广元市经济和信息化局2019年部门预算情况说明

一、基本情况

2019年度市经济和信息化局（以下简称市经信局）部门预算范围包括市经信局机关本级以及下属的4个二级单位，具体为：

（一）行政单位1个：市经信局；

（二）参照公务员法管理的事业单位1个：广元市节能监察中心；

（三）财政全额拨款事业单位3个：广元市工业经济信息咨询中心、广元市中小企业服务中心、广元市无线电监测站。

人员编制总数为113名，其中：行政编制67名；其他事业编制36名；工勤编制10名。实有在职人员总数113名，其中：行政人员63名；参照公务员法管理的事业人员7名；其他事业人员32名；工勤人员11名。离退休人员总数为132名，其中：离休人员3名；退休人员129名。固定资产总额1768万元。

（四）主要职能职责

1.贯彻实施国家有关工业经济、信息化、无线电管理方针、政策和法律、法规；组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施；拟订全市工业经济、信息化和无线电管理的政策规定并组织实施；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全市工业结构调整。

2.拟订全市新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强市战略。参与制订国民经济和社会发展规划，制订工业（不含能源，下同）、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策并组织实施，拟订行业技术规范与行业标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

3.监测、分析经济运行态势和质量，建立全市工业经济运行预警机制，拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题；负责电力、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，负责市级医药储备的监督管理，承办年度工业经济目标责任考核。

4.负责全市企业技术改造推进工作，组织制订并实施全市企业技术改造投资规划和政策，制订并发布全市企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审批、核准、备案规划内全市企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。

5.负责全市企业技术创新体系建设，制定鼓励企业技术创新的政策措施；指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

6.负责全市产业园区建设发展的牵头服务工作，拟订产业园区、产业集群发展规划和政策措施并组织实施，指导产业园区合理布局，负责推进重点产业园区建设发展，推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划。

7.负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

8.负责推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，负责企业上市培育工作。

9.对国家重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组，负责全市企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全市大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作，负责全市中小企业发展的指导推进工作，组织拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设。

10.负责对全市工业各行业实施行业管理，制订相关政策措施并组织实施，拟订新材料、节能环保、航空航天、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

11.统筹推进全市信息化工作，制订相关政策并组织实施，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

12.负责全市信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织制订通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

13.组织协调全市信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。

14.统一配置和管理全市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电电磁环境保护工作；负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和市际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

15.会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

16.承担市政府公布的有关行政审批事项。

17.承办市政府交办的其他事项。

二、预算情况说明

市经信局2019年部门预算收入总数1691.39万元，较2018年部门预算收入总数1787.03万元下降5.35%；2019年部门预算支出总数1691.39万元，较2018年部门预算支出总数1787.03万元下降5.35%。2019年收支总数下降的原因是贯彻落实******关于党政机关改进作风、例行节约的指示精神 。

部门基本支出预算1589.57万元，其中：人员支出1190.21万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保险缴费、住房公积金、对个人和家庭的补助支出等。公用支出399.36万元,主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费等。

部门专项项目预算101.82万元(明细项目见附表)。

部门政府采购预算15万元，其中：办公设备购置15万元。

财政拨款安排“三公”经费预算32.3万元。2019年无因公出国（境）计划；公务接待费预算4.5万元，较2018年预算下降43.04%，主要原因是进一步贯彻落实******关于党政机关改进作风、厉行节约的指示精神；公务用车运行维护费预算27.8万元（公务用车购置费0万元，公务用车运维费27.8万元）,较2018年预算上升251.9%，主要原因是原预算测算不准确，核定基数过低。

三、其他情况说明

（一）政府性基金预算支出情况说明：2019年无政府性基金预算拨款安排的支出。

（二）国有资本经营预算支出情况说明：2019年无国有资本经营预算拨款安排的支出。

（三）机关运行经费说明：2019年预算机关运行经费399.36万元，较2018年减少 16.93万元，下降4.07%。机关运行经费较上年减少的主要原因是贯彻落实******关于党政机关改进作风、例行节约的指示精神 。

（四）政府采购情况说明：2019年预算政府采购经费15万元，主要用于办公设备购置 。

（五）绩效目标管理情况

按照预算绩效管理要求，市经信局围绕年度5大主要工作任务，对2019年部门整体支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标56个，其中：一级指标3个；二级指标9个；三级指标44个。涉及财政资金1691.39万元，覆盖率达到100%。

2019年我局以促进工业经济稳定运行，保持工业及技改投资稳定增长为目标，设置“工业产业项目推进及评审工作经费”绩效考核项目，预算总额为79.14万元，共设置考核指标3个，其中：工业投资同比增长5%；10个项目纳入全省重点工业和技改项目支持范围；行政审批满意率达到90%以上。

（六）国有资产占用情况说明：共有车辆5辆，其中：一般公务用车1辆；特种专业技术用车4辆。

（七）名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

5.结转结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

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  ***1-市经济和信息化局2019年部门预算批复表.xls

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  ***2-2019年预算项目绩效评价.xls

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  ***3-2019年总体绩效评价.xls