阆中市人社局三管齐下严控社保基金风险

社会保险，关乎民生。社会保险经办风险管理，关乎社保基金安全完整高效运行。近年来，阆中市坚持以内控制度为核心，以强化风险掌控为重点，依法管理，严格监督，创新服务，社保基金呈现出工作有为、运行有序、安全有效的可喜格局。

一、完善内控制度，以制度规避风险

为规避风险，在完善内控制度上着力“两抓”：一是着力抓内控制度的建立和健全。重点完善五项制度，即：《社保基金内控管理制度》、《社保基金财务管理制度》、《社保基金票据管理制度》、《社保工作人员岗位职责》、《社保财务人员工作操作规程》。二是着力抓内控制度的学习和落实。在制度学习上重点突出制度铭心入脑，增强工作人员“自律”意识；在制度落实上，重点突出权限制约的“他律”作用，形成职责明确、分工合理、协同合作、相互制约的基金内部控管组织架构。

二、加强机制监管，以监管防范风险

为防范风险，重点强化“四大监管机制”：一是强化实地稽核机制。每年年初实地稽核户数、参保企业申报的花名册和缴费基数、参保人员变动，对社会保险费长期欠缴的“僵尸企业”等内容进行细化和量化，纳入单位内部年度考核目标，确保社保基金应收尽收。二是强化内部审核机制。重点对企业缴费基数申报、各项基金待遇支付、参保信息变更、基金票据管理和使用等一系列业务办理，实行全覆盖、全过程、常态化内部审核，确保社保基金运行监管有序。三是强化财务管理机制。重点做到“五严格五到位”，即：严格核算控制，做到基金收支到位；严格财务人员岗位职责，做到财务制度落实到位；严格基金“收支两条线”管理，做到月末归零到位；严格退休金银行直发，做到足额、及时发放到位；严格执行会计制度，做到各类表册真实编制到位。四是强化基金支付机制。重点“加大三个力度”，即加大对企业离退休人员年度生存认证力度，加大对企业离退休人员丧葬死亡的核实力度，加大对冒领养老金人员的追回力度。“三大力度”的强化，确保了社保基金“零流失”。

三、创新模式服务，以服务消除风险

为消除风险，阆中市与时俱进，创新了“两大服务模式”：一是创新了窗口服务模式。坚持以群众满意的社保公共服务体系为目标，强化社保系统横向业务协同办理，依托窗口服务平台，推进“综合柜员制”，以“五险合一经办”为切入点，统筹整合，实现了社保业务“一站式”服务，群众反映“办事方便、快捷、放心”。二是创新了“社银直联”服务模式。依托“社银直联”平台，实现了银行与社保直联信息共享，实现了业务、财务、银行数据的无缝对接。三者数据环环相扣，相互依存，相互制约，系统自动化处理，提高了工作效率，将经办风险降到了最低。