农产品质量安全专项整治实施方案

　　                                                   顺庆区2011年农产品质量安全专项

　                                                                    　整治实施方案

　　

　　为认真搞好我区2011年农产品质量安全专项整治，不断提高全区农产品质量安全水平，根据省、市文件通知要求和安排部署，结合我区实际，特制定本实施方案。

　　

　　一、指导思想

　　

　　深入贯彻中央、省、市农产品质量安全有关文件精神，扎实抓好我区农产品质量安全工作，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，完善制度机制，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推进全区农业综合执法，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平，努力确保全年不发生重大农产品质量安全事故。

　　

　　二、组织机构

　　

　　为切实搞好农产品质量安全工作，积极有效防止农产品安全事故的发生，根据南府办函[2011]8号（关于做好农产品产地和市场准入工作的通知）和南市农牧科[2011]2号（关于扎实抓好2011年农产品质量安全工作的通知文件的精神，特成立顺庆区农产品质量安全专项整治工作领导小组，由农牧业局局长任建中同志任领导小组组长，副局长唐和、蔡勇、贾文甫、赵兵全、巫俊芳、纪检组长黄中强任副组长，局属各站、股（室）负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室于区农产品质量安全办公室（区科教站），负责日常工作处理。

　　

　　三、工作目标、任务

　　

　　（一）建立完善农产品质量安全监测体系。要切实做到区上建立有监测站，乡（镇）设有监测室。

　　（二）加强农业投入品监管。杜绝甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等违禁农药的销售和使用，农资打假重大案件执法查处率达到100%。

　　（三）将全区所有农产品批发市场和重点农产品生产基地纳入质量安全监测监管范围，做到将全区无公害农产品和产地100%纳入监管范围，保障全区农产品质量安全。

　　（四）加强生产环节监管。开展生产环节监督检查活动，组织生产技术人员加强生产过程的监管，定期对生产基地特别是果蔬生产大户进行生产行为规范的检查和指导，使用全省统一的生产记录档案，推行农业标准化生产，推广无公害农产品生产技术，严格规范投入品使用，严格依照农药安全间隔期采收上市。加强农产品产地环境影响的调查，加强农产品生产的技术指导，帮助生产基地重新建立完善相关生产制度和档案。

　　（五）加强农产品销售（批发）市场监管。各乡镇要积极配合区农业执法管理部门对农产品销售（批发）市场的检查，督促其建立、完善、执行四有等相关制度，要求其依法开展农药残留自检。对仍未执行自检制度和不合格产品报告制度的批发市场，要依法进行处理。

　　（六）加强农产品检验检测。开展农药残留快速检测，一是加强对生产基地特别是重点蔬菜、水果生产基地进行采收前快速抽检；二是对全区所有农产品批发市场实行定点快速抽检。确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品（以下简称三品）抽检合格率稳定在98％以上，对不合格农产品严格按照《农产品质量安全法》等相关法律法规进行处理。

　　

　　四、保障措施

　　

　　（一）统一思想认识，加强组织领导

　　实施农产品质量安全专项整治工作是保障我区城乡居民身体健康，确保农业增效，农民增收的工程。各乡镇和相关部门必须提高认识，加强领导，增加紧迫感和责任感，高度重视和加强农产品质量安全管理工作，各乡镇要切实加强对农产品质量安全工作的组织、协调和指导。区领导小组办公室将加大督查考核力度，一是建立工作汇报制度，定期召开领导小组成员单位负责人会议，及时研究解决工作中的具体问题，部署下一阶段的工作重点；二是建立督查考核制度，将无公害农产品基地建设、农产品全程质量控制、农产品基地准出、市场准入等重点工作列入考核范围，确保重点工作的顺利推进；三是建立责任溯源制度，农产品生产和流通企业必须按照农产品质量安全的要求，建立相应的台帐，构建必备的责任溯源平台，确保农产品质量安全信息的传递和可溯源。

　　（二）强化协调配合，提高监管力度

　　局属相关部门和各农业服务中心要加强协调配合，建立有效的沟通协调机制，形成监管合力。特别是区农业综合执法部门要加强与财政、卫生、药监、公安、工商、质检等部门的沟通，争取支持配合；要强化各项整治措施的落实，确保协调一致、统一行动。 

　　（三）强化培训，提高技术服务

　　  加强农产品质量安全相关技术和法律法规知识培训，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学使用农业投入品。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。

　　（四）广泛宣传发动，营造人人关心农产品质量安全的浓烈氛围。

　　农产品质量建设是一项惠及全社会的系统工程，也是确保农业可持续发展的重要工程，必须加大宣传力度，利用各种舆论工具，大力宣传农产品质量安全法和相关法律法规，宣传实施农产品质量安全工程的重要意义，通过宣传，从根本上转变生产、经营者的理念，使生产者做到按标生产，经营者做到诚信经营，消费者学会自我维权，从而形成一个人人关心、重视农产品质量安全的良好氛围。

　　（五）加强政策引导，增加对农产品质量安全管理的资金投入。
　　农产品质量安全事关人民群众的身心健康。加强农产品质量安全管理、开展农业生态环境、农业投入品、农产品市场的源头控制、农产品检测、农业标准化技术推广应用、人才培训等需要大量资金投入。为此，区农产品质量安全专项整治工作领导小组将主动向区委政府领导汇报，力争将农产品质量安全工作经费纳入财政预算，确保农产品质量安全管理所需的软、硬件建设和日常工作经费落到实处。各乡镇在此项工作开展上也责无旁贷，应积极参与并给予主动配合，同时在市委市政府和区委区政府有关政策的基础上再配套一些优惠政策，鼓励企业积极申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品和名牌农产品，为企业在市场竞争中提供广阔的发展空间。

　　

　　                                                                                                             南充市顺庆区农牧业局

　　                                                                                                               二○一一年三月十五日