区就近开展志愿服务。探索省、市、县级骨干文艺团体与基层综合性文化服务中心结对子。

　　10.建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，推动将政府购买公共文化服务资金纳入财政预算。

　　11.开展工作督促检查。把基层综合性文化服务中心建设纳入政府公共文化服务考核指标。由各级文化部门会同有关部门建立动态监测和绩效评价机制，对基层综合性文化服务中心建设使用情况进行督促检查，及时协调解决工作中的各种问题。同时，引入第三方开展公众满意度测评，对中心建设、管理和使用中群众满意度较差的地方进行通报批评，对好的做法和经验及时总结和推广。

　　12.加强队伍建设。进一步抓好教师学习培训和支教选派工作，继续抓好县、乡镇文化专干和社区文艺骨干三区人才培训和文化馆轮训工作，充分调动文化志愿者参与文化建设的主动性和积极性。认真梳理农民文化理事会机制建设中的新方法新措施，全面形成一套具有推广价值的文化惠民机制。

　　珙县教育和文化广电局坚信在县委、县政府和市局的坚强领导与关心帮助下，珙县教育文广工作有信心、有能力力争再创佳绩。我们将坚定不移的推进教育文广惠民扶贫攻坚工作，进一步增强教育和文化自信，推进教育凤凰计划，推动文化自强，加快建设文化名县的信心和决心，为建设人幸福的经济强县和绿色家园，为全县经济社会发展做出新的更大贡献。　　

　　二、部门概况

　　（一）内设机构

　　珙县教育和文化广电局内设办公室、教育股、文化股、广电股、政工股、计财股、政策法规与综合改革股、安全管理办公室等8个股室。教育文广局直辖参照公务员法管理的事业单位1个，直属其他事业单位6个。辖区内法人单位中小学校40个。

　　（二）人员编制和实有数情况

　　机关编制总数 126人，其中：行政编制 25人、参公事业编制8人、事业编制 90人，工勤编制 3 人。实有职工106 人，其中：行政 18人、参公事业8人、事业 79人，工勤1 人，缺编20 人。

　　全县中小学校、幼儿园教职工编制数为3605名，其中中小学校3025名、公办幼儿园300名、职业中学280名。全县中小学、幼儿园、职业高中教育实有教职工3150人，另特岗教师42名，缺编413人，本年根据聘用情况暂按临时工352名进行预算。

　　珙县实有公办学校学生52039名，其中在园幼儿2***5名、特教学生40名、小学生30314名、初中生11809名、普通高中生4515名、职业高中在校生2716名。

　　三、收支预算总体情况

　　2017年收入预算总额为 3395.31万元，其中：当年一般公共预算拨款收入3395.31万元，政府性基金拨款收入 0万元，财政专户管理资金拨款收入 0 万元。

　　安排教育支出预算3395.31万元，其中：

　　1.基本支出857.30万元，主要用于保障下属中小学校事业单位等机构正常运转的日常支出：对个人和家庭的补助支出857.30万元（临时工工资857.30万元）。

　　2.项目支出 2538.01万元，主要用于本部门为完成特定的事业发展目标的支出，包括运转类项目0万元，事业类项目 2538.01万元，建设类项目0万元，债务类项目 0万元。项目支出 2538.01万元中：

　　学前教育三儿资助148万元、小学教育春苗助学工作经费3.00万元、初中教育义务教育困难寄宿生生活补助156.26万元、高中教育81.59万元（其中普通高中生助学金33.00万元，普高免学费地方配套资金48.59万元）、其他普通教育支出2094.26万元（其中中小学校校园责任保险费36.87万元、学生营养改善计划配套资金1000.00万元、免除义务教育学生作业本费地方配套资金62.39万元、乡村少年宫自建项目运行经费60.00万元、小学初中考试经费35万元、安排学校后勤保障体系建设资金550万元、年度教育教学质量考核奖350万元）。职高教育54.90万元（其中中职免学费33.14万元、中职助学金21.76万元）。

　　四、财政拨款支出预算安排情况

　　2017年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于一般公共预算支出3395.31 万元。

　　(一)商品和服务支出828.99万元，其中

　　1.办公费支出792.12万元；

　　2.其他商品服务支出36.87万元（属中小学校校园责任保险费36.87万元）。

　　(二)对个人和家庭的补助支出2566.32万元，其中贫困住校生生活补助、营养改善计划等2161.56万元；助学金54.76万元（普通高中生助学金33.00万元、中职免学费21.76万元）；年度教学考核奖励金350万元。

　　五、三公经费财政拨款预算安排情况

　　三公经费已在各中小学部门预算中进行了预算，本预算属部门汇总预算，未包含三公经费预算。故本报告三公经费预算数为0。

　　六、其他说明事项

　　由于本系统无三公经费预算，故3-3表无数据；无政府性基金预算支出，故4表，4-1表无数据；无国有资本经营预算支出，故5表无数据。