打好脱贫攻坚领域职务犯罪预防针西充县检察院出实招见疗效

今年以来，西充县检察院充分发挥法律监督职能，聚焦扶贫项目实施和扶贫资金使用，采取多种方式开展专项预防工作，护航精准扶贫，取得良好社会效果和法律效果。

一、健全三项机制，精准***扶贫资金 

紧紧抓住“扶贫资金”这一核心要素，创新预防监控机制，把好扶贫资金使用关。一是重视部门合作，构建***预防常态化机制。与扶贫、发改、建设、交通、国土、水利等部门建立工程领域项目信息共享平台，加强信息反馈、上下沟通、横向联系的预防管理体系建设。二是重视信息共享，构建扶贫资金信息通报机制与县扶移、纪检、监察、审计、财政、发改、农业、水利、农工办、交通等16个部门建立信息共享、情况通报和案件移送等协作查办机制。三是重视行业扶贫，构建扶贫资金备案监督机制。通过适时延伸扶贫资金预防监督范围，对各行业部门扶贫资金投入和项目实施情况进行备案建立台账，行业部门及时将扶贫资金使用和扶贫项目实施情况向社会公布，提高透明度，接受监督。 

二、突出三个重点，精准传播廉洁理念  

通过多种形式的预防职务犯罪宣传警示教育，传播精准扶贫、廉洁扶贫的理念。一是丰富宣传教育内容，提升警示教育效果。注重将扶贫领域预防职务犯罪工作与邮政服务工作有机融合，采取“预防邮路+扶贫检察”工作模式，利用全县乡镇的邮政网点的LED显示屏作为扶贫领域预防职务犯罪的宣传基地，延伸检察宣传触角。编发《预防扶贫领域职务犯罪手册》2000本，编制预防扶贫领域职务犯罪展板27块，散发预防职务犯罪宣传单4000份。二是拓展警示教育形式，扩大警示教育范围。在原有的预防职务犯罪宣讲、预防职务犯罪微电影和官员忏悔视频播放的基础上，对专题分析情况进行通报，引起警惕、发人深省。三是增加警示教育对象，提高警示教育针对性。主动把警示宣传教育延伸到扶贫开发重点乡镇、村和扶贫项目实施地。通过在扶贫项目实施地开设宣传栏、公示牌对项目实施内容、资金使用情况等重要信息进行公示。四是开拓系统预防。编印“明白卡”、“知情书”、惠农政策手册30000余份直接发给农民，真正让惠民政策深入人心，家喻户晓；落实审查制度，对扶贫农户资料采取村、乡、县逐级审查；实行公示制度，将扶贫农户的人数、种地亩数、收入情况及惠农资金分配等基本情况公示于众，接受群众监督；执行“一卡通”制度，凡是惠农资金，由财政部门直接按一人一储蓄卡，严防惠农资金截留、挪用或占有。目前，共促进相关单位或部门健全和完善扶贫管理制度26件。

三、把牢三道关口，精准护航扶贫项目

紧盯扶贫项目立项、实施的各个关键环节，采取常态检查、随机抽查等形式为扶贫项目依法实施提供保障。一是筑牢扶贫项目初始关。在我县4150户危房改造项目和3010名贫困人口的异地扶贫搬迁项目建设中，组织干警和扶贫部门人员对贫困村贫困户进行重新审核认定，将符合贫困条件的困难群众应纳尽纳，不符合条件的坚决剔除，在源头上把好关，确保建档立卡数据精准、扶贫对象精准，保障各级财政扶贫资金、以工代赈资金100％用于贫困村、贫困户。二是筑牢扶贫项目入门关。对重大扶贫工程项目积极开展同步预防，做到“扶贫资金运营到哪里，预防监督就延伸到哪里”。对重大工程项目招投标实行现场监督;对扶贫资金使用实行全程***监督;对扶贫资金落实情况实行巡查制度，核实扶贫资金是否落实到位。目前，共开展同步预防活动19项，帮助工程主管部门和施工单位完善措施29项。三是筑牢扶贫项目实施关。始终坚持把“检察官联系大项目”作为检察机关服务经济社会发展大局、维护群众合法权益的重要抓手，出台《关于全县政府投资重大工程和民生项目实行专项预防活动工作制度》，抓好全市项目拉练暨“三场扶贫攻坚战”确定的百公里百村脱贫奔康香桃产业园、古楼桃博园、异地扶贫搬迁、龙滩河流域现代农业综合示范园区4个重点项目的专项预防工作，将检察官服务站职责、措施、日常工作制度化，为服务保障全县打赢脱贫攻坚战提供有力司法保障。